达州市人民政府办公室关于印发《2008年度全市政务督办工作考核办法》的通知

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黑龙江省佳木斯市人民政府办公室


印发佳木斯市加快中小企业发展暂行规定的通知

佳政发〔2011〕1号


各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：

《佳木斯市加快中小企业发展的暂行规定》业经二○一○年十月二十七日市政府第三十九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 佳木斯市人民政府
　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月十日

　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市加快中小企业发展的暂行规定

　　第一条 为促进我市中小企业更好更快发展，依据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《黑龙江省人民政府关于促进非公有制经济（中小企业）加快发展的实施意见》等有关规定，结合实际，制定本规定。
　　第二条 支持中小企业创业成长。实施“育小、扶中、抓大”战略，对新创办小企业，在经营活动中因非主观故意，首次违反有关法律、法规、规章，且情节轻微未造成严重后果的，免予行政处罚。培育成长型中小企业，建立评价认定成长型中小企业制度，对认定的成长型中小企业在资金、技术、信息等方面予以重点扶持，实现战略升级。积极扶持拥有自主知识产权和专利技术企业，加快资本运营，使其做大做强，打造一批科技创新型、外贸进出口型和加工型的强势企业。
　　第三条 支持中小企业以独资、参股、控股、合作联营等方式参与公共社会事业、基础设施、金融服务等领域。中小企业投资项目与招商引资项目享受同等待遇。
　　第四条　从2011年起，市政府通过多渠道筹集、整合多项资金的办法，设立中小企业发展专项资金1000万元，各县（市）也要设立此项资金。专项资金重点用于中小企业服务体系建设，扶持重点企业自主创新、成果转化、技术进步、人才培养、项目引进、管理服务、贴息支持和中小企业园区建设等。
　　第五条 中小企业纳入各项发展专项资金的扶持范围。各级政府设立的各类面向企业的财政性投资，各部门争取的国家和省级财政性补助扶持基金，都要重点支持中小企业。对中小企业新上的符合产业政策的项目，各有关部门要在立项、审批、核准等方面给予扶持和帮助。
　　第六条 充分发挥各类担保机构作用，为中小企业融资创造条件。制定融资性担保机构扶持和管理办法，落实好对担保机构的扶持政策。各类担保机构要采取存货质押、应收账款质押等方式创新担保品种，降低担保门槛，简化办事程序，引导各类金融机构提供贷款，放大资本效应。争取省级融资担保平台支持，充分调动社会各类担保机构发挥担保作用，为中小企业提供信贷支持。
　　第七条 落实减免缓税收优惠政策。对符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳所得税。中小企业因特殊困难，不能按期缴纳税款的可依法申请在3个月内延期缴税。对企业购置并使用符合国家规定条件的环境保护、节能、节水、安全生产专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年应缴税款中抵免，当年不足减免的在以后5个纳税年度额中结转抵免。
　　第八条 鼓励采购本地工业产品。供应企业要主动与采购企业、重点工程项目进行专项对接，建立稳定供销关系，提高产品区域内配套比重。在同质同价和服务有保障的前提下，优先采购本地产品。
　　第九条 视我市金融部门投放中小企业的贷款增长额度，市政府对金融部门给予相应的奖励。
　　第十条 加强生产要素保障，确保中小企业正常生产经营。铁路部门要努力帮助民营企业缓解工业产品运输难题，确保省重点运输企业车皮计划兑现率达到80%以上。供电、供水、供气单位要满足中小企业或新建设项目需求，不能违法违规人为停止或拖延向企业及新建项目供电、供水、供气。
　　第十一条 鼓励中小企业加快发展新能源、新材料、新型环保、生物、生产服务型等新兴产业。积极发展旅游、服务外包、物流、房地产、文化创意等现代服务业。大力发展粮食、畜产品和绿色食品等农副产品加工业，推进农产品加工由初加工向精深加工转变，由资源优势向产业优势转变。加快形成自主知识产权，争创自主品牌。围绕新兴产业发展，论证筛选一批带动性强的中小企业和项目，作为重点企业和项目，采取有力措施予以积极扶持。
　　第十二条 推动技术改造和节能减排。积极推进中小企业采取新技术、新工艺、新设备、新材料、加快技术改造、支持企业节能减排和清洁生产，促进重点节能减排技术，高效节能环保产品、设备的推广和普及，淘汰落后技术、工艺和设备，并给予企业节能税收支持。
　　第十三条 加快产业配套步伐。建立为中小企业与大企业配套提供服务的工作和政策引导机制。搭建中小企业与大企业交流合作平台，定期举办中小企业与大企业配套合作项目洽谈会，鼓励中小企业与大企业开展多种形式的经济技术合作，建立以市场为基础的原材料供应、生产、销售、技术开发等配套协作关系，培育和发展一批专业水平高、配套能力强、产品特色明显的中小企业。鼓励支持外埠配套企业落户佳木斯，提高我市配套企业的质量和效益。对与我市“三机”（农机、电机、联合收割机）企业签订合同的配套中小企业，提供贷款担保和贴息支持以及按比例返还税费的优惠。
　　第十四条 提高为中小企业服务水平。严格执行涉企检查备案制、处罚报备制、非强制性涉企检查事先告知制等制度，需要检查的在规定的时间集中进行，并加强对制度执行情况的监督检查。对工业园区、高新技术产业开发区实行年检报备制度，除专项检查、专案检查和举报检查外，原则上一年检查一次，市内各部门未经市环境办批准不准私自检查。实施检查的项目须向同级环境办报备同意后进行。
　　各级政府每年组织一次非公有制企业（中小企业）评议涉企部门活动，评价结果纳入目标考核内容。
　　第十五条 提高企业竞争能力。建立扶持中小企业公共服务平台，为中小企业提供信息、产品设计、研发试验、检验检测、技术推广人才培训等服务。加强企业信用体系建设，建立信用档案，实现资源共享。引导企业依法经营、安全生产，规范管理切实提高企业经营管理水平。
　　第十六条 对每年纳税前30名的民营企业，市政府分别授予企业法人“十大民营企业家”、“突出贡献企业家”等荣誉称号并予以奖励，连续三年获此殊荣的予以重奖。
　　每年度对各县（市）区、市发展非公有制经济（中小企业）领导小组成员单位进行考核，根据综合得分的情况，评选出全市发展非公有制经济（中小企业）先进县（市）区和“发展非公有制经济（中小企业）先进单位”，并以市政府名义进行表彰奖励。
　　第十七条 本暂行规定自发布之日起施行。


中国政府 古巴共和国政府


中古关于修改一九六四年十二月三十一日签订的两国对外贸易机构交货共同条件的某些条款的换文



（签订日期１９６８年７月１９日）
　　　　　　　　　　　　　　　我方去文

　　古巴共和国政府贸易代表团团长埃米尼奥·加西亚·拉索尊敬的同志：
　　我们确认，在双方的会谈中，对于修改一九六四年十二月三十一日签订的中华人民共和国和古巴共和国对外贸易机构交货共同条件的某些条款达成以下协议。
　　修改后的条款如下：
　　第三十条　在ＦＯＢＳ交货条件下（合同中另有规定者除外），卖方应在合同规定的或双方议定的交货期内的交货日四十五天前或至少三十天前书面通知买方国家驻卖方国家的商务参赞处，通知内容包括以下各项：
　　（一）买方合同号。
　　（二）商品品类和件数。
　　（三）净重和毛重。
　　（四）立方米或立方英尺。
　　（五）装货港口或地点。
　　买方应在接到上述通知后二十五天内，通知卖方同意派船。船名和预计抵达卖方港口的日期。
　　如船舶未按时抵达卖方指定的港口装货，自买方通知卖方船舶到达港口的日期起，超过二十一天以后的商品保管费、存仓费由买方负担。
　　当二十一天期满时，卖方有权将商品的保管费和意外风险造成的损失费用转至买方帐户，并立即通知买方。在此情况下，买方将偿付卖方二十一天以后将货物运往仓库和自仓库运往船面或机场的追加费用。在装货地点的商品，可委托仓库开具存仓证明予以保管。国家的港口管理机构所开具的证明同样视为存仓证明。
　　存仓证明书的日期为交货期，但卖方不得免除在第四条中规定的义务。
　　买方应在船舶到达卖方港口八天前通知卖方船舶抵港日期。
　　为保证货物完整和不使搬运货物时装货率降低，买方应根据货物的类型、承租具有适合搬运和装载货物的条件的船只。
　　第三十二条
　　（六）
　　１．凡在古巴港口装卸货物的挂中国旗的船和由中国租船公司租用的不挂中国旗的期租船，古巴外运公司按每天滞期费三百英镑，向中国租船公司或中国外轮代理公司以清算支付。凡在中国港口装卸货物的古巴船和古巴租船公司租用的不挂古巴旗的期租船，中国外轮代理公司各港口分公司按每天滞期费三百英镑向古巴租船公司或古巴外轮代理公司以清算支付。按规定条件进行的原糖装船除外。
　　２．凡不挂中国旗也不挂古巴旗的程租船，将按租船合同中规定的货币，如船东国和租用国之间有支付协定，则按“中国、古巴支付协定”规定的货币，以每天三百英镑支付给中国外轮代理公司各港口分公司或中国租船公司或古巴租船公司或古巴外运公司。
　　本条其余款项不变。
　　第三十三条　在海运条件下，卖方应在船离开装港后七天内将发票付本一份送交买方国家驻卖方国家商务参赞处。
　　顺致最崇高的敬意。
　　注：对方来文和我方去文内容相同，从略。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国政府贸易代表团团长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李　善　一
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九六八年七月十九日于哈瓦那