北京市实施《退伍义务兵安置条例》的若干规定
北京市政府
北京市实施《退伍义务兵安置条例》的若干规定
市政府
北京市实施《退伍义务兵安置条例》的若干规定
第一条 为实施国务院发布的《退伍义务兵安置条例》,做好退伍义务兵安置工作,结合本市具体情况,制定本规定。
第二条 本市退伍义务兵安置工作, 必须全面执行《退伍义务兵安置条例》和本规定。
第三条 市、区、县人民政府接收安置复员退伍军人和军队离休退休干部领导小组,负责退伍义务兵安置工作,领导小组办公室(以下简称安置办公室),具体办理退伍义务兵的接收安置工作。
计划、劳动、人事、公安、财政、人民武装、教育等部门应协助安置办公室做好退伍义务兵的接收安置工作。
第四条 区、县安置办公室要创造条件, 做好退伍义务兵的就业培训工作,逐步建立培训基地。
市、区、县财政每年应安排一定数额的费用,由安置办公室作为退伍义务兵安置、培训工作的专项经费,专款专用。
第五条 退伍义务兵由原征集地的区、县人民政府负责安置。服役期间家庭住址变迁的,凭公安机关出具的证明,由变迁后的家庭住址所在地的区、县人民政府负责安置。
第六条 退伍义务兵须在回到原征集地30天内, 持退伍证和服役所在部队的介绍信到所在区、县安置办公室报到,并到人民武装部办理预备役登记。
第七条 退伍义务兵入伍前为农业户口的, 按下列规定安置:
一、对确无住房或严重缺房而自建和靠集体帮助建房又确有困难的,经区、县安置办公室批准,物资、财政等有关部门应安排一定数量的建筑材料和补助经费,帮助解决。
二、对有一定专长的,向有关单位推荐录用。乡镇企业招工时,在同等条件下,应优先录用退伍义务兵。
三、劳动部门安排在农村招收工人时,录用退伍义务兵的比例不得少于20%,年龄应放宽2至3周岁;对在服役期间荣立三等功、超期服役的退伍义务兵和女性退伍义务兵,在进行文化考核时应给予适当照顾。
四、安置后的口粮,由所在地乡、镇人民政府予以解决。
第八条 入伍前为本市农业户口的退伍义务兵, 有下列情形之一的,经本人申请,所在区、县安置办公室核报市安置办公室批准,可以转为非农业户口。
一、在服役期间获得大军区(含大军区,下同)以上单位授予荣誉称号、荣立二等功以上或荣立两次以上三等功的。
二、在服役期间因战、因公致残被确定为三等以上革命伤残军人的。
三、在服役期间因病被确定为二等以上革命伤残军人的。
四、父母双亡,回农村无依靠的。
五、在服役期间父母有一方死亡,另一方再婚的。
六、在服役期间父母已转为非农业户口,本人因服役未能按政府规定随父母转为非农业户口的。
第九条 退伍义务兵入伍前为非农业户口的和退伍后按照本规定批准由农业户口转为非农业户口的,按下列规定安置:
一、由所在区、县人民政府统一安排工作。各接收单位(包括中央各部门在京单位)应按劳动部门当年下达的退伍义务兵分配计划妥善安置。
二、在服役期间获得大军区以上单位授予荣誉称号或荣立二等功以上的,应优先照顾本人志愿。接收单位应优先向他们提供在职学习的机会。
三、在服役期间荣立三等功、参战或超期服役的,在条件许可时,应照顾本人的特长和志愿。
四、在服役期间学有专长的,应尽量安排能发挥其专长的工作。
有下列情形之一的,不予统一安排工作,由其所在街道办事处按待业人员对待。
一、本人要求中途退伍的。
二、被开除军籍或被军队除名的。
三、服役或退伍待安排期间因犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的。
四、出国学习或探亲一年以上的。五、无正当理由不服从统一分配的。
第十条 退伍义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工,退伍后原则上回原工作单位复工复职。原工作单位已撤销或合并的,由原工作单位的上级机关或合并后的单位负责安置。
第十一条 退伍义务兵伤残的, 入伍前原是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工的,由原工作单位按国家有关规定负责安置;其余按下列规定安置。
一、因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人,由安置办公室安排力所能及的工作,不能安排工作的,由民政部门按有关规定妥善安置。
二、特等、一等革命伤残军人可在原征集地安置,也可在其配偶居住地安置,其配偶为农业户口的,可将其配偶和16周岁以下的子女(或已超过16周岁仍在学校学习的)转为非农业户口,并根椐当地条件安排其配偶的工作。
三、因患精神病尚未治愈的,不安排工作,由民政部门按有关规定安置。
第十二条 退伍义务兵要求从事个体经营的, 工商、税务、银行等部门应予以照顾。
第十三条 退伍义务兵报考市属高等或中等专业学校,允许连续报考两年(但不计算工龄),在与其他考生同等条件下,招考年龄可放宽3周岁,学校应比当年录取分数线降低10分录取,对在服役期间获得大军区以上单位授予荣誉称号或荣立二等功以上的,可降低20分录取。
第十四条 外地入伍的退伍义务兵, 有下列情形之一的,经本人申请,其父母所在地的区、县安置办公室核报市安置办公室批准,可在本市安置:
一、父母具有本市常住户口,且在京无子女或子女有严重病残、生活不能自理的。
二、父母具有本市常住户口,本人因病残退伍后生活不能自理(凭军队师级以上机关证明和团级以上医院诊断证明),且在外地无人照顾的。
三、父母具有本市常住户口,本人在父母原所在边防、海岛或远离居民区的地区入伍,回原征集地安置确有困难的。
四、父母(含其中一方)为军队离休人员并具有本市常住户口;父母(含其中一方)为军队退休人员,具有本市常住户口,本人在父母退休前是随军供养的。
第十五条 退伍义务兵安置办公室工作人员必须廉洁奉公,忠于职守,严格依法办事。对滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第十六条 本规定具体执行中的问题, 由市人民政府安置办公室负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
1989年3月6日
北京市人民政府办公厅关于印发《北京市外地来京人员目标管理责任制规定》的通知
北京市人民政府办公厅
京政办发[1995]49号
北京市人民政府办公厅关于印发《北京市外地来京人员目标管理责任制规定》的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
为实施《北京市外地来京务工经商人员管理条例》，经市人民政府同意，现将《北京市外地来京人员目标管理责任制规定》印发给你们，请认真执行。
一九九五年六月十四日
北京市外地来京人员目标管理责任制规定
为加强对外地来京人员的管理，维护首都社会秩序，根据《北京市外地来京务工经商人员管理条例》(以下简称《条例》)，制定本规定。
一、本市对外地来京人员的管理工作，由各级人民政府统一领导和协调，公安、工商行政管理、劳动、房屋土地管理、计划生育等部门分工负责，相互配合，综合治理，实行目标管理责任制。
二、市人民政府对外地来京人员的管理责任：
(一)负责外地来京人员管理工作的统筹规划、政策研究、综合协调和监督检查；
(二)按照《北京城市总体规划》的要求，并根据首都城市建设、经济社会发展的需要以及城市的承受能力和劳动力需求状况，提出外地来京人员总量的控制要求，并下达到各区、县人民政府和有关行政管理部门，按期进行考核。
三、区、县人民政府对外地来京人员的管理责任：
(一)根据本地区管理工作的实际需要，切实加强领导，协调本地区外地来京人员管理工作中的问题；
(二)根据市人民政府下达的本地区外地来京人员总量控制的要求，采取措施，严格落实；
(三)根据本地区经济社会发展情况，确定各街道、乡镇外地来京人员数量与当地常住人口数量的比例；
(四)合理调整外地来京人员的分布和结构，防止和纠正外地来京人员高度集中。
四、乡镇人民政府和街道办事处对外地来京人员的管理责任；
(一)根据本地区管理工作的实际需要，成立外地来京人员专门管理机构；
(二)采取措施，使暂住本地区外地来京人员的总数，不超过区、县人民政府确定的外地来京人员与本地区常住人口的比例；
(三)对外地来京人员以及有关的单位和个人，进行日常管理和监督检查；
（四）依照市人民政府的规定，向外地来京务工经商人员征收管理服务费。
五、本市各级人民政府有关行政管理部门对外地来京人员的管理责任：
(一)公安机关的职责：
1．加强外地来京人员的户籍管理，严格实行《暂住证》制度；建立户籍协管员队伍，开展经常性的户口查验工作；及时查处违反户籍管理的行为，清理无《暂住证》的人员。
2．加强对向外地来京人员出租房屋的治安管理，开展经常性的监督检查，及时查处违反出租房屋治安管理的行为。
3．严厉打击外地来京人员的各种违法犯罪活动。
(二)劳动机关的职责：
1、加强对外地来京务工人员的管理，严格实行《外来人员就业证》制度，开展经常性的监督检查，及时查处违反《条例》使用外地来京人员的单位和个人，清理无《外来人员就业证》的外地来京务工人员。
2．对用工需求量大的行业和工种，逐步建立劳动力基地，实行外地来京务工人员基地化管理。
3．确定本市使用外地来京务工人员的行业、工种和用工要求。
(三)工商行政管理机关的职责：
加强对外地来京经商人员的管理，开展经常性的监督检查，及时清理无营业执照从事经营活动或者从事违法经营活动的外地来京经商人员。
(四)房屋土地管理机关的职责：
加强对向外地来京人员出租房屋的管理。
(五)计划生育主管机关的职责：
加强对外地来京人员的计划生育管理。
(六)建筑行业行政主管机关的职责：
在宏观管理的指导下，继续按《北京市人民政府关于外地建筑企业来京施工管理暂行规定》，加强对外地建筑企业来京施工的管理。
六、市、区、县人民政府应当与所属各有关部门以及下级人民政府或者街道办事处，于每年一月份签订外地来京人员目标管理责任书。
七、各级人民政府及其行政管理部门和专门管理机构应当按照目标管理责任书的规定，采取措施，切实落实应当每半年向签订责任书的人民政府汇报责任书的落实情况。
八、市人民政府负责对其所属有关行政管理部门和区县人民政府的外地来京人员目标管理责任制落实情况进行考核。
区、县人民政府负责对所属有关部门和乡镇人民政府、街道办事处外地来京人员目标管理责任制落实情况进行考核。
九、对经考核落实外地来京人员目标管理责任制成绩突出的有关行政管理部门，由本级人民政府给予表彰奖励；对经考核落实外地来京人员目标管理责任制成绩突出的区、县、乡镇人民政府和街道办事处，由上级人民政府给予表彰奖励。
十、对经考核没有完成外地来京人员目标管理责任制的政府各部门，由本级人民政府给予通报批评，并对部门行政首长给予行政处分；对经考核没有完成外地来京人员目标管理责任制的区、县、乡镇人民政府和街道办事处，由上级人民政府给予通报批评，并对行政首长给予行政处分。
十一、本规定自1995年7月15日起施行。
