克拉玛依市住宅室内装饰装修管理暂行规定
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于印发《克拉玛依市住宅室内装饰装修管理暂行规定》的通知
各区人民政府、市政府各委、办、局，各有关单位：
《克拉玛依市住宅室内装饰装修管理暂行规定》已经市人民政府第二十四次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ΟΟ三年十二月五日
克拉玛依市住宅室内装饰装修管理暂行规定
第一条 为加强住宅室内装饰装修管理，保证装饰装修工程质量和安全，保障公民的合法权益，根据《建设工程质量管理条例》、建设部《住宅室内装饰装修管理办法》及有关法律、法规和政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在克拉玛依市城市内的一切从事住宅室内装饰装修活动的装修人、设计单位、施工单位、以及对装饰装修进行管理的行政管理部门和物业管理单位，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称施工单位，是指接受装修人委托对住宅进行室内装饰装修施工、具备相应资质或资格的建筑企业和个体经营者。
本规定所称物业管理单位，是指管理居民小区的物业公司或承担相应职责的组织。
第四条 住宅室内的装饰装修必须符合规划、环保、环境卫生、消防和公共安全的要求。
从事住宅室内装饰装修活动，必须遵守法律、法规和规章，严格按照施工规程进行，不得妨碍或损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人不得干涉依法进行的住宅室内装饰装修活动。
第五条 建设（房产）行政管理部门对住宅室内装饰装修工程，应当依法履行监督检查职责，并有权采取以下措施：
（一）要求被检查的对象提供有关工程质量的文件和资料。
（二）进入被检查的施工现场进行检查。
（三）发现有影响工程质量的问题，责令改正。
（四）对违法的装饰装修行为，依法实施行政处罚。
第六条 市建设（房产）行政管理部门负责审核施工单位的行业准入资格，指导、协调家庭装饰装修行业协会依法开展行业自律工作；会同市劳动和社会保障、工商行政管理部门在各自的职权范围内做好施工单位技术人员的培训、劳动技能鉴定、职业资格证书和《营业执照》的核发、管理工作。
区建设（房产）行政管理部门负责住宅室内装饰装修活动的管理工作，加强与行业协会的沟通，指导、协调物业管理单位开展对住宅室内装饰装修活动的各项管理工作。
规划、环保、环卫等有关行政管理部门依照本规定，在各自的职权范围内配合做好住宅室内装饰装修的相关管理工作。
第七条 家庭装饰装修行业协会应当严格执行本行业管理规范，加强行业自律，积极开展行业法律法规和政策的宣传和信息交流，协助行政主管部门对装饰装修活动纠纷进行调解。
家庭装饰装修行业协会发现施工单位及其技术人员有违反法律或本规定的装饰装修行为，应当及时报有权机关依法处理。
第八条 施工单位应当取得建设行政主管部门核发的《建筑企业资质证》或建设行业准入证明，并持有工商行政主管部门核发的《营业执照》。
施工单位的技术人员，应当参加有关行政管理部门组织的岗前培训和劳动技能鉴定，取得《建设劳务资格证书》或建设行业的《职业资格证书》。
未取得前两款规定的证书的，不得从事住宅室内装饰装修活动。
第九条 根据《住宅室内装饰装修管理办法》第五条规定，禁止装修人或施工单位实施下列行为：
（一）未经原设计单位或具备相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；
（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；
（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；
（四）损坏房屋原有节能设施、降低节能效果；
（五）改动系统公用设施等其他影响建筑结构和使用安全的行为。
第十条 装修人或施工单位从事下列行为，应当经过批准：
（一）经原设计单位或具备相应资质的设计单位提出设计方案、变动建筑主体和承重结构，应经规划行政管理部门批准；
（二）搭建建筑物、构筑物，或改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗，应经规划行政管理部门批准；
（三）拆改供暖管道和设施，扩大供热负荷，应经供暖管理单位批准；
（四）拆改燃气管道和设施，应经燃气管理单位批准。
第十一条 装修人或施工单位从事下列行为，应当由原设计单位或具备相应资质等级的设计单位提出设计方案：
（一）变动建筑主体和承重结构；
（二）超过设计标准或者规范增加楼面荷载。
第十二条 本规定第十条、第十一条规定的装饰装修活动以及改动卫生间、厨房间防水层，必须委托具有相应资质等级的施工单位承担。
施工单位应当严格按照建筑工程质量规范和水、电、暖等设计、安装规范施工。
第十三条 禁止私自开关停水连头。装饰装修活动中确需停水方能进行施工的，应当向供水管理单位申报，由供水管理单位指派人员进行停水操作。
第十四条 禁止私自变动电气保护装置和入户计量装置。确需变动电气保护装置和入户计量装置的，应当向供电管理部门申报，由供电管理部门指派人员进行施工。
第十五条 禁止私自移动有线电视信号传输线路和器件箱。确需移动信号传输线路和器件箱的，应依法报广播电视行政管理部门批准，并由广播电视专业人员施工。
用户移动室内终端盒的，可以委托广播电视专业安装单位进行施工。
第十六条 装修人或施工单位应当保护好各公用系统设施，施工过程中对系统设施进行隐蔽的，应当方便检查、维修、养护和计量数据的抄录。
住宅室内装饰装修活动违反前款规定的，各公用系统设施维护单位在进行必要的检查、维修、养护和抄录数据时，对相应部位造成损失不负任何责任。
第十七条 装修人或施工单位在装修过程中，不得侵占公共空间，不得损坏公共部位和设施。确需临时占用公共空间的，应告知物业管理单位，并不得妨碍正常通行，影响他人生活。
装修人的装修活动侵害邻里合法权益的，应自觉排除妨碍，恢复原状；造成相邻住宅财产损失的，应予赔偿。
第十八条 装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理单位申报登记，并提交下列材料：
（一）房屋所有权证明或产权人同意装饰装修的书面证明；
（二）申请人身份证明；
（三）装饰装修方案；
（四）所选择的施工单位的资质证明或资格证明的复印件。
涉及本规定第十条规定的装饰装修活动，应当提交有权单位批准文件的复印件。
涉及本规定第十一条规定的装饰装修活动，还应当提交原设计单位或具备相应资质等级的设计单位提出的设计方案复印件。
第十九条 本规定第十条、第十一条规定的装饰装修活动，装修人或施工单位应当与物业管理单位签订住宅室内装饰装修管理服务协议。协议应当包含以下内容：
（一）装饰装修工程的实施内容；
（二）装饰装修工程的实施期限；
（三）允许施工的时间；
（四）住宅外立面设施及防盗窗的安装要求；
（五）禁止行为和注意事项；
（六）违约责任；
（七）其他需要约定的事项。
协议约定物业管理单位提供废弃物的清运和处置及公用部位的保护及清洁服务的，应当同时约定服务费用。
本规定第十条、第十一条规定以外的局部装饰装修活动，可以根据情况选择签订住宅室内装饰装修管理服务协议。
第二十条 物业管理单位应当在装修人住宅楼道适当场所公示装修人姓名、装修住宅、举报电话和联系人，接受群众对装修人住宅室内装饰装修活动的控告、举报和申诉。
根据《住宅室内装饰装修管理办法》第十七条规定，物业管理单位依照服务协议积极履行监督检查职责，发现装修人或施工单位有违反本规定和服务协议的行为，应当予以制止，并及时报有权部门依法处理。
第二十一条 装修人、施工单位应当根据《住宅室内装饰装修管理办法》第二十四条规定签订住宅室内装饰装修书面合同。双方约定采用国家工商总局《家庭居室装饰装修工程施工合同》示范文本的，施工单位应当提供该合同示范文本。
第二十二条 住宅室内装饰装修工程的价格，由双方当事人根据市场行情进行协商，并在合同中约定。
第二十三条 住宅室内装饰装修工程的质量标准，国家和自治区有强制标准的，执行强制标准；没有强制标准但有行业标准的，执行行业标准；双方当事人有约定的除外。
第二十四条 装修人可以委托有关工程质量监理机构，对住宅室内装饰装修活动进行监督。
第二十五条 住宅室内装饰装修使用的材料和设备，应当符合国家或行业标准、保障施工安全和人身健康的要求。
依法对住宅室内装饰装修活动履行审批、设计职责的部门、物业管理单位和施工单位，不得指定装修人使用某类装饰装修材料和设备。
第二十六条 进行住宅室内装饰装修活动时，应当采取有效措施避免或减轻噪声对邻近居民生活所造成的不利影响，严禁施工人员在居民通常的下班休息时间进行噪声扰民作业。
第二十七条 住宅室内装饰装修工程竣工后，空气质量应当符合国家的推荐标准。
对住宅室内空气质量有争议的，装修人可以委托具有相应资质等级的检测机构进行检测。经检测不合格、属于施工单位责任的，施工单位应当进行返工并承担相应的损失。
第二十八条 双方当事人应当严格履行合同义务，违约方应当承担相应的民事责任。
双方当事人就住宅室内装饰装修合同发生纠纷的，可以自行协商，也可以申请家庭装饰装修行业协会或其他组织进行调解。不愿协商、调解或协商调解不成的，可以依照合同约定申请仲裁或者向人民法院起诉。
第二十九条 施工单位应当依约定履行保修义务。不履行或拒绝履行保修义务的，由建设行政管理部门依据《建设工程质量管理条例》第六十六条规定，责令其改正，并进行处罚。
在保修期内因质量缺陷造成损失的，施工单位应承担赔偿责任。
第三十条 装修人进行住宅室内装饰装修活动，未申报登记的或违反本规定第十二条规定，分别依据《住宅室内装饰装修管理办法》第三十五条、第三十六条规定，由市房产行政管理部门责令改正，处五百元以上一千元以下罚款。
第三十一条 装修人违反本规定第九条第（一）项规定，由建设行政管理部门依据《建设工程质量管理条例》第六十九条规定进行处罚。
违反本规定第九条第（二）、（三）、（四）、（五）项，第十一条第（二）项规定的，由市房产行政管理部门依据《住宅室内装饰装修管理办法》第三十八条进行处罚。
第三十二条 装修人违反第十条规定，不经批准进行装饰装修活动的，由有批准权的机关依照相关法律、法规进行处罚。
第三十三条 装修人违反《建设工程质量管理条例》规定的，依据该条例第五十六条处罚。
第三十四条 施工单位违反《建设工程质量管理条例》规定的，依据该条例相关条款进行处罚。违反《住宅室内装饰装修管理办法》的安全要求进行施工的，依据该办法第四十一条进行处罚。
第三十五条 物业管理单位不履行本规定第二十条规定的职责的，由房产行政管理部门依据《住宅室内装饰装修管理办法》第四十二条给予警告。收取服务费用的，可以处服务费用的二至三倍罚款。
第三十六条 违反本规定第二十六条规定进行扰民施工的，由公安机关依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条规定进行处理。
第三十七条 施工单位违规施工，造成装修人、有关公用系统产权单位或他人财产损失的，应承担赔偿责任；造成公用系统产权单位或他人财产损失的，装修人应先行赔偿；施工单位有过错的，装修人可以向其追偿。
第三十八条 废弃物的清运，应当遵守环卫部门的有关规定。违反规定清运或处置废弃物的，由环卫行政管理部门依法处理。
第三十九条 有关行政管理部门的工作人员在住宅室内装饰装修活动中，疏于履行职责，情节严重的，依法给予行政处分。触犯刑事法律的，依法追究刑事责任。
第四十条 本规定由市建设行政管理部门负责解释。
第四十一条 本规定自发布之日起施行。
本溪市人民政府地方性法规草案和规章制定程序规定
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府地方性法规草案和规章制定程序规定
本溪市人民政府令第127号
《本溪市人民政府地方性法规草案和规章制定程序规定》已经本溪市第十三届人民政府第63次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年9月1日起施行。
代市长 冮瑞
二○○六年七月二十日
本溪市人民政府地方性法规草案和规章制定程序规定
第一章 总则
第一条为促进立法工作科学化、规范化、公开化，提高制定地方性法规和规章质量，根据《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）、国务院《规章制定程序条例》（以下简称《条例》）和《全面推进依法行政实施纲要》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称地方性法规，是指本溪市人民政府提请本溪市人民代表大会（以下称市人大）或其常务委员会（以下称市人大常委会）制定的地方性法规。本规定所称规章，是指本溪市人民政府制定的规章。
第三条地方性法规草案的申请立项、调研、起草、提请审议等工作适用本规定。规章的立项、调研、起草、审核、决定、公布、备案、解释、清理等工作适用本规定。
第四条地方性法规可以就下列事项做出规定：
㈠国家法律、行政法规和省地方性法规授权规定的；
㈡为保证宪法、国家法律、行政法规和省地方性法规在本市实施的；
㈢国家和省尚未立法，本市实际工作需要的。
第五条规章可以就下列事项做出规定：
㈠为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；
㈡属于本市的具体行政管理的事项。
第六条拟定地方性法规草案和制定规章应当遵循《立法法》、《条例》确定的立法原则，符合宪法及法律、法规的规定。在经济立法方面，应遵循世界贸易组织规则，适应市场经济规律要求。从本市实际需要出发，科学合理地规定国家行政机关的权力与责任及公民、法人和其他组织的权利与义务。
第七条市政府法制办公室是市政府法制工作的综合办事机构，在市政府拟定地方性法规草案和制定规章方面，负责下列工作：
㈠编制年度地方性法规草案的立法计划，报请市政府批准后，拟定向市人大常委会提出的立法议案；
㈡编制年度规章立法计划，报市政府批准后组织实施；
㈢代市政府起草或者组织有关部门起草地方性法规草案和规章；
㈣对地方性法规草案和规章进行审查、调研论证和项目效益分析；
㈤在审查地方性法规草案和规章过程中，征求有关部门意见并依法做出处理；
㈥规章备案、解释、清理工作；
㈦对发布施行的规章定期进行评价；㈧在拟定地方性法规草案和制定规章过程中的其他有关具体工作。
第八条市政府各行政管理部门是拟定地方性法规草案和规章的工作部门，在立法过程中负有下列责任：
㈠提出年度立法计划申请；
㈡按照市政府批准的立法计划起草立法文本；
㈢征求相关部门意见，并根据市政府法制办公室的要求进行论证、调研和修改；
㈣起草地方性法规和规章说明材料，并按要求分别向市人大常委会和市政府报告；
㈤根据市政府统一安排，对本部门起草生效的规章定期进行清理。
第九条拟定地方性法规草案和制定规章所需经费，应当列入本部门财政预算。
第二章立项
第十条确定立法计划要坚持少而精的原则，立法重点放在有利于本溪经济发展、解决重大社会问题以及维护公共秩序和公共安全等方面，严格控制一般性立法。
第十一条地方性法规拟定计划和规章制定计划，由市政府法制办公室在征求公民、法人和其他组织的基础上每年编制一次。
第十二条市政府各有关部门、公民、法人和其他组织有立法意向的，应在每年11月30日前填写《立法建议书》（包括法规或者规章的名称、起草部门、制定目的、制定依据、项目效益评价报告及其他主要事项）。各部门提出立法申请的，应由本部门主要负责人签字并加盖部门公章报分管市长同意后，由市政府法制办公室审核汇总。
第十三条编制立法计划实行公开化制度。市政府法制办公室编制年度立法计划前，应当在报纸、广播电台、电视台等新闻媒体广泛征求立法建议。
第十四条市政府法制办公室对立项申请和立法建议进行充分调研论证后，根据全市社会经济发展需要拟定年度立法计划，其中：规章制定计划经市政府批准后组织实施；拟定地方性法规计划经市政府同意后，提请市人大常委会审议批准。
第十五条已列入市人大常委会立法计划或市政府规章制定计划的地方性法规项目和规章项目，承担起草任务的部门必须按照立法计划组织实施。因特殊情况不能完成起草任务的，必须及时向市政府提交书面报告；变更地方性法规项目的，须经市长同意后提请市人大常委会审议批准。
第十六条部门因工作需要追加立法项目的，必须在进行可行性论证的基础上，填报《本溪市计划外立法审批表》，经市政府法制办公室审核同意，报市长或常务副市长批准后，方可列入年度立法计划。
第三章起草
第十七条地方性法规草案和规章由市政府组织起草。市政府可以根据实际需要，确定一个或者几个部门联合起草，也可以决定由市政府法制办公室组织起草或委托专家起草。
第十八条地方性法规草案和规章的起草部门，应当指定专人或者成立专门小组负责起草工作。
第十九条地方性法规草案的名称一般称“条例”，根据需要也可以称“办法”、“规定”。规章的名称一般称“规定”、“办法”、“实施细则”，但不得称条例。
第二十条地方性法规草案以条、款作为基本构成单位；根据内容需要，可以设章、节，条、款下可以增设项、目。规章以条、款作为基本构成单位，规章一般不分章、节，条、款下可以增设项、目。章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
第二十一条地方性法规草案、规章应当结构严谨、条理清晰、文字简明、用词准确。特指、专用的名词，应当作必要的解释。
第二十二条地方性法规草案、规章的内容一般应当包括：
㈠制定的目的、法律依据和原则;
㈡调整对象、适用范围和行政管理机关；
㈢行政管理机关的职权、职责和义务，行政管理相对人的权利和义务；
㈣具体行政管理事项、程序和法律责任；
㈤需要委托符合法定条件的组织实施行政处罚的，应当作出明确规定；
㈥解释权属；
㈦生效日期及需废止的地方性法规、政府规章或文件。
第二十三条地方性法规草案可以在法律、行政法规或省地方性法规规定的行政处罚行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。规章可以在法律、行政法规或省地方性行政法规、地方性法规规定的处罚行为、种类和幅度范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规或省地方性法规的，地方性法规对违反行政管理秩序的行为可以设定除限制人身自由和吊销企业营业执照外的行政处罚；规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数额罚款的行政处罚，罚款限额执行辽宁省人民代表大会常务委员会的有关规定。
第二十四条地方性法规草案和规章的内容应当符合宪法及法律、行政法规和其他上位法的规定，并与现行有关地方性法规或者规章的内容相符合和衔接。
第二十五条凡涉及市政府其他部门职责或者与其他部门关系紧密的地方性法规草案或规章，起草部门应当充分征求相关部门的意见；起草部门与相关部门意见不一致的，应当充分协商，经协商仍不一致的，要在报送地方性法规草案或者规章送审稿时加以说明。
第二十六条起草地方性法规草案、规章，起草部门应当结合本市实际，广泛借鉴外地成功经验，听取有关机关、组织和公民的意见。
第二十七条实行专家立法论证制度。市政府设立专家论证委员会，聘请各学科、行业中的中高级专家，论证或委托起草地方性法规草案和规章。专家论证委员会办公室设在市政府法制办公室。
第二十八条实行立法听证制度。地方性法规草案、规章的内容涉及公民、法人或其他组织切身利益的，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，起草部门应当向社会公布草案，征求社会各界意见；也可以举行听证会。听证会依照下列程序组织：
㈠听证会公开举行。起草部门应当在举行听证会的３０日前公布听证会的时间、地点和内容，并以书面形式通知市政府法制办公室；
㈡参加听证会的有关机关、组织和公民对起草的地方性法规草案或规章，有权提问和发表意见；
㈢听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由；
㈣起草部门应当认真研究听证会上反映的各种意见，在报送审查时，应当说明对听证会意见的处理情况及其理由。
第二十九条地方性法规草案、规章起草完毕后，起草部门应当写出起草说明。起草说明应当包括以下内容：
㈠拟规范事项的现状和主要问题；㈡起草地方性法规草案或者规章的目的、必要性及立法原则；㈢规定的主要措施及其法律依据；
㈣施行的可行性及预期效果；
㈤对不同意见的处理情况；
㈥需要说明的其他问题。
第三十条起草部门应当将地方性法规草案、规章送审稿以正式文件形式，连同下列文件和材料报市政府法制办公室：
㈠地方性法规草案或者规章送审稿正文及其电子文本；
㈡地方性法规草案或者规章送审稿说明正文及其电子文本；
㈢有关机关、组织和个人对地方性法规草案、规章送审稿的主要不同意见；召开听证会的，应当附有听证会记录；
㈣有关法律法规依据对照表及其电子文本；㈤其他有关材料。地方性法规草案、规章送审稿，应当由起草部门行政正职负责人签署；几个部门共同起草的，应当由各部门行政正职负责人共同签署。有关材料主要包括汇总的意见、调研报告、国内外有关立法资料等。
第三十一条报送的地方性法规草案、规章送审稿不符合本规定第二十九条、第三十条的，市政府法制办公室可以要求起草部门在１５日内补充相关缺欠文件和材料。起草部门未按要求补交的，市政府法制办公室可以将送审稿退回起草部门限期重新报送。
第四章审查
第三十二条地方性法规草案、规章送审稿由市政府法制办公室负责统一审查。市政府各部门应当密切配合市政府法制办公室做好审查、协调工作。
第三十三条市政府法制办公室主要从以下方面对地方性法规草案、规章送审稿进行审查：
㈠是否符合法定的立法原则；
㈡是否与有关地方性法规、规章相符合或衔接；
㈢是否正确处理有关部门、组织、公民对地方性法规或规章送审稿主要问题的意见；
㈣是否符合本规定有关地方性法规草案、规章的技术要求；㈤其他需要审查的内容。
第三十四条地方性法规草案、规章送审稿有下列情形之一的，市政府法制办公室可以缓办或者退回起草部门：
㈠有关机构或部门对地方性法规、规章送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草部门未与有关机构或者部门协商的；
㈡上报送审稿不符合制定地方性法规草案、规章技术要求的；
㈢制定规章的基本条件发生变化，暂不适宜制定规章的。
第三十五条市政府法制办公室应当将初步审查修改后的地方性法规草案、规章送审稿及其涉及的主要问题发送有关机关、组织和专家征求意见。有关机关、部门、组织对征求意见的送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题提出异议的，应当提出书面修改意见，并加盖公章后按时限要求返回市政府法制办公室。
第三十六条市政府法制办公室应当召开有相关部门参加的协调会，对地方性法规草案、规章送审稿中涉及的有关问题进行协调；达不成一致意见的，应当根据实际情况将主要问题、有关部门的意见和市政府法制办公室意见报市政府决定。
第三十七条地方性法规草案、规章送审稿直接涉及公民、法人或其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧，起草部门在起草过程中未向社会公布，也未举行听证会，或者市政府法制办公室认为有再次举行听证会必要的，市政府法制办公室可以向社会公布，也可以举行听证会。举行听证会依照本规定第二十八条规定的程序进行。
第三十八条地方性法规草案、规章送审稿涉及重大问题的，市政府法制办公室在必要时应当召开由有关机关、部门、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。召开以上会议时，可以要求起草部门派人参加，介绍情况、听取意见、回答询问。
第三十九条市政府法制办公室在认真研究各方面意见的基础上，对地方性法规草案、规章送审稿进行修改，形成地方性法规、规章的草案和对草案的审查报告。审查报告应当包括地方性法规或规章拟解决的主要问题、确立的主要措施、与有关部门协调情况、专家意见及法律法规审查对照情况等内容。起草部门根据市政府法制办公室确定的地方性法规、规章的草案，按照本规定第二十九条规定重新制作起草说明。
第四十条地方性法规、规章的草案和起草说明，由市政府法制办公室主任审查并签署，经分管市长同意后提请市政府常务会议审议。
第五章决定和公布
第四十一条地方性法规草案、规章经市政府常务会议或者全体会议讨论决定。会议审议地方性法规草案、规章时，由市政府法制办公室作起草说明，也可以由起草部门作说明。
第四十二条规章经市政府常务会议原则通过后，市政府法制办公室根据审议意见进行修改后，按程序报市长签署，以市人民政府令的形式公布。地方性法规草案经市政府常务会议讨论通过后，由市政府向市人大常委会呈报议案提请审议。
第四十三条公布规章的命令，应当载明该规章的制定机关、序号、规章名称、通过日期、施行日期、市长署名及公布日期。
第四十四条规章签署公布后30日内，应当在《本溪市人民政府公报》和《本溪日报》上全文刊登。在《本溪市人民政府公报》上刊登的规章文本为标准文本。规章未经公布不得施行。
第四十五条规章应当自公布之日起３０日后施行，但是公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。
第六章备案与解释
第四十六条规章自公布之日起30日内，由市政府法制办公室按照国务院《法规规章备案条例》规定，分别向国务院、辽宁省人大常委会、辽宁省人民政府和市人大常委会备案。
第四十七条规章解释权属于市人民政府，有下列情况之一的，由市政府法制办公室代表市人民政府负责解释：
㈠规章的规定需要进一步明确具体含义的；
㈡规章制定后出现新情况，需要明确适用依据的。规章解释的审查，参照规章送审稿审查程序进行。规章的解释同规章具有同等效力。地方性法规的解释权属于市人大常委会，具体程序按照市人大常委会有关规定办理。
第七章 清理
第四十八条市政府法制办公室负责组织规章清理工作。市政府有关部门应当根据上位法和形势变化，及时对本部门负责组织实施的规章提出清理意见，报送市政府法制办公室，并在市政府法制办公室指导下进行清理。
第四十九条规章有下列情形之一的，应当及时予以修改或废止：
㈠规章与新公布的法律、行政法规或者其他上位法规定不一致的；
㈡规章制定时所依据的法律、行政法规或者其他上位法已经修改或废止的；
㈢因实际工作需要，应当增减或修改其内容的；
㈣新规章取代旧规章的；㈤其他需要修改或废止的。
第五十条规章的修改程序参照制定程序进行。规章的废止，由市政府法制办公室审核，报市人民政府批准。
第五十一条市政府法制办公室依照国务院《法规汇编编辑出版管理规定》，负责地方性法规和规章的汇编工作并编辑出版。
第八章 附则
第五十二条本规定由市政府法制办公室负责组织实施。
第五十三条本规定自2006年9月1日起施行。1995年6月27日发布的《本溪市人民政府制定规章程序规定》（本溪市人民政府令第21号）同时废止。
