深圳经济特区财产拍卖条例

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甘肃省人大常委会


甘肃省肃北蒙古族自治县自治条例
甘肃省人大常委会


（1989年2月20日肃北蒙古族自治县第十一届人民代表大会第三次会议通过 1989年5月4日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治机关
第三章 人民法院和人民检察院
第四章 民族关系
第五章 经济建设
第六章 财政管理
第七章 教育文化科技卫生和体育事业
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 本条例根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合肃北蒙古族自治县的政治、经济、文化和民族特点制定。
第二条 肃北蒙古族自治县（以下简称自治县），是在甘肃省管辖的肃北行政区域内蒙古族人民实行区域自治的地方。

自治县的辖区为明水乡、马鬃山乡、鱼儿红乡（含鱼儿红羊场）、石包城乡、盐池湾乡、别盖乡、党城乡和党城湾镇。
自治县的自治机关设在党城湾镇。
第三条 自治县的自治机关依法行使县级国家机关的职权，同时行使自治权。
第四条 自治县的自治机关团结和带领全县各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持自力更生、艰苦奋斗，把自治县逐步建设成为经济繁荣、文化发达、民族团结、人民富裕、边防巩固的民族自治地方。
第五条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本县的遵守和执行。
自治县的自治机关把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第六条 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济、文化建设事业的发展。
自治县的自治机关在贯彻执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示过程中，如有不适合自治县的实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或停止执行。
第七条 自治县的自治机关在搞好国营经济的同时，积极发展集体经济，鼓励发展合作经济、个体经济和私营经济。
第八条 自治县的自治机关，应加强边防建设，巩固边防。
第九条 自治县的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治县的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保护或者改革自己的风俗习惯的自由。


第二章 自治机关
第十条 自治县的自治机关是自治县的人民代表大会和自治县人民政府。
自治县人民代表大会是自治县的国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是本级地方国家行政机关。
第十一条 自治县人民代表大会代表依照有关法律规定，由选民直接选举产生。
自治县人民代表大会中，除蒙古族代表外，其他民族也应当有适当名额的代表。各民族代表的名额和比例依据有关法律和规定确定。
第十二条 自治县的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和委员若干人组成。
自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，蒙古族成员所占比例略高于蒙古族在全县人口中所占的比例，其他民族的成员也应当有适当的比例。
自治县人民代表大会常务委员会中，应当由蒙古族公民担任主任或副主任。
第十三条 自治县县长由蒙古族公民担任，县人民政府的其他组成人员中，要配备一定数量的蒙古族和其他少数民族人员。
第十四条 自治县的国家机关和国家工作人员，必须忠于职守、廉洁奉公，经常保持同各族人民的密切联系，听取人民的意见和建议，关心人民的疾苦，接受人民的监督，努力为各族人民服务。
第十五条 自治县的自治机关在执行职务的时候，使用蒙古语言文字和汉语言文字。
自治县内的国家机关、企事业单位、人民团体的印章、牌匾和主要文件等，并用蒙、汉两种文字。
第十六条 自治县的自治机关要高度重视从蒙古族和其他民族中培养各级各类干部、各种专业人才和技术工人，注意在妇女中培养干部和各种专业人才，并注重提高他们的思想素质和业务素质。
自治县的自治机关根据本县建设的需要，制定优惠政策，稳定现有人才，积极从外地引进各类人才。
自治县对作出特殊贡献和在本县工作二十五年以上的国家干部、人民教师、科技人员和工人授予荣誉证书。
自治县的自治机关对坚持自学，经考试合格，获得大专以上学历的人员，给予鼓励。
第十七条 自治县的国家机关、企事业单位和自治县内的其他国家单位，在招收人员的时候，要注意招收本县人员，在同等条件下优先招收蒙古族和其他少数民族人员。
自治县对县属的国家机关、企事业单位和人民团体自然减员的缺额，按规定由自治县自行补充，报上级国家机关备案。
第十八条 自治县的人民政府在上级国家机关核定的编制总额和劳动工资总额范围内，结合本县的实际情况，确定自治县的国家机关、事业单位的机构设置和人员编制，并报上级人民政府备案。
第十九条 自治县的自治机关根据本县高寒边远和财力的实际情况，对在本县国家机关、人民团体和全民所有制企事业单位职工的工资福利、防寒取暖、疾病医疗、探亲休假、离退休安置等方面给予优惠，具体办法报经上级国家机关批准后实行。
第二十条 自治县的自治机关根据法律规定，制定管理本县流动人口的办法。
自治机关根据上级有关规定，有审批农业户口转非农业户口的权力。

第三章 人民法院和人民检察院
第二十一条 自治县的人民法院是自治县的审判机关。
自治县人民检察院是自治县的法律监督机关。
自治县人民法院和自治县人民检察院对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。自治县人民检察院并对上级人民检察院负责。
自治县人民法院和自治县人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有蒙古族公民。
第二十二条 自治县人民法院和人民检察院在审理和检察案件的时候，根据实际需要，使用蒙古语言文字和汉语言文字。自治县保障各民族都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对不通晓蒙古语或汉语的诉讼参与人，应当为他们翻译。
自治县人民法院在审理少数民族当事人案件的时候，合议庭中应该有少数民族的审判员或人民陪审员。

第四章 民族关系
第二十三条 自治县的自治机关依法保障本地方内各民族公民都享有宪法规定的公民权利，并且教育他们履行公民应尽的义务。
自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们合理的意见。
第二十四条 自治县的自治机关对散居在本县境内的少数民族，应根据他们的特点和需要给予照顾。
第二十五条 自治县的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字，对能够熟练使用民族语言文字和汉语言文字的给予鼓励。
第二十六条 自治县的自治机关要重视具有民族特色的社会主义精神文明建设，对本地方的各民族进行爱国主义、共产主义和民族政策的教育，共同维护各民族的团结。
第二十七条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
自治县内的任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动，任何人不得利用宗教破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度和婚姻家庭的活动。

第五章 经济建设
第二十八条 自治县的自治机关实行在地区名下由省单列的计划。
自治县在国家计划指导下根据本县的特点和需要，制定经济建设方针、政策和计划，自主地安排和管理本县的经济建设。

第二十九条 自治县实行以牧为主，发展工业，多种经营，全面发展的生产方针，根据本县资源优势和特点，合理调整产业结构和所有制结构，以加快开放开发，加强经济协作，发展横向联合，使生产向专业化、商品化、现代化的方向转化。
第三十条 自治县境内的草原属国家所有，即全民所有，由法律规定属于集体所有的除外。
自治县境内所有的草原，可以固定给集体长期使用，由集体或者个人承包从事畜牧业生产。实行谁使用、谁管理、谁建设、谁受益的草原承包责任制。
全民所有制单位使用的草原，由县人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；集体所有的草原和集体长期固定使用的全民所有的草原，由县人民政府登记造册，核发证书，依法确认所有权和使用权。
第三十一条 自治县的草原建设贯彻全面规划，依法保护，合理使用，重点建设的方针，采取各种有效措施，保护和利用现有天然草场，在有条件的地方积极建设人工草场和饲料基地。
自治县保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。
第三十二条 自治县的畜牧业生产实行牲畜作价，户有户养，承包经营的生产责任制，并在自愿的原则下，实行合作经营。
自治县的畜牧业立足于商品生产，提倡适度规模经营，促进服务社会化，变生产型畜牧业为生产经营型畜牧业。
自治县搞好畜种改良，引进优良品种建立育种基地，大力发展良种牲畜，提高畜产品的数量和质量。
自治县贯彻预防为主的方针，加强畜禽防治检疫机构，充实畜牧兽医工作队伍，做好畜禽防疫、检疫和畜牧兽医工作，防止畜禽传染病发生。推行防疫技术承包制和疫病防疫保险制，实行有偿技术服务。
第三十三条 自治县对农业生产实行家庭联产承包责任制。耕地承包到户，长期不变，经批准，允许转包。
自治县因地制宜地发展农业生产，注意增加对农业生产的投入，积极引进先进技术，实行科学种田，稳定粮食面积，提高粮食产量，同时重视蔬菜生产。
第三十四条 自治县实行义务植树，开展造林活动。
自治县采取有效措施，保护乔木、灌木和沙生植被，因地制宜地发展薪炭林、防护林和用材林，在有条件的地方营造经济林，谁种谁有，收入归己。
第三十五条 自治县大力发展地方民族工业、乡镇企业和城镇集体经济，采取多种形式发展各种合作经济，根据本地方的资源优势和特点，发展加工业、采矿业、饮食服务业、修理业、建材建筑业、运输业和民族特需商品的生产。
自治县按照国家政策规定，对来自治县独资或合资开发自然资源、兴办企业的集体和个人给予优惠。
自治县的自治机关根据国家规定，对发展中的乡镇企业、城镇集体经济在资金、物资、税收等方面给予必要的扶持和照顾。
第三十六条 自治县的自治机关扶持城乡个体工商户、承包经营户和各种联合体依法经营；尊重他们的经营自主权，保护其合法权益。
第三十七条 自治县的自治机关自主地管理本县所属的企业事业。
上级国家机关需要改变县属企业、事业的隶属关系时，应事先征得自治县自治机关的同意。
第三十八条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目。
第三十九条 自治县发展交通运输业，有计划地维护和改造现有公路，加强边远山区公路、乡村道路、桥梁的建设和维修，鼓励集体和个体开办客货营运。
自治县积极发展邮电事业，逐步建成以城镇为中心的邮政电信网。
第四十条 自治县的商业、供销、医药实行民族贸易体制，享受国家对民族地区“利润留成、自有流动资金、贷款利率优惠和价格补贴”等照顾。
自治县的商业供销部门，要在牧（农）工副业生产的技术、资金、加工、储运、购销、信息等方面提供服务，发展商品生产。
自治县的自治机关积极深化国营商业、供销社体制的改革，逐步建立以国营商业为主导的多种经济成分、多种经营形式、多渠道少环节的流通体制。积极开拓市场，在自愿互惠的原则下，开展工贸直交、工牧直交和牧工商联营，扩大内外交流，促进商品生产的发展。
自治县的自治机关对畜产品和农副土特产品除国家实行合同订购的外，其余全部放开，实行议购议销，优质优价。
第四十一条 自治县依照国家规定，积极发展出口商品，设立外贸机构，同省内外的外贸部门，外贸口岸直接开展业务，并充分利用马鬃山边境地区的有利条件，积极发展边境贸易。
第四十二条 自治县的自治机关要加强城镇、牧区服务设施的规划、建设和管理。鼓励牧农民、城镇居民和外地个体工商户到集镇摆摊设点，开店办厂。
第四十三条 自治县的自治机关依法对境内的草原、林木、耕地、水源、矿藏、野生动物、植物等自然资源实行管理和保护。
第四十四条 自治县根据国家的统一规划，对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用，外来单位在本县开矿，须经自治县人民政府审查同意，颁发开采许可证。
上级国家机关在自治县开发资源，进行建设的时候，应当照顾本县的利益、照顾当地少数民族的生产和生活。
自治县的自治机关依照国家规定，根据城镇建设、工业建设的需要，审批征用和占用草原、土地。

第六章 财政管理
第四十五条 自治县的财政是地方一级财政，是甘肃省财政的组成部分。
自治县的自治机关有管理地方财政的自治权，凡是依照国家财政体制属于本地方的财政收入，由自治县自治机关自主的安排使用。
自治县财政收入和财政支出的项目，按照国家优待民族自治地方的规定确定。自治县出口商品所得的外汇，按规定由省、地集中掌握的部分交给民族自治地方使用。
第四十六条 自治县依照国家财政体制，在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。上级财政部门按照优待原则，合理核定民族自治地方财政收入和支出项目的基数，若发生重大变化时，请求上级机关及时予以调整。

自治县的财政预算支出，按照国家规定，设机动金和预备费。
自治县的自治机关根据实际情况，逐步建立乡、镇财政。
第四十七条 自治县的财政管理要开源节流，增收节支，严格财政纪律，管好用好各项资金、基金和专款，努力提高经济效益。对造成重大损失的单位和个人，要追究责任。
自治县的审计机关在上级审计机关和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的审计工作，维护财经法纪。
第四十八条 自治县的财政预算在执行过程中，由于上级国家机关在体制、政策方面的重大改变或者遇有特大的自然灾害，收支发生重大增减时由自治县报请上级国家机关予以调整。
自治县财政预算的部分变更，须经本级人民代表大会常务委员会批准。
第四十九条 自治县牧区信用合作社，在农业银行的领导下，独立经营，自负盈亏，开展存贷业务，存贷款利率允许参照银行所定基准利率上下浮动，允许民间借贷。

第七章 教育文化科技卫生和体育事业
第五十条 自治县的自治机关自主地发展民族教育，巩固普及初等教育成果，逐步实行九年制义务教育，办好民族中、小学，大力发展职业技术教育，加强成人教育，巩固、提高扫盲成果，防止新文盲的产生，提高民族文化素质。
自治县在牧区和居住分散的边远山区乡设立以寄宿为主、助学金为主的公办民族小学。
根据国家的规定，高等学校和中等专业学校招收新生的时候，对自治县的少数民族考生和长期居住在自治县境内的汉族考生，在录取标准和条件方面给予照顾。根据上级国家机关的规定，少数民族中、小学生助学金可以高于一般地区的标准。
自治县的民族小学、民族中学实行蒙、汉两种语文教学，推广全国通用的普通话。
自治县的中小学鼓励其他民族学生学习蒙古语文。
第五十一条 自治县重视教师队伍建设，通过在职或离职进修等方式，提高师资水平和教学质量。
自治县尊重教师的社会地位，保护学校校产，维护教学秩序。
第五十二条 自治县的学校由县、乡分级管理。
自治县的自治机关按照国务院规定，在城乡征收教育事业费附加，多渠道筹集资金，建立教育基金制，发展民族教育事业。
第五十三条 自治县的自治机关制定本地方科学技术发展规划，建立健全科技服务推广机构，加强科学技术知识的普及教育，因地制宜地引进和推广科技成果，科技单位实行示范有偿合同制和承包责任制，鼓励和发展科技专业户。
第五十四条 自治县积极发展蒙古族和其他民族的文学、美术、音乐、舞蹈、戏剧，鼓励文艺工作者开展民族文艺的创作活动，收集整理民间文化艺术遗产，广泛开展群众性的业余文化活动。
自治县加强对历史文物、古籍、名胜古迹的保护、收集、整理、研究和翻译出版工作。
自治县发展广播、电视、电影事业，加强牧区广播网的建设，努力办好蒙语广播，扩大电视覆盖率。
第五十五条 自治县积极发展群众性的体育活动，开展具有蒙古族和其他民族形式、民族传统的体育项目，增强人民体质。
第五十六条 自治县的自治机关自主地制定医疗卫生事业的发展规划，发展现代医学和民族传统医学，加强卫生防疫和妇幼保健工作，做好地方病的防治，改善医疗卫生条件，努力提高各民族人民的健康水平。
自治县实行中医、西医、蒙医结合，积极培养蒙医蒙药人员。鼓励经县卫生行政部门许可的集体、个人开办医疗诊所和药店。
第五十七条 自治县的自治机关保障婚姻、家庭、妇女、儿童和老人的合法权益。
自治县少数民族的结婚年龄，男方不得早于二十周岁，女方不得早于十八周岁。自治县根据本地方的实际情况，制定实行计划生育的办法，提倡优生优育，提高人口素质。

第八章 附 则
第五十八条 每年7月29日是自治州成立纪念日，全县放假一天，举行纪念活动。
第五十九条 本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
第六十条 本条例经自治县人民代表大会通过，报甘肃省人民代表大会常务委员会批准后施行。



1989年7月28日
江苏省常州市人民政府


关于颁发《常州市市区廉租住房保障办法》的通知

常政发〔2008〕144号


各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市市区廉租住房保障办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二○○八年九月二日

常州市市区廉租住房保障办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部等九部门《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、财政部《关于贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的通知》（财综〔2007〕53号）和《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（苏政发〔2008〕44号）等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本市市区城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。
　　第三条 市、区房产管理部门是廉租住房保障工作的行政主管部门，廉租住房保障工作由住房保障办公室具体负责。
　　各区政府及市发改、财政、国土、规划、建设、民政、总工会、税务、统计、审计、物价、监察等部门按照各自职责协同做好廉租住房保障工作。
　　第二章 保障对象和保障方式
　　第四条 廉租住房保障对象为本市市区城市低收入住房困难家庭。
　　第五条 廉租住房保障面积标准为家庭人均住房建筑面积18平方米。
　　廉租住房保障面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。
　　第六条 廉租住房保障方式主要为租金补贴和实物配租。对租住公有住房的城市低收入家庭，可以实行租金核减。
　　租金补贴是指房产管理部门向符合条件的申请家庭发放货币补贴，由其自行租赁住房。
　　实物配租是指房产管理部门向符合条件的申请家庭直接提供住房，并按照廉租住房的租金标准收取租金。
　　同一家庭只能在租金补贴和实物配租中选择一种保障方式。
　　租金核减是指产权单位对符合条件且已承租公有住房的申请家庭给予租金减免。
　　第三章 保障资金
　　第七条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措，其来源包括：
　　（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
　　（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
　　（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
　　（四）政府的廉租住房租金收入；
　　（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
　　第八条 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于廉租住房建设。
　　土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%，并应按照出让宗地进行核算提取。
　　第四章 申请和核准
　　第九条 同时符合下列条件的城市低收入住房困难家庭，可以申请廉租住房：
　　（一）具有本市市区城市常住户口且实际居住三年以上；
　　（二）家庭人均年收入在上年度市区人均可支配收入40％以下；
　　（三）无房或者家庭人均住房建筑面积在18平方米以下。
　　城市低收入住房困难家庭申请廉租住房时，由该家庭的户主作为申请人。
　　第十条 申请人应当向户口所在地的区房产管理部门提出书面申请，并提供下列材料：
　　（一）申请表；
　　（二）家庭成员的身份证件、户口簿；
　　（三）家庭成员的收入证明；
　　（四）房屋所有权证或使用权证以及其他能够证明申请家庭住房情况的材料；
　　（五）其他需要提供的材料。
　　第十一条 区房产管理部门收到申请人的申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补正材料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
　　第十二条 区房产管理部门通过申请人户口所在地和实际居住地的社区、街道，采用查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对其家庭人口、住房状况进行走访核查。同时在受理之日起2个工作日内将收入证明转送区民政部门，区民政部门应当在10个工作日内进行认定，并将认定结果返回至区房产管理部门。区房产管理部门结合核查的情况以及区民政部门对收入证明的认定，在5个工作日内提出初审意见。经初审不符合申请条件的，区房产管理部门应当书面告知申请人；经初审符合申请条件的，区房产管理部门应当在其户口所在地社区和实际居住地社区分别进行公示，公示期限为10天。公示后区房产管理部门应当将申请材料、初审意见和公示情况等一并报送市房产管理部门审核。
　　申请人以及有关单位、组织或者个人应当如实提供相关情况。
　　第十三条 市房产管理部门应当在10个工作日内对申请材料、初审意见和公示情况进行审核。
　　经审核不符合条件的，市房产管理部门应当书面告知申请人并说明理由。
　　经审核符合条件的，市房产管理部门在《常州日报》和常州房地产信息网上公示，公示期限为7天。公示无异议或异议不成立的，审核结果生效；公示有异议且异议成立的，市房产管理部门应当书面告知申请人。
　　申请人对初审和审核结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第五章 租金补贴
　　第十四条 符合廉租住房申请条件的家庭，可以申请租金补贴。
　　第十五条 房产管理部门对享受租金补贴的家庭核发廉租住房租金补贴证。
　　第十六条 廉租住房租金补贴家庭所享受的租金补贴按月计算，每月租金补贴金额为该家庭应保障面积乘以每平方米租赁住房补贴标准。每平方米租赁住房补贴标准由市房产管理部门根据经济社会发展水平、市场平均租金水平、低收入家庭收入水平等因素确定。
　　第十七条 房产管理部门为租金补贴家庭建立租金补贴家庭账户，租金补贴家庭账户管理规定另行制定。
　　第十八条 租金补贴只能用于廉租住房家庭租赁自住住房或者购买自住住房。
　　第十九条 房产管理部门应当与租金补贴家庭签订租金补贴协议。租金补贴协议应当明确租金补贴额度、补贴期限、停止发放租金补贴的情形以及违约责任等内容。
　　第六章 实物配租
　　第二十条 符合廉租住房申请条件，且有下列情形之一的无房家庭，可以申请实物配租：
　　（一）连续持有城市居民最低生活保障金领取证（以下简称低保证）或特困职工证（以下简称特困证）两年以上；
　　（二）年满六十五周岁且无子女的老年家庭或孤老家庭；
　　（三）家庭主要成员有重度残疾或重大疾病的家庭；
　　（四）获得市级以上劳动模范称号的家庭；
　　（五）烈属；
　　（六）其他急需救助的家庭。
　　第二十一条 廉租住房实物配租实行轮候制度，具体轮候办法由市房产管理部门另行制定。
　　第二十二条 房产管理部门对享受实物配租的家庭核发廉租住房实物配租证。
　　第二十三条 廉租住房家庭对配租的实物住房不享有收益权、处分权，占有权和使用权不得转让。
　　第二十四条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
　　（一）在市区普通商品房和经济适用房开发项目中配建的住房；
　　（二）政府集中新建的住房；
　　（三）政府收购的住房；
　　（四）腾退的公有住房；
　　（五）社会捐赠及其他渠道筹集的住房。
　　第二十五条 政府集中新建的廉租住房用地实行行政划拨方式供应，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；新建、配建和收购廉租住房的，免收权属登记费、工本费、交易管理费和土地登记费，免征契税和印花税；捐赠廉租住房的，依法享受公益性捐赠税收扣除的有关政策。
　　第二十六条 实物配租住房建筑面积与申请家庭的保障面积相对应。一人和二人户以一室户型为主，三人及三人以上户以二室户型为主。
　　第二十七条 实物配租租金标准由市房产管理部门会同财政、物价等部门根据经济社会发展水平、低收入家庭的承受能力、廉租住房的维修和管理等因素确定。持有低保证、特困证的廉租住房家庭，按租金标准的50％收取租金。
　　第二十八条 实物配租的廉租住房租金收入依法免征房产税及营业税。租金收入专户存储，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的管理和维修。租金收入不足以支付管理和维修费用时，差额部分从廉租住房保障资金中支出。
　　第二十九条 房产管理部门应当与实物配租家庭签订廉租住房租赁合同。
　　廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
　　（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；
　　（二）租金及其支付方式；
　　（三）房屋用途和使用要求；
　　（四）租赁期限；
　　（五）房屋维修责任；
　　（六）停止实物配租的情形；
　　（七）违约责任及争议解决办法；
　　（八）其他约定。
　　第三十条 市住房保障中心负责对实物配租的廉租住房进行维护管理。
　　第三十一条 实物配租的廉租住房列入拆迁范围的，拆迁人应当书面告知房产管理部门。产权属于房产管理部门的，拆迁人应与房产管理部门签订拆迁补偿安置协议；产权属于其他单位，房产管理部门拥有公房使用权的，拆迁人应与产权单位、房产管理部门签订拆迁补偿安置协议。租住该廉租住房且符合廉租住房保障范围的家庭，由房产管理部门负责另行安置。
　　拆迁人应当提供与原住房面积和市场价值相当的住房，用于和被拆迁廉租住房的产权单位实行产权调换，双方应当按照市拆迁管理的有关规定结算产权调换的差价。被拆迁廉租住房产权属于房产管理部门的，在产权调换中需支付的差价，在廉租住房保障资金专户中列支；收到的差价，统一缴入廉租住房保障资金专户。
　　产权调换后取得的住房仍作为廉租住房实物房源。
　　第七章 租金核减
　　第三十二条 同时符合下列条件的家庭，可以向所在区房产管理部门提出租金核减的书面申请：
　　（一）在1998年11月30日前承租的公有住房；
　　（二）所承租的公有住房为其唯一住房；
　　（三）家庭人均年收入在上年度市区人均可支配收入40％以下，且收入证明已经区民政部门认定。
　　第三十三条 区房产管理部门对申请人的住房情况进行核查，提出租金核减意见，注明核减的面积和租金征收的标准、减免的金额，并报市房产管理部门备案。房产管理部门对租金核减家庭核发廉租住房租金核减证。
　　租金核减的住房面积不得超过申请人可以享受的廉租住房保障面积，租金征收标准参照廉租住房实物配租租金标准；超过保障面积部分不享受租金核减。
　　第三十四条 申请人持廉租住房租金核减证，向产权单位申请租金核减。产权单位应当在收到申请的次月起，按核定的面积和租金标准收取租金，对公有住房租金标准和核定租金标准之间的差额部分予以核减。
　　第三十五条 产权单位可以在每年的一月份，向房产管理部门提出申请，对上年度租金核减部分进行补贴。房产管理部门在受理申请后的30个工作日内予以审核拨付。
　　廉租住房租金核减补贴资金从廉租住房保障资金中列支。
　　第八章 年审和退出
　　第三十六条 廉租住房保障实行年审制度和退出制度。已经享受廉租住房政策的家庭应当按年度向户口所在地的区房产管理部门如实申报家庭收入、人口及住房变动情况，区房产管理部门应当会同区民政部门对其申报情况进行年审。
　　第三十七条 年审后符合廉租住房保障范围的家庭，继续享受廉租住房政策。其中廉租住房家庭在收入、人口、住房等方面发生变化的，房产管理部门可以调整保障方式，该家庭应予配合。
　　连续三年享受廉租住房租金补贴或实物配租的家庭，应当由房产管理部门在公众媒体上予以为期7天的集中公示，公示无异议或异议不成立的，继续享受廉租住房政策。
　　第三十八条 年审后不符合廉租住房保障范围的家庭，应当退出廉租住房保障范围。
　　廉租住房家庭的收入、人口、住房等情况发生重大变化，不再符合廉租住房保障范围时，应当及时向户口所在地的区房产管理部门报告，并按下列规定退出廉租住房保障范围：
　　（一）对租金补贴家庭，自年审次月起或者向区房产管理部门报告的次月起，停止发放租金补贴；
　　（二）实物配租家庭应在年审后或向区房产管理部门报告的六个月内退出廉租住房。退出确有困难的家庭提出申请并经市房产管理部门同意，可以延长租住时间。延长期内，家庭人均收入超过上年度市区人均可支配收入40％不足60％的，按同地段房屋市场租金的30％收取租金；家庭人均收入超过上年度市区人均可支配收入60%不足80%的，按同地段房屋市场租金的50％收取租金；家庭人均收入超过上年度市区人均可支配收入80％的，按同地段房屋市场租金收取租金。租金收入纳入住房保障资金专户；
　　（三）对租金核减家庭，自年审次月起或者向区房产管理部门报告的次月起，按核减前的租金标准恢复征收。
　　对退出廉租住房保障范围的家庭，房产管理部门应当注销其租金补贴证、实物配租证或者租金核减证。
　　第三十九条 实物配租廉租住房家庭有下列行为之一的，由房产管理部门依法收回廉租住房：
　　（一）将承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；
　　（二）连续6个月未在所承租的廉租住房居住的；
　　（三）无正当理由累计6个月未缴纳廉租住房租金的。
　　第四十条 市、区房产管理部门应当依照档案管理的相关规定，完善纸质档案和电子档案的收集、整理、保管、利用，保证档案数据的完整、准确。采取定期走访、抽查回访等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况，并根据低收入家庭住房保障变动情况，及时变更廉租住房档案信息，实现廉租住房档案的动态管理。
　　第九章 监督责任
　　第四十一条 廉租住房保障资金实行财政专户管理，专项用于租金补贴的发放、廉租住房实物房源的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。监察、财政、审计等部门对廉租住房资金的筹集、使用和管理情况进行监督。
　　第四十二条 对以欺骗、贿赂等不正当手段，获得廉租住房保障的家庭，由房产管理部门责令其退还已领取的廉租住房租金补贴，封存租金补贴家庭账户；退出实物配租的廉租住房并按市场租金补交以前房租；停止租金核减，恢复核减前租金征收标准。该家庭三年内不得再次申请廉租住房。
　　第四十三条 违反本办法规定，市、区房产管理部门及其工作人员在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十章 附 则
　　第四十四条 城市低收入住房困难家庭的收入标准、廉租住房租金标准、补贴标准，根据实际情况适时调整，由市房产管理部门会同相关部门每年向社会公布一次。
　　第四十五条 金坛市、溧阳市可以根据本地实际情况，参照本办法执行。
　　第四十六条 本办法自2008年10月1日起施行。2005年7月13日发布的《常州市市区最低收入家庭廉租住房管理办法》（常政发〔2005〕122号）同时废止。