践行司法为民,加强法院管理/贾玉亭

上一篇: 建立规范科学的刑附民案件调解制度/闵涛
下一篇: 离婚案件变化浅析/闵涛

河北省邯郸市人大常委会


邯郸市客运出租汽车管理条例



（1999年8月5日邯郸市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，2000年11月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准。2010年8月26日邯郸市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修正，2010年9月29日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）



第一章　 总 则

第一条　 为加强客运出租汽车行业管理，维护客运出租汽车市场秩序，促进客运出租汽车行业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　 本条例所称客运出租汽车，是指为乘客提供运送服务，按里程计价或时间计价收取租费的营业性客车。

第三条 　 凡在本市市区（含丛台区、邯山区、复兴区、峰峰矿区）内从事客运出租汽车经营的企业和个体业户（以下统称经营者）、从业人员，乘客，行政主管部门及其他有关行政管理部门，必须遵守本条例。

第四条　 客运出租汽车行业的管理和发展坚持统筹规划、统一管理、总量调控、合法经营、公平竞争、方便群众的原则。

第五条　 交通行政管理部门是客运出租汽车行业的行政主管部门，可以委托其所属的客运出租汽车管理机构依照本条例具体负责客运出租汽车行业管理工作。其主要职责是：

（一）负责编制出租汽车行业发展规划；

（二）组织实施出租汽车经营权的有偿出让和转让；

（三）组织对经营者进行资质审批和年度审验；

（四）组织经营者、从业人员的职业培训；

（五）监督检查经营者、从业人员的经营活动和服务质量，查处违法行为；

（六）法律、法规和本条例规定的其他职责。

第六条　 出租汽车的税、费收取，应当按照国家、省有关规定执行。

第七条　 公安、工商、税务、技术监督、城建等有关部门按照各自职责，依法做好出租汽车管理工作。可以会同交通行政管理部门定期进行联合执法，实行集中查验，为经营者、从业人员提供方便。交通行政管理部门应当与上述有关部门商定联合执法、集中查验的具体办法，共同遵守和执行。

第八条　 出租汽车经营者和从业人员的权益受法律保护；

经营者和从业人员有权拒绝任何单位和个人的乱收费、乱摊派、乱罚款；

经营者和从业人员有权拒绝越权处罚；

经营者和从业人员有权拒绝未经市人民政府批准在出租汽车上强制安装有关设施。

第九条　 新增、更新出租汽车的车型应当符合本市的规定，尾气排放应当符合国家标准。

车型更新应当有计划进行，并向社会公布。

第二章　 资格管理

第十条　 本市出租汽车经营权实行有偿出让和转让，具体办法由市人民政府依照国家、省有关规定另行制定。

第十一条　 任何单位和个人必须在取得出租汽车经营权并办理有关手续后，方可从事出租汽车经营活动。

出租汽车经营权的取得以持有经营权专用号牌为标志。

第十二条　 出租汽车经营企业应当具备下列条件：

（一）有符合规定车型、数量的客运车辆或者相应数量的资金；

（二）有与经营规模相适应的专业技术人员和管理人员；

（三）有与经营规模相适应的停车场地和固定的经营场所；

（四）有独立承担民事责任的能力；

（五）符合其他有关规定的条件。

第十三条　 出租汽车个体业户应当具备下列条件：

（一）有符合规定要求的客运车辆；

（二）有独立承担民事责任的能力；

（三）符合其他有关规定和条件。

第十四条　 从事出租汽车营运的驾驶员应当具备下列条件：

（一）有本市常住户口或者暂住证；

（二）有符合规定的机动车驾驶证并有2年以上驾龄；

（三）经出租汽车管理机构职业培训并考核合格；

第十五条　 申请从事出租汽车经营的单位和个人，应当经出租汽车管理机构审核，符合本条例第十二条、第十三条规定的条件的，方具备取得出租汽车经营权的资格。

第十六条　 取得出租汽车经营权的，应当持出租汽车管理机构的证明，到工商行政部门注册并到税务部门办理税务登记后，由出租汽车管理机构发给经营资格证书、车辆营运证和驾驶员资格证件。

第十七条　 经营者因故不能正常营运的，可凭有关证明到出租汽车管理机构办理停业手续，交回有关证件。

停业时间不得超过6个月；超过6个月仍未恢复营运的，视为自动放弃经营权。停业时间从报停之日起计算。

停业期间严禁营运。

第十八条　 出租汽车管理机构应当对经营者的经营资质和驾驶员的客运资格进行年度审验。

审验合格的，可以继续营运；审验不合格的，责令限期整改。逾期仍不合格或者超过90日不参加审验的，视为自动放弃经营权。

第十九条　 出租汽车专用号牌、经营资格证书、车辆营运证及驾驶员客运资格证件，不得转借、涂改和伪造。

第三章　 营运管理

第二十条　 客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规，接受客运出租汽车行政主管部门和其他有关部门的监督管理；

（二）执行物价部门制定的收费标准，使用税务部门监制的票据；

（三）按照规定缴纳有关税、费；

（四）不得擅自将出租汽车改作他用；

（五）按时向出租汽车管理机构报送有关报表；

（六）安全营运，规范服务；

（七）依法与驾驶员、承包人签订合同，明确双方权利义务；

（八）不得调改计价器；

（九）按照规定对车辆进行报废、更新。

第二十一条　 从事客运服务的出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）携带有关营运证件，做到车、证相符；

（二）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕行；

（三）对不遵守本条例第二十四条规定的乘客，可以拒绝提供客运服务；营运途中无正当理由不得中断服务；

（四）执行收费标准，出具车费发票，按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；

（五）接受出租汽车管理机构的检查，服从出租汽车场（站）调度人员的管理；

（六）服装整洁、热情服务、文明用语、礼貌待客；

（七）不得将车辆交给未经职业培训合格的人员营运；

（八）不得利用或者为他人提供车辆进行违法犯罪活动；

（九）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关；

（十）不得隐匿乘客遗失的财物；

（十一）不得以欺骗、威肋等方式强行拉客；

（十二）遵守客运服务规范的其他规定。

第二十二条　 用于客运服务的出租汽车应当符合下列要求：

（一）在车辆前部和尾部安装专用号牌；

（二）车辆上固定装置顶灯和显示空车待租的明显标志；

（三）车辆两侧有出租汽车管理机构喷涂的标志；

（四）在出租汽车管理机构指定的位置上安装计价器；

（五）在指定位置张贴运价标签、服务卡；

（六）车辆内外整洁；

（七）按规定进行二级保养，保证车辆技术性能完好；

（八）车身喷涂的广告必须按出租汽车管理机构统一规范设置；

（九）车辆安装经公安机关鉴定合格的防护设施；

（十）符合客运服务规范的其他要求。

第二十三条　 出租汽车计价器应当由出租汽车管理机构选型并经技术监督部门检定合格后方可安装。计价器应当由技术监督部门认定的单位安装、维修，其他任何单位和个人不得擅自安装、维修和拆卸铅封。

第二十四条　 乘客应当遵守下列规定：

（一）支付计价器显示的车费及过桥、过路费用；

（二）不在禁止停车的地方拦车，不在遇红灯停驶时上、下车；

（三）不向车外乱扔废弃物，不在车内吸烟，不污损车辆；

（四）不携带易燃、易爆等危险品；

（五）不向驾驶员提出违反本条例和交通管理规定的要求；

（六）醉酒者或者精神病患者乘车须有人陪护；

（七）要求驶出市区或者夜间去偏辟地区，出租车驾驶员要求乘客随同到就近的公安机关办理登记手续时，乘客应当予以配合；

（八）遵守其他有关法律、法规规定。

第二十五条　 乘客遇有下列情形之一的，可以拒绝支付车费：

（一）无计价器或者有计价器不使用的；

（二）不出具车费发票的；

（三）在基础里程内车辆发生故障无法完成运送服务的；

（四）未经乘客允许搭载他人的；

（五）中途逐客的。

第二十六条　 本市出租汽车可以驶出本市直达服务地。

非本条例规定区域内的车辆不得在本市规定区域内从事起点始于本区域的出租汽车经营活动。

第四章　 检查与投诉

第二十七条　 出租汽车管理机构应当加强对出租汽车的监督和检查。管理人员在执行检查任务时，应当着统一识别服装，并出示行政执法证件。

第二十八条　 出租汽车管理机构和出租汽车经营企业应当建立投诉受理监督制度，设置投诉电话，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。

投诉者应当提供有关证据。

第二十九条　 出租汽车经营企业受理投诉后，应当在15日内作出答复；投诉者对答复有异议的，可以向出租汽车管理机构投诉。

出租汽车管理机构受理的投诉，一般应当从受理之日起30日内处理完毕；情况复杂的，可以在90日内处理完毕。

乘客投诉计价器失准的，客运出租汽车管理机构应当立即封存该计价器，并送技术监督部门进行检定，所需费用由责任方承担。

第五章　 法律责任

第三十条　 违反本条例有关规定的，由出租汽车行政主管部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反第十一条第一款、第十七条第三款规定之一的，责令其停止违法行为，暂扣车辆，进行证据保全；没收违法所得，并处以5000元以上10000元以下罚款；

（二）违反第十九条规定的，处以2000元以上10000元以下罚款；

（三）违反第二十条第（四）、（五）、（七）项规定之一的，责令改正，给予警告，警告累计达十次，对出租汽车经营者进行培训教育；

（四）违反第二十一条第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定之一的，给予警告，警告累计达十次，对驾驶员进行培训教育，已进行两次培训教育的，暂扣客运资格证件；

（五）违反第二十一条第（二）、（三）、（十一）项规定之一的，给予警告，情节严重的，对驾驶员处以500元以上1000元以下罚款；

（六）违反第二十二条规定之一的，责令限期改正，给予警告，警告累计达十次，对经营者进行培训教育，已进行两次培训教育的，停业整顿。

（七）违反第二十三条规定，擅自安装、维修计价器或者所安装计价器未经出租汽车管理机构选定的，处以1000元以上5000元以下罚款；

（八）违反第二十六条第二款规定的，对当事人处以5000元以上10000元以下罚款。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条　 妨碍出租汽车管理机构工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条　 出租汽车管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条　 当事人对行政处罚不服的，可以在接到行政处罚决定之日起60日内，依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　 附　 则

第三十四条　 武安市、邯郸县客运出租汽车管理工作遵照本条例执行，其他各县客运出租汽车管理工作参照本条例执行。

第三十五条　 本条例自2001年6月1日起施行。



甘肃省人民政府


甘肃省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法

　（1994年6月6日　省政府令第7号发布1997年10月22日省政府令第27号修正）


第一章　总则

　　第一条　为了加强土地管理，改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用、经营土地，促进城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　按照所有权和使用权分离的原则，实行城镇国有土地（以下简称土地）使用权有偿出让、有限期使用制度，允许土地使用权有偿转让，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。
　　集体所有的土地，不得直接出让，必须先由县级以上人民政府征用转为国有土地，经开发整治后，才能出让。


　　第三条　我国境内外的公司、企业、其他经济组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照《条例》和本办法，在我省取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。


　　第四条　依照《条例》和本办法取得的土地使用权，在其使用年限内，可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动，其合法权益受法律保护。


　　第五条　分割转让、出租、抵押与他人共有的土地使用权，应以转让、出租、抵押人享有的份额为限。共有土地使用权不可分割的，转让、出租、抵押人应与共有人订立书面协议。
　　同一建筑物所占有的土地使用权整体不可分割。分割转让、出租、抵押同一建筑物的，各产权所有人享有相应比例的土地使用权。


　　第六条　土地使用权出让、转让、出租、抵押及土地的开发、利用、经营等，应遵守国家法律法规和我省有关规定，不得妨碍或损害社会公共利益。


　　第七条　城镇国有土地的出让和使用，应当以规划为前提，符合城镇规划的要求；土地使用计划，应当和城市规划协调一致。


　　第八条　县（市）人民政府土地管理部门负责对本行政区域内土地使用权出让的具体工作，办理土地使用权出让事务，并对土地使用权转让、出租、抵押、终止办理过户登记，进行监督检查。
　　县级以上人民政府城建（房产）管理部门负责土地使用权转让、出租、抵押等经营活动的管理工作。

第二章　土地使用权出让





　　第九条　土地使用权出让的审批权限，按照《甘肃省实施土地管理法办法》第三十条关于征用土地审批权限的规定执行。
　　土地使用权出让的具体地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城建、规划、房产、物价、财政等有关部门按土地利用总体规划、城镇建设规划和用地计划共同拟定方案，按前款规定的审批权限报经批准后，由土地管理部门组织实施。
　　市、自治州、县（市）人民政府和地区行署批准出让土地使用权的文件，一律报省土地管理局备案。


　　第十条　土地使用权出让前，县、市人民政府土地管理部门应会同城建、规划、房产等有关部门向申请用地者有偿提供下列资料：
　　（一）土地位置、面积、四至范围、地面现状和基础设施情况；
　　（二）地形图及工程地质、水文地质的基本情况；
　　（三）土地用途、建筑容积率等各项规划要求；
　　（四）环保、交通、园林和消防等要求；
　　（五）出让年限和形式；
　　（六）其他有关出让的具体规定。


　　第十一条　土地使用权出让时，由县、市土地管理部门代表同级人民政府（以下简称出让方）与土地使用者签订土地使用权出让合同。


　　第十二条　土地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖的方式进行。


　　第十三条　土地使用权协议出让程序：
　　（一）申请用地者向出让方提出用地申请报告；
　　（二）出让方接到申请报告后，向申请用地者提供有关资料；
　　（三）申请用地者在规定时间内，按要求向出让方提交土地开发建设方案；
　　（四）出让方接到申请用地者按要求提交的各项文件后，应在三十日内给予答复；
　　（五）经协商一致，出让方与申请用地者签订土地使用权出让合同，并按本办法第十六条的规定向申请用地者收取定金。


　　第十四条　土地使用权招标出让程序：
　　（一）出让方发布招标公告或向申请用地者发出招标邀请书，并按本办法的规定向投标者提供有关资料；
　　（二）投标者按要求向出让方交付一定的投标保证金（不计利息）后，到出让方指定的地点将密封的投标书投入标箱；
　　（三）出让方会同有关部门组成评标委员会，主持开标、验标，并按标价、开发建设方案、业绩资信等条件，进行评标和决标；
　　（四）评标委员会签定决标意见书后，由出让方向中标者发出中标通知书，对未中标者也应书面通知，其投标保证金在开标后十日内退还；
　　（五）中标者在中标通知书送达后及时与出让方签订土地使用权出让合同。


　　第十五条　土地使用权拍卖出让程序：
　　（一）出让方在拍卖前六十日发布土地使用权拍卖公告，并按本办法的规定向竞投者提供有关资料；
　　（二）竞投者须在公开拍卖前二十日向出让方交验法人或自然人及资信证明等文件，交付一定的竞投保证金（不计利息），领取报价牌；
　　（三）出让方委托代表主持拍卖现场，宣读土地使用权公开拍卖规则、出让地块的简况，公开叫价；
　　（四）出让方与中标者签订土地使用权出让合同。


　　第十六条　土地使用者在签订土地使用权出让合同时，应向出让方交付出让金总额20％的定金，其余部分可依约交付，但必须在合同签订之日起六十日内付清。
　　成片承包、综合开发土地的土地使用权出让金交付期限由单项协议确定。


　　第十七条　采取协议出让土地使用权方式并符合下列条件的分别给予出让金优惠：
　　（一）成片开发荒山荒地，建设以工业为主的新开发区，按当地土地使用权出让金标准减收10—15％；
　　（二）经省人民政府确认的高科技开发项目或产品出口项目，按当地土地使用权出让金标准减收10—15％；
　　（三）从事铁路、公路、水利、电站、矿山、电信等基础设施建设和发展文化教育事业的项目，按当地土地使用权出让金标准减收15—20％；
　　（四）开发荒山荒地、水面滩涂等用于发展农、林、牧、渔业生产的，按当地土地使用权出让金标准减收15—20％。
　　同时符合前款两项以上条件的，按优惠额最高的一项办理。


　　第十八条　土地使用者按本办法第十六条的规定交付全部土地使用权出让金后，按规定办理登记手续，交付登记费，领取土地使用证，取得土地使用权。

第三章　土地使用权转让





　　第十九条　土地使用权转让，必须同时具备下列条件：
　　（一）持有土地使用证或依法批准使用土地的文件；
　　（二）地上有建筑物、其他附着物的，应持有合法的产权证明；
　　（三）已交清土地使用权出让金和有关税、费；
　　（四）除土地使用权出让金和有关税、费外，在该幅土地投入的开发建设资金，应达土地使用权出让合同规定的建设投资总额的20％以上；
　　（五）已实现土地使用权出让合同规定的其他条件。


　　第二十条　土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让，当事人双方应签订土地使用权转让合同。


　　第二十一条　土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让，当事人双方应在转让合同签订之日起三十日内，按规定办理登记手续，交付登记费，更换土地使用证和房地产证。

第四章　土地使用权出租





　　第二十二条　土地使用权出租的条件，与土地使用权转让的条件相同。


　　第二十三条　土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，当事人双方应签订土地使用权租赁合同。


　　第二十四条　土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，当事人双方应在租赁合同签订之日起三十日内，按规定办理登记手续，交付登记费。


　　第二十五条　土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应征得出租人同意，由出租人按《条例》第十八条的规定办理。

第五章　土地使用权抵押





　　第二十六条　土地使用者在使用期内，可将其土地使用权向金融机构、其他单位和个人（以下简称抵押权人）作抵押，取得贷款或其他形式的债务。


　　第二十七条　土地使用权抵押的条件，与土地使用权转让的条件相同。


　　第二十八条　土地使用权抵押，抵押人应向抵押权人交验土地使用权的合法证明及土地开发经营现状的报告等。


　　第二十九条　土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，当事人双方应签订土地使用权抵押合同。
　　土地使用权抵押期间，抵押人应继续履行土地使用权出让合同规定的义务。


　　第三十条　土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，双方当事人应在抵押合同签订之日起三十日内，按规定办理登记手续，交付登记费。


　　第三十一条　土地使用权抵押人未经抵押权人同意，不得将土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、再抵押或以其他方式处分。


　　第三十二条　因债务人到期未能履行债务或在土地使用权抵押期间宣告解散、破产，抵押土地使用权被处分时，取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的当事人应在取得之日起三十日内，按规定办理登记手续，交付登记费，更换土地使用证和房产证，开始履行有关义务。


　　第三十三条　处分抵押土地使用权时取得土地使用权者，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，按《条例》第十八条的规定办理。

第六章　土地使用权终止





　　第三十四条　市、县人民政府土地管理部门应在土地使用权出让期满前六十日或土地灭失之日起三十日内通知土地使用者按规定办理终止登记手续，交还土地使用证和房产证。
　　土地使用者逾期不办理终止登记手续，土地管理部门和房产部门有权宣布注销其土地使用权和房产所有权。


　　第三十五条　土地使用权出让合同规定必须拆除地上建筑物、其他附着物的，因出让期满而收回土地使用权时，土地使用者应按时拆除或清理，不能按时拆除或清理的，可以向土地管理部门交付拆除或清理费用，由其代为拆除或清理。拆除或清理费用由双方协商确定。


　　第三十六条　土地使用权出让期满，需要续期的，应在期满前一年向市、县人民政府土地管理部门提出申请，经审查同意，依照《条例》和本办法第二章的规定重新签订土地使用权出让合同，按当时标准交付出让金，办理登记手续。地上建筑物、其他附着物由土地使用者继续使用。


　　第三十七条　国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以依照法律程序提前收回，收回时土地管理部门应提前半年将收回土地使用权的理由、地块座落、四至范围、收回日期等通知土地使用者，并在收回土地使用权所涉及的范围内行文公告。自公告规定的收回之日起，土地使用权及地上建筑物、其他附着物即可收回。


　　第三十八条　因提前收回土地使用权而给土地使用者的补偿标准，由市、县人民政府土地管理部门会同房产、物价等有关部门根据已使用土地的年限和开发、利用土地的实际情况确定。但不停止执行土地使用权的收回。


　　第三十九条　被提前收回土地使用权者，享有优先重新取得土地使用权的权利。市、县人民政府土地管理部门也可与土地使用者协商，进行易地使用权交换。交换时，双方应按确定收回土地使用权的补偿金额和换得土地使用权的出让金进行差额结算。
　　重新获得或换得土地使用权的，应按《条例》和本办法第二章的规定重新签订土地使用权出让合同，支付或补交出让金，办理登记手续，更换土地使用证。

第七章　划拨土地使用权





　　第四十条　对划拨的土地使用权进行转让、出租、抵押的土地使用者必须是公司、企业、其他经济组织和个人，并符合本办法第十九条规定的（一）、（二）项条件。


　　第四十一条　土地使用者对划拨的土地使用权进行转让、出租、抵押的，应向市、县人民政府土地管理部门提出申请，地上有建筑物、其他附着物的，还应向房产或其他有关部门提出申请，经审查同意后，分别按《条例》和本办法第三章、第四章和第五章的有关规定办理。


　　第四十二条　土地使用者对划拨的土地使用权进行转让、出租、抵押时，应按《条例》和本办法第二章的规定，与市、县人民政府土地管理部门签订土地使用权出让合同，补交或用转让、出租、抵押所得收益抵交出让金。


　　第四十三条　对划拨的土地使用权进行转让的，应符合城镇中、长期建设规划，可以按《条例》第十二条规定的最高年限内确定出让期的，出让合同应订明出让的起止期限；不能确定出让期或出让合同未订明出让起止期限的，以城镇建设需要收回或依法变更土地使用权时为出让期满。其应补交或用转让所得收益抵交的出让金按转让成交额扣除地上建筑物、其他附着物重置价剩余部分的下列比例计算；住宅用地20％，生产用地30％，经营用地40％。


　　第四十四条　对划拨的土地使用权进行出租的，以租赁合同签订的出租期限或实际出租期限为出让期，出租人不出租时为出让期满。其应补交或用出租所得收益抵交的出让金按收取租金总额扣除房屋折旧费、维修费及保险费等剩余部分的下列比例计算：住宅用地15％，生产用地25％，经营用地35％。


　　第四十五条　对划拨的土地使用权进行抵押的，因债务人到期未能履行债务或在土地使用权抵押期间宣告解散、破产，抵押土地使用权被处分的，抵押人应按出让合同规定补交或用处分抵押土地使用权所得收益抵交出让金。


　　第四十六条　按节约和合理用地，促进土地流转的原则，积极鼓励一切超定额指标用地的单位和个人，将超占部分土地交回市、县人民政府，由其土地管理部门按《条例》和本办法第二章的规定出让给需用土地者。同时，从出让该土地所得收入中，按70％的比例返还给原土地使用者。原土地使用者确有困难的，可适当提高返还比例。


　　第四十七条　本办法发布前对划拨的土地使用权已转让、出租、抵押的单位和个人（包括转让、出租后不宜恢复土地利用原状的国家机关、团体和财政拨款的事业单位），应在本办法发布后向市、县人民政府土地管理部门申报登记，按规定交付登记费。其中，用于生产经营的，还应按本章规定办理土地使用权出让手续，从《条例》发布之日起补交或用所得收益抵交出让金。
　　国家机关、团体和财政拨款的事业单位已转让、出租划拨土地使用权的土地，能恢复土地利用原状的，应限期恢复原状。


　　第四十八条　企业、事业单位以积累住房建设资金为目的向本单位职工出租、出售住房的用地，房产部门出租的房屋用地，各级人民政府确定的特殊用地，以及企业分立、调整等非经营性土地使用权变更，仍按划拨土地使用权管理，不适用本章规定。

第八章　罚则





　　第四十九条　以出让方式取得土地使用权的，转让土地使用权时，不符合规定条件的，没收违法所得，并可按违法所得10—50％处以罚款。


　　第五十条　以划拨方式取得土地使用权的，转让土地使用权时，未办理出让手续并缴纳土地使用权出让金的，责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，并可按违法所得10—50％处以罚款。


　　第五十一条　当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级机关申请复议。申请人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。期满不申请复议不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章　附则




　　第五十二条　依照《条例》和本办法取得土地使用权的个人，其土地使用权在使用期内可以继承。继承土地使用权，继承人应依照国家有关法律规定办理继承证明，并按规定办理登记手续。


　　第五十三条　以出让或划拨土地使用权作为与其他单位或个人合资、合作为联营条件的（包括以土地使用权作为条件，由其他单位或个人投资，联建家属楼房，按比例分成的），分别按《条例》和本办法第三章和第七章有关转让土地使用权的规定办理。


　　第五十四条　对不具备出让条件的建设用地，可实行有偿有限期划拨，但不得转让。需要转让的，应按规定办理有关手续。


　　第五十五条　本办法规定的土地出让金上缴财政，具体办法按财政部门的有关规定执行。


　　第五十六条　土地使用权价格的具体管理办法，另行制定。


　　第五十七条　土地使用权出让、转让、出租、抵押中的登记费，由省财政厅、省物价委员会制定。


　　第五十八条　外商及港、澳、台同胞交付的土地出让金以外币支付。


　　第五十九条　本办法自发布之日起施行。