沈阳市处理与外商投资企业纠纷及涉外执法中必须遵循的若干原则的规定

上一篇: 关于修改《河北省统计检查监督条例》的决定
下一篇: 江西省木材检查站管理监督办法

中国人民银行


关于加强城市（区域）银行卡信息交换中心管理的通知
银发[1999]85号






中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行；各国有商业银行、其他商业银行，全国银行卡办公室（城市商业银行由各分行及营业管理部转发）：
银行卡信息交换系统是实现银行卡跨行业务联合的基础条件。城市（区域）银行卡信息交换中心（以下简称“城市中心”）的建立，不仅实现了这些城市（区域）内银行卡业务的初步联合，改善了用卡环境，促进了银行卡业务的较快发展，同时也推动了发卡银行行内授权系统的发展和
完善。
一九九五年底，针对城市中心建设中机构性质不确定、机构名称不统一的问题，中国人民银行下发了《关于规范银行卡网络服务机构的通知》，明确了城市中心的会员制管理体制和非盈利性质。多数地方都按此要求做了调整，例如改公司制为会员制管理、清退非金融部门的投资等，但
部分城市中心仍然存在机构名称不规范、会员制管理和非盈利性质未能充分体现、收费标准不统一、收费项目较乱等现象。随着各城市中心相继投入运行，城市中心业务做法和技术标准不统一所带来的问题也日益明显。有的城市中心在推动会员银行业务联合时，直接管理商户或参与收单，
利用ＰＯＳ机消费的交易流程也不一致。这些问题，不仅影响了会员银行参与建设和联网的积极性，妨碍了城市中心作用的发挥，对全国银行卡信息交换总中心（以下简称“总中心”）建成后实现全国联网也将带来影响。
为促进银行卡业务联合的更快发展，充分发挥“金卡工程”的建设效果，经研究，提出以下加强城市（区域）银行卡信息交换中心管理的意见：
一、严格城市中心的会员制管理
各城市中心要严格执行中国人民银行《关于规范银行卡网络服务机构的通知》（银发〔1995〕333号）中对机构名称、性质及经营管理的有关规定；要坚持城市中心为会员行服务和不与会员行争利益的发展方向；要在自觉接受人民银行指导监督的同时，严格执行理事会领导下的
总经理负责制；总经理、副总经理应由理事会聘任并对理事会负责，接受理事会监督；理事会成员不得兼任总经理职务。
在“金卡工程”试点阶段，所在地人民银行分、支行的积极组织和大力协调对推动城市中心建设和促进会员行业务联合发挥了重要作用。在城市中心进入稳定运行后，应逐渐加强理事会的自律管理作用。
二、坚持城市中心的非盈利性质
鉴于城市中心目前运行尚不稳定，各城市中心之间差异较大，为有利于调动城市中心拓展业务、扩大服务的积极性，城市中心的财务管理可以实行预算制，也可以实行收费制，由会员单位集体讨论决定。采用预算制，其年度财务预算方案经理事会审议通过后，由各会员单位分摊；采用
收费制，其收费项目和标准要经理事会审议通过。实行收费制的城市中心，在收大于支并留有发展基金后，应通过降低收费标准让利于会员银行，要始终贯彻非盈利性质。全国银行卡办公室要协调各发卡银行尽快确定全国统一的银行卡扣率分配比率和办法，统一城市中心的收费项目；要研
究制定城市中心的财务管理办法和支出控制标准；要成立监事会，负责对会员单位缴纳的会员基金使用情况和城市中心财务收支的审计监督。
三、规范统一城市中心的业务做法
全国银行卡办公室要督促城市中心和发卡银行认真执行总中心组织会员单位确定的各项业务规范和技术标准，并不断完善；要确定全国统一的银行卡交易处理规范，保证各银行、各城市中心基本业务做法一致，为银行卡跨行、跨地区业务联合创造条件；各城市中心要严格遵守非金融机
构的业务性质和经营内容，不准参与银行卡业务的收单和商户管理等经营业务。
要研究境外银行卡收单业务的联合办法。凡实现境外银行卡收单业务联合的城市，外资金融机构也要执行。
四、实行全国银行卡办公室的归口管理
全国银行卡业务的行业自律管理机构应是银行卡协会，在协会成立前由全国银行卡办公室归口管理。其中包括新建城市中心的审批、城市中心管理办法的颁布实行、对城市中心管理的监督检查、对城市中心执行全国统一业务规范和技术标准的监督、检查等。全国银行卡行业自律组织的
总体架构应当是在人民银行的指导、监督下，由全国银行卡协会开展银行卡业务跨行联合的有关工作，并归口管理总中心、城市中心以及涉及银行卡业务联合的其他相关机构。全国银行卡办公室要抓紧制定“城市（区域）银行卡信息交换中心管理办法”，做为实行归口管理的依据。
五、充分利用城市中心的建设成果
城市内业务联合是实现全国范围银行卡业务联合的基础。各商业银行要支持所属分、支行充分利用已经建立的城市中心资源，积极开展业务联合工作。同时，要严格新建城市中心的审批制度，未经批准，任何城市不得擅自新建城市中心。
在加强城市中心的管理中，要继续发挥所在地人民银行分、支行的重要作用，要把推动银行卡业务联合作为加强金融监管、防范金融风险的重要内容，列入主管领导的工作日程，支付科技部门要加强指导和监督。
全国银行卡办公室和各城市中心要制定相应计划和措施，争取用一年时间基本完成上述任务，为银行卡业务联合建立“严格、高效、安全、稳定”的网络服务系统。



1999年3月9日
建设部


关于进一步做好建筑业10项新技术推广应用的通知


建质[2005]26号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司（局），新疆生产建设兵团建设局，中央管理的有关总公司：

　　自1994年在建筑业推广应用10项新技术以来，通过各地示范工程的带动，对促进建筑业进步发挥了积极作用。为了适应建筑技术迅速发展的形势，持续发挥“建筑业10项新技术”的引导作用，我部对“建筑业10项新技术”内容进行了修订，形成了“建筑业10项新技术（2005）”。这次修订将“建筑业10项新技术”扩充为10个大类，内容以房屋建筑工程为主，突出通用技术，兼顾铁路、交通、水利等其他土木工程；所推广技术既成熟可靠，又代表了现阶段我国建筑业技术发展的最新成就。

　　随着建筑市场秩序逐步规范，科学技术作为第一生产力的作用日益突出，一批具有核心竞争力、技术实力强的企业在市场竞争中迅速做大做强。但总体看，我国建筑业仍处于增长方式粗放、效益较低的发展阶段，一些企业缺乏主动采用新材料、新工艺、新技术的动力，众多工程仍在使用落后的工艺和技术。为了树立和落实科学发展观，促进经济增长方式的转变，要在建筑业继续加大以10项新技术为主要内容的新技术推广力度，带动全行业整体技术水平的提高。

　　各地区、各部门要通过树立新技术应用示范工程，并组织观摩交流，培训学习，带动本地区、本部门新技术的广泛应用。要按照《建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法》的要求，积极申报部级示范工程。建设部建筑业新技术应用示范工程既可以是应用了多项新技术的综合性示范工程，也可以是某一项（子项）新技术应用水平突出的单项示范工程。原则上，建设部建筑业新技术应用示范工程每年组织申报和评审一批。申报工程完成示范新技术内容，并通过专家评审后，授予“建设部建筑业新技术应用示范工程”称号。各类优质工程的评选应优先从“建筑业新技术应用示范工程”中选取，以提高优质工程的科技含量。

　　附件：建筑业10项新技术（2005）

中华人民共和国建设部

二〇〇五年二月二十三日

建筑业10项新技术
（2005）

　　1.　　　 地基基础和地下空间工程技术

　　1.1　　　桩基新技术

　　1.1.1　　灌注桩后注浆技术

　　1.1.2　　长螺旋水下灌注成桩技术

　　1.2　　　地基处理技术

　　1.2.1　　水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）复合地基成套技术

　　1.2.2　　夯实水泥土桩复合地基成套技术

　　1.2.3　　真空预压法加固软基技术

　　1.2.4　　强夯法处理大块石高填方地基

　　1.2.5　　爆破挤淤法技术

　　1.2.6　　土工合成材料应用技术

　　1.3　　　深基坑支护及边坡防护技术

　　1.3.1　　复合土钉墙支护技术

　　1.3.2　　预应力锚杆施工技术

　　1.3.3　　组合内支撑技术

　　1.3.4　　型钢水泥土复合搅拌桩支护结构技术

　　1.3.5　　冻结排桩法进行特大型深基坑施工技术

　　1.3.6　　高边坡防护技术

　　1.4　　　地下空间施工技术

　　1.4.1　　暗挖法

　　1.4.2　　逆作法

　　1.4.3　　盾构法

　　1.4.4　　非开挖埋管技术

　　2.　　　 高性能混凝土技术

　　2.1　　　混凝土裂缝防治技术

　　2.2　　　自密实混凝土技术

　　2.3　　　混凝土耐久性技术

　　2.4　　　清水混凝土技术

　　2.5　　　超高泵送混凝土技术

　　2.6　　　改性沥青路面施工技术

　　3.　　　 高效钢筋与预应力技术

　　3.1　　　高效钢筋应用技术

　　3.1.1　　HRB400级钢筋的应用技术

　　3.2　　　钢筋焊接网应用技术

　　3.2.1　　冷轧带肋钢筋焊接网

　　3.2.2　　HRB400钢筋焊接网

　　3.2.3　　焊接箍筋笼

　　3.3　　　粗直径钢筋直螺纹机械连接技术

　　3.4　　　预应力施工技术

　　3.4.1　　无粘结预应力成套技术

　　3.4.2　　有粘结预应力成套技术

　　3.4.3　　拉索施工技术

　　4.　　　 新型模板及脚手架应用技术

　　4.1　　　清水混凝土模板技术

　　4.2　　　早拆模板成套技术

　　4.3　　　液压自动爬模技术

　　4.4　　　新型脚手架应用技术

　　4.4.1　　碗扣式脚手架应用技术

　　4.4.2　　爬升脚手架应用技术

　　4.4.3　　市政桥梁脚手架施工技术

　　4.4.4　　外挂式脚手架和悬挑式脚手架应用技术

　　5.　　　 钢结构技术

　　5.1　　　钢结构CAD设计与CAM制造技术

　　5.2　　　钢结构施工安装技术

　　5.2.1　　厚钢板焊接技术

　　5.2.2　　钢结构安装施工仿真技术

　　5.2.3　　大跨度空间结构与大型钢构件的滑移施工技术

　　5.2.4　　大跨度空间结构与大跨度钢结构的整体顶升与提升施工技术

　　5.3　　　钢与混凝土组合结构技术

　　5.4　　　预应力钢结构技术

　　5.5　　　住宅结构技术

　　5.6　　　高强度钢材的应用技术

　　5.7　　　钢结构的防火防腐技术

　　6.　　　 安装工程应用技术

　　6.1　　　管道制作（通风、给水管道）连接与安装技术

　　6.1.1　　金属矩形风管薄钢板法兰连接技术

　　6.1.2　　给水管道卡压连接技术

　　6.2　　　管线布置综合平衡技术

　　6.3　　　电缆安装成套技术

　　6.3.1　　电缆敷设与冷缩、热缩电缆头制作技术

　　6.4　　　建筑智能化系统调试技术

　　6.4.1　　通信网络系统

　　6.4.2　　计算机网络系统

　　6.4.3　　建筑设备监控系统

　　6.4.4　　火灾自动报警及联动系统

　　6.4.5　　安全防范系统

　　6.4.6　　综合布线系统

　　6.4.7　　智能化系统集成

　　6.4.8　　住宅（小区）智能化

　　6.4.9　　电源防雷与接地系统

　　6.5　　　大型设备整体安装技术（整体提升吊装技术）

　　6.5.1　　直立单桅杆整体提升桥式起重机技术

　　6.5.2　　直立双桅杆滑移法吊装大型设备技术

　　6.5.3　　龙门（A字）桅杆扳立大型设备（构件）技术

　　6.5.4　　无锚点推吊大型设备技术

　　6.5.5　　气顶升组装大型扁平罐顶盖技术

　　6.5.6　　液压顶升拱顶罐倒装法

　　6.5.7　　超高空斜承索吊运设备技术

　　6.5.8　　集群液压千斤顶整体提升（滑移）大型设备与构件技术

　　6.6　　　建筑智能化系统检测与评估

　　6.6.1　　系统检测

　　6.6.2　　系统评估

　　7.　　　 建筑节能和环保应用技术

　　7.1　　　节能型围护结构应用技术

　　7.1.1　　新型墙体材料应用技术及施工技术

　　7.1.2　　节能型门窗应用技术

　　7.1 3　　节能型建筑检测与评估技术

　　7.2　　　新型空调和采暖技术

　　7.2.1　　地源热泵供暖空调技术

　　7.2.2　　供热采暖系统温控与热计量技术

　　7.3　　　预拌砂浆技术

　　8　　　　建筑防水新技术

　　8.1　　　新型防水卷材应用技术

　　8.1.1　　高聚物改性沥青防水卷材应用技术

　　8.1.2　　自粘型橡胶沥青防水卷材

　　8.1.3　　合成高分子防水卷材：包括合成橡胶类防水卷材和合成树脂类防水片（卷）材

　　8.2　　　建筑防水涂料

　　8.3　　　建筑密封材料

　　8.4　　　刚性防水砂浆

　　8.5　　　防渗堵漏技术

　　9　　　　施工过程监测和控制技术

　　9.1　　　施工过程测量技术

　　9.1.1　　施工控制网建立技术

　　9.1.2　　施工放样技术

　　9.1.3　　地下工程自动导向测量技术

　　9.2　　　特殊施工过程监测和控制技术

　　9.2.1　　深基坑工程监测和控制

　　9.2.2　　大体积混凝土温度监测和控制

　　9.2.3　　大跨度结构施工过程中受力与变形监测和控制

　　10　　　建筑企业管理信息化技术

　　10.1　　工具类技术

　　10.2　　管理信息化技术

　　10.3　　信息化标准技术