赣州市机动车污染物排放监督管理办法
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赣州市机动车污染物排放监督管理办法
江西省赣州市人民政府
第五十五号
《赣州市机动车污染物排放监督管理办法》已经2007年12月26日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2008年4月1日起施行。
市 长：
二ＯＯ七年十二月二十八日
赣州市机动车污染物排放监督管理办法
第一条 为严格控制机动车污染物排放，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和有关法律法规规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油、气体等为燃料的汽车、摩托车、农用运输车、拖拉机、工程机械车等。
机动车污染物，是指机动车排气管、曲轴箱、油箱和燃油系统等蒸发排放的污染物。
第三条 本办法适用于赣州市行政区域内在用机动车污染物排放、检测、治理的监督管理。
第四条 市、县（市、区）环境保护行政管理部门（以下简称环保部门）对机动车污染物排放、检测实施统一监督管理。
质量技术监督、公安交警、交通、农业机械、工商、物价等行政管理部门，在各自的职责范围内加强对机动车污染物排放、检测、治理的监督管理。
第五条 在用机动车排放的污染物必须达到国家规定的标准。
机动车所有人和使用人应当加强对机动车的维修和保养，采取有效措施防治污染物排放超标。
第六条 在我市注册登记的机动车实行污染物排放定期检测制度，由机动车安全技术检验机构、机动车综合性能检测机构进行机动车安全技术检验、机动车综合性能检测时组织实施。
第七条 机动车检验机构必须经过省质量技术监督部门计量认证，依法取得检验资格，并得到省环保部门有关机动车污染物排放检测的委托。
机动车检验机构必须依据有关法律法规规章，按照规定的检验项目、检验标准和规程等技术规范进行机动车污染物排放检测，客观公正地出具检测数据，并对检测结果负责。
第八条 机动车污染物排放未经检测的，机动车检验机构不得出具检验报告。
机动车污染物排放经检测超标的，机动车检验机构应当出具该机动车的检验不合格报告，并将检验结果书面通知机动车所有人。机动车所有人应当将其治理后复检。复检不合格的，应当继续治理。
第九条 严禁任何单位和个人在机动车污染物排放检测中弄虚作假。
机动车检验机构违反有关法律法规规章、技术规范的规定和检测方法进行机动车污染物排放检测的，其检测数据无效。
第十条 机动车检验机构应当定期将机动车污染物检测数据和结果报送所在市或县（市、区）环保部门，接受其监督。
第十一条 从事机动车污染物治理的企业应当依法取得资质，具有专业技术人员和专用设施设备，经销的产品必须符合产品质量法的要求和环保标准。
任何部门和机构不得指定机动车污染物治理企业和治理产品。
第十二条 环保部门可以在机动车停放地对在用机动车污染物排放状况进行监督抽测，有关单位和个人应当予以配合。机动车污染物抽测，不收取任何费用。
经抽测不合格的，环保部门应当依法处罚。
第十三条 环保、质量技术监督部门应当加强对所在地机动车检验机构日常检测活动的监督管理，建立网络信息工作平台和检测数据库，与机动车检验机构实行联网，对机动车检验机构的有关检验活动进行实时监控。
第十四条 质量技术监督部门应当加强机动车检验机构及其工作情况的监督检查，定期检定在用计量器具，及时查处对有关机动车检验机构违规行为的投诉和情况反映。
第十五条 机动车污染物排放未经检测或者经检测超标的，公安交警、农业机械部门不得核发、年审行驶证，交通部门不得核发、年审道路运输证。
第十六条 机动车检验机构、机动车污染物排放治理企业在机动车污染物排放检测、治理中违反法律法规规章规定的，有关部门应当依法查处。
第十七条 机动车污染物排放、检测的监督管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自2008年4月1日起施行。
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市环境违法案件挂牌督办管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市环境违法案件挂牌督办管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市有关单位：
《晋城市环境违法案件挂牌督办管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府办公厅
二О一一年五月四日
晋城市环境违法案件挂牌督办管理办法
第一条 为加大对环境违法案件的查处力度，集中解决突出的环境污染问题，保障群众环境权益，依据《环境违法案件挂牌督办管理办法》（环办〔2009〕117号）、《山西省环境违法案件挂牌督办管理办法》（晋政办发〔2010〕99号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称挂牌督办是指晋城市环境保护局对违反环境保护法律、法规，严重污染环境或造成重大社会影响的环境违法案件实施公开督办，督促县（市、区）人民政府办理，并将办理过程和结果向社会公布的管理方法。
第三条 本办法适用于晋城市环境保护局实施的挂牌督办。
监察、环保等有关部门，对涉及下辖县（市、区）人民政府及其相关部门履行环保法律、法规情况实施的联合挂牌督办，也适用本办法。
各下辖县（市、区）环境保护部门实施的挂牌督办，可参照本办法执行。
第四条 符合下列条件之一的案件经晋城市环境保护局现场核实，有明确的违法主体，环境违法事实清楚、证据充分，可以挂牌督办：
（一）公众反映强烈、影响社会稳定的环境污染或生态破坏案件；
（二）造成重点流域、区域重大污染，或环境质量明显恶化的环境违法案件；
（三）威胁公众健康或生态环境安全的重大环境安全隐患案件；
（四）长期不解决或屡查屡犯的环境违法案件；
（五）违反建设项目环保法律法规的重大环境违法案件；
（六）国家、省级环保部门在核查中发现存在重大环境安全隐患的案件；
（七）其他需要挂牌督办的环境违法案件。
第五条 环境违法案件的挂牌督办，按照下列程序办理：
（一）按照晋城市环境保护局统一组织安排，晋城市环境监察支队对环境违法案件进行现场核查，提出挂牌督办建议并附案件有关调查材料；
（二）晋城市环保局对环境违法案件汇总核审；
（三）提交局务会议审议后，由局长办公会议审议通过；
（四）制作《晋城市环境违法案件挂牌督办通知书》，并送达相关县（市、区）人民政府及相关部门；
（五）在晋城市环境保护网站上公告督办内容，向媒体通报挂牌督办信息；
第六条 《晋城市环境违法案件挂牌督办通知书》应当包括下列内容：
（一）案件名称；
（二）违法主体和主要违法事实；
（三）法律依据；
（四）督办事项；
（五）办理时限；
（六）报告方式、报告时限；
（七）联系人；
（八）申请解除的方式、程序。
第七条 督办事项包括以下内容：
（一）当地人民政府责令企业关闭、取缔、搬迁、淘汰落后生产工艺和能力；
（二）当地环保部门对环境违法行为实施行政处罚；
（三）当地环保部门责令企业限期补办环保手续；
（四）当地环保部门责令企业限期治理或限期改正环境违法行为；
（五）对主要责任人进行行政责任追究；
（六）其他事项。
第八条 挂牌督办案件的办理时限为6个月。特别重大或复杂案件，被市级挂牌督办单位提出书面申请，经晋城市环境保护局批准后，可以适当延长办理时限，最长时限不超过1年。
第九条 挂牌督办期间，环保部门对违法主体暂停受理除污染防治和生态保护项目以外的新、改、扩建项目环评报批文件，暂停安排或建议上级环保部门暂停安排环保补助资金、暂停办理上市环保核查。
第十条 挂牌督办期间，由晋城市环境保护局组织对违法主体整改情况开展环境执法后督察。
第十一条 经整改后的环境违法案件按下列程序予以解除挂牌督办：
（一）被挂牌督办单位在完成督办任务后，向晋城市环境保护局提出解除挂牌督办的书面申请并附相关资料；
（二）由晋城市环境保护局统一组织安排，晋城市环境监察支队进行现场核查，对违法主体的整改情况进行验收并出具验收报告；
（三）晋城市环保局对整改验收合格的挂牌督办案件汇总核审；
（四）对经晋城市环保局局务会议审议通过解除挂牌督办的案件，制作《晋城市环境违法案件挂牌督办解除通知书》，送达相关县（市、区）人民政府及相关部门；
（五）定期在晋城市环境保护局网站上公告挂牌督办案件解除情况，并向媒体通报；
第十二条 拒不办理督办事项、相互推诿、办理不力，以及在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关责任人的责任。
第十三条 县（市、区）人民政府未按时完成督办任务并且未书面申请延长办理时限的，市环保局对该地区在政府年度环保目标责任制和环境综合整治工作考核中予以扣分，并对该案件进行直接办理。
第十四条 挂牌督办的违法企业未按要求完成整改，或者屡查屡犯的，依法从重处罚。
第十五条 本办法自发布之日起30日后实施，有效期五年，期满自行失效。
关于严厉打击虚开发票行为的通知
中国保险监督管理委员会
关于严厉打击虚开发票行为的通知
保监发〔2006〕85号
各保监局、保险公司、保险中介机构：
我会近期组织的保险中介专项检查发现，一些保险专业中介机构和保险兼业代理机构虚开《保险中介服务统一发票》，为保险公司和自身谋取非法利益。少数案件涉及金额较大，持续时间较长，性质较为严重。为严厉打击这种违法行为，现就有关事项通知如下：
一、要充分认识虚开发票行为的违法性及危害性。据实开具《保险中介服务统一发票》，是国家税法的基本要求，也是保险监管的基本要求。保险中介机构虚开发票，主要是为了满足保险公司套取资金用于私设小金库、商业贿赂等。虚开发票行为助长了弄虚作假的不良风气，破坏了正常的经济秩序。任其存在、蔓延，不利于维护规范、诚信的保险市场秩序，影响又快又好、做大做强的发展目标的实现。因此，必须予以坚决打击和遏制。
二、各保监局要结合专项检查严肃查处虚开发票的保险中介机构。要根据非现场监管等渠道反映的情况，仔细排查具有嫌疑的保险中介机构并将其列入专项检查对象。对于此次专项检查所发现的、以协助保险公司弄虚作假为主要收入来源的保险中介机构，要依据《中华人民共和国保险法》第一百四十七条等有关规定从重处理，情节严重的应依法清除出市场。要对涉案的保险公司及保险中介机构并案处理，适度加重对保险公司的处理力度，从源头上予以治理，真正形成威慑力。
三、各保险公司要督促各分支机构进行自查，切实纠正不规范经营行为，并于2006年9月30日之前将自查报告上报中国保监会。同时，树立正确的经营理念，真正把思想和行动统一到诚信规范经营的轨道上来。
四、各保险中介机构要配合各保监局的监督检查，审视和纠正错误的经营理念和行为，并以此为机遇，牢固树立合法展业意识和长期经营理念，正视困难，苦练内功，依靠诚信和专业立足、发展、壮大。
二○○六年八月二日
