湖南省工业产品质量监督办法
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湖南省工业产品质量监督办法
湖南省人民政府
湖南省工业产品质量监督办法
湘政办发[1987]20号
第一条 为了加强工业产品的质量监督，促进企业提高产品质量，维护用户和消费者（以下简称用户）的合法权益，根据《中华人民共和国标准化管理条例》和《工业产品质量责任条例》的规定，制定本办法。
第二条 凡在本省生产、储运和销售的工业产品（以下简称产品）的质量监督，均适应本办法。
第三条 产品质量监督工作，实行国家监督和社会监督结合的方针。产品质量监督的重点是：
（一）有关人身安全和健康的产品；
（二）生产资料、耐用消费品等关系国计民生的重要产品；
（三）获得优质荣誉的产品；
（四）同群众关系密切的市场商品；
（五）群众反映质量差的产品。
第四条 省标准化行政管理部门主管全省的产品质量监督工作，行署、州、市、县标准化行政管理部门负责管理本行政区域内的产品质量监督工作。
各级工商行政管理部门结合工商企业登记、商标注册和市场管理，加强对产品质量的监督检查。
各级行业主管部门和企业主管部门负责本行业产品质量的管理工作，监督检查企业执行产品技术标准，保证产品质量。
各级经济委员会负责对产品质量监督管理工作进行领导和协调。
第五条 标准化行政管理部门主管产品质量监督工作的主要职责是：
（一）宣传、贯彻国家有关产品质量监督工作方针、政策、法律和法规；
（二）制订和组织实施产品质量监督计划，监督企业执行产品技术标准，完善产品质量检验制度和检验手段；
（三）负责产品质量监督检验网的规划、组建、管理和协调工作；
（四）参与优质产品的审定、复查，负责创优产品的质量考核，监督检查优质产品标志的正确使用；
（五）管理产品质量论证工作；
（六）参与生产许可证的审查；
（七）对产品质量争议进行仲裁；
（八）参与重大产品质量事故的处理。
第六条 标准化行政管理部门可在工业比较集中的城市，建立专职的产品质量监督检验所。
各级标准化行政管理部门可按产品类别设立产品质量监督检验站，承担指定产品的质量监督检验任务。产品质量监督检验站，由标准化行政管理部门会同有关主管部门从检验力量较强的检验测试机构或科研单位中审查选定，送同级经委认可后，标准化行政管理部门发给证书和印章。
产品质量监督检验所、站的计量检定、测试能力和可靠性，须经计量行政管理部门考核合格。
产品质量监督检验所、站根据标准化行政管理部门的部署，负责工业产品的质量监督检验、仲裁检验、论证检验和新产品的鉴定检验，并对提供的检验数据负责。
第七条 标准化行政管理部门根据需要，可设产品质量监督员，承担指定范围内的产品质量监督工作。
产品质量监督员从熟悉产品技术标准，具有产品质量检验能力和经验，责任心强、办事公正的技术人员和高级技工中考核选任，由省标准化行政管理部门发给证书。
第八条 产品质量监督检验机构或人员进行产品质量监督检验，凭同级标准化行政管理部门签发的《质量监督检验证》和盖有质量监督检验机构印章的抽样单向企业无偿抽取样品（在销售部门和用户中抽取的样品，由供货企业如数补给），并严格登记手续。样品检验后仍有使用价值的，应当退回原企业。
企业（含个体）应当接受标准化行政管理部门和产品质量监督检验机构的质量监督和检验，如实提供检验样品和有关资料，并在检验测试手段和工作条件方面提供方便。
质量监督检验机构对于企业提供的有关机密技术资料，应当保密。
第九条 受检企业对监督检验结论有异议的，由同级标准化行政管理部门处理。
第十条 产品质量监督检验所、站进行日常监督检验，国家规定可向企业收费的，按规定收费。质量监督机构所需技术措施费用和检测费用不足部分，由同级财政补助解决。
产品质量监督检验机构按规定收取的检验成本费暂不缴纳营业税。
第十一条 生产、经销企业有下列行为之一，属质量监督抽查中发现的，由标准化行政管理部门（如属其他情况下发现的，由工商行政管理部门）没收其全部非法收入，视情节轻重，处以相当于非法收入15％至20％的罚款，并提请主管部门对企业有关负责人和直接责任人给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）生产、经销掺假产品、冒牌产品，以“处理品”冒充合格品；
（二）生产、经销隐匿厂名、厂址的产品；
（三）生产、经销没有产品检验合格证的产品；
（四）生产、经销国家已明令淘汰的产品；
（五）生产、经销国家实行生产许可证制度而到期未取得生产许可证的产品；
（六）生产、经销用不合格原材料、零部件生产或组装的产品；
（七）生产、经销违反国家安全、卫生、环境保护和计量等法规要求的产品；
（八）经销过期失效产品。
对于不符合国家安全、卫生、环境保护和计量等法规要求的产品，还应由质量监督机构监督就地销毁或作必要的技术处理；已销出的，应责令限期追回。
第十二条 获得优质产品称号的产品，经抽检达不到优质条件的，企业主管机关应责令停止使用优质产品标志，取消优惠待遇，并限期达到优质条件；逾期未达到的，提请有关部门取消优质产品称号，收回证书，并予以通报。
第十三条 企业产品质量达不到技术标准要求，企业主管部门应令其限期整顿。经整顿无效的，应令其停产或转产，直至建议有关主管机关撤销生产许可证，吊销营业执照。
第十四条 产品质量监督和检验机构的工作人员，必须坚持原则，秉公办事，严格执法，成绩突出的，给予表扬和奖励；玩忽职守，徇私舞弊的，根据情节轻重，给予行政处分，直至追究刑事责任。
第十五条 用户可以向产品生产、储运、经销企业提出质量查询，被查询企业必须在一个月内答复。因产品质量不合格造成了经济损失的，有权提出索赔。如发生质量争议，可以向标准化行政管理部门申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
维护用户利益的社会团体应用户的请求，可以协助用户参与质量争议的调解、仲裁或支持用户向人民法院起诉。
第十六条 本办法原则上适用于粮油及其制品、商品饲料以及其他作为工业原料的农副产品的质量监督检验。
计量器具检定、药品检验、食品卫生检验及检疫、动植物及产品检疫、锅炉及压力容器安全监督检验、进出口商品检验和船舶、船用设备及材料、集装箱的船舶规范检验，按国家的有关规定办理。
第十七条 各州、市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第十八条 本办法授权省标准局解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。湖南省人民政府1981年发布的《湖南省产品质量监督检验管理试行办法》（湘政办发〖1981〗130号）同时废止。
厦门市人民政府办公厅关于修改厦门市质量奖评定管理办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅关于修改厦门市质量奖评定管理办法的通知
厦府办〔2010〕238号
各区人民政府，市直各委、办、局：
为确保我市质量奖评定工作与国家质量奖、福建省质量奖评定工作相互衔接，经厦门市第112次市政府常务会议研究，决定对《厦门市质量奖评定管理办法》作如下修改：
一、第五条增加一款作为第二款：“未曾获得过市质量奖的组织，如获得国家质量奖或福建省质量奖，视同获得厦门市质量奖，并给予同等奖励，且不占用厦门市质量奖名额指标。”
二、《厦门市质量奖评定管理办法》根据本决定作相应修改并重新公布，自公布之日起实施。
附件：修改后的《厦门市质量奖评定管理办法》
厦门市人民政府办公厅
二O一O年十月二十六日
（此件主动公开）
厦门市质量奖评定管理办法
第一章 总 则
第一条 为引导和激励广大组织建立和实施卓越的质量管理经营模式，表彰在质量管理、经营绩效、服务绩效等方面取得突出成就的企事业单位或其他组织（以下简称组织），根据《中共厦门市委 厦门市人民政府关于实施品牌带动的若干意见》的相关要求，借鉴国内外开展质量奖活动的成功经验，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称厦门市质量奖是厦门市人民政府设立的最高质量荣誉。厦门市质量奖以促进组织取得显著的经济效益和社会效益为宗旨，自愿申请，严格标准，科学、公正、公平、公开评定，通过大力推行卓越的质量管理经营模式，提高我市经济发展的质量和水平，促进经济社会又好又快发展。
第三条 厦门市质量奖评定标准为国家质检总局颁布的《卓越绩效评价准则》,涉及领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进以及经营结果等七个方面。评定标准将根据质量管理理论及其实践的发展，适时进行修订。
第四条 厦门市辖区内除国家机关以外的组织均可参加厦门市质量奖评定。
第五条 厦门市质量奖为年度奖，每两年评定一次，每次获奖总数不超过三家。
未曾获得过市质量奖的组织，如获得国家质量奖或福建省质量奖，视同获得厦门市质量奖，并给予同等奖励，且不占用厦门市质量奖名额指标。
第二章 评定机构、职责
第六条 厦门市质量奖通过组织专家评定，由厦门市发展品牌经济领导小组下属的厦门市品牌评价办公室（以下简称评价办，设在市质监局）负责日常工作。
第七条 厦门市质量奖评定设立专家评定委员会（以下简称专评委），由具有广泛代表性和权威性的质量专家、企业管理专家、知名学者、行业人士和政府有关人员等组成。主要职责是：
（一）指导厦门市质量奖评定活动的开展，决定厦门市质量奖评定过程的事项；
（二）研究拟定审批厦门市质量奖评定标准、制定评定工作程序等工作规范；
（三）按照评定标准实施评定，并评定结果，向市政府提请厦门市质量奖建议名单；
第八条 评价办在厦门市质量奖评定工作中的主要职责是：
（一）组织制（修）订厦门市质量奖评定标准、实施指南、申报组织行业分类标准、工作程序、管理制度等；
（二）组织制（修）订专评委委员资质标准及管理制度；
（三）建立专家库并进行选拔、培训、考核；
（四）组织编制厦门市质量奖年度工作计划，组织开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；
（五）负责受理厦门市质量奖的申请、组织评定、公示以及宣传、推广和培育工作；
（六）调查、监督申报及获奖组织的经营管理实况、企业道德及其社会责任等。
第三章 申报条件和评定方法
第九条 申报厦门市质量奖，必须同时具备下列基本条件：
（一）在本市行政区域内登记注册、具有独立法人资格、合法从事生产经营或提供公共服务三年以上的各类企事业单位和其他组织；
（二）实施卓越的质量管理经营模式，质量管理体系健全先进，已通过ISO9000质量体系认证或其他相关行业体系认证，质量工作成绩显著；
（三）企业产品拥有自主品牌，产品标准达到国际或国内先进水平；在提升自主品牌的科技含量和国际竞争力，加快绿色、节能、环保、生态型产品自主品牌建设，促进规范化、标准化、现代化建设中成绩显著；
（四）具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其经营规模、实现利税、总资产贡献率居国内同行业前列；
（五）具有良好的诚信记录和社会声誉。
（六）凡有下列情况之一者，不得申报厦门市质量奖：
1、国家规定应取得相关证照而未取得；
2、近三年发生重大安全事故；
3、近三年国家、省、市产品质量监督抽查存在严重不合格或质量事故的情况；
4、其他严重违反法律法规行为。
第十条 在同一标准要求下，评价办根据当年评定的实际情况制订相应的评定标准实施指南。
第十一条 评定内容包括组织资格审核、材料评审、现场评审、综合审议等。
第十二条 评定评分设定标准分，获得厦门市质量奖的评定得分不得少于设定标准分，若当年申请组织的总评得分低于设定标准分，该奖项将空缺。
第十三条 已获得厦门市质量奖称号的组织五年内不再参评。
第四章 评定程序
第十四条 评价办通过媒体向社会公布每次厦门市质量奖的申报条件及工作安排，受理并审核组织的申报材料。
第十五条 根据自愿的原则，由组织填写《厦门市质量奖申报表》，按照厦门市质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关材料。
第十六条 厦门市质量奖评审由专评委负责，实行组长负责制。
第十七条 专评委对组织提供的材料和生产现场进行评审，对照评定标准逐条评分，形成评审报告，提交申报组织综合得分排序和拟奖组织建议名单。
第十八条 厦门市发展品牌经济领导小组研究审定获奖组织建议名单并向社会公示。市政府审批、颁发厦门市质量奖，并一次性给予100万元的奖励。
第五章 权利、责任与监督
第十九条 获奖组织有权宣传和享用厦门市质量奖的荣誉，优先享受厦门市品牌带动战略的其他优惠政策。有义务宣传、交流其质量管理先进经验和作法。不断制定应用提高质量水平的新目标、新理论、新方法，创造出具有本组织特色的质量管理实践和经验。
第二十条 凡弄虚作假，采取不正当手段骗取厦门市质量奖荣誉的，市政府将撤销其称号，收回奖杯、证书和奖金，并予以曝光。
第二十一条 参与厦门市质量奖评定工作的机构和人员要严于律己，公平公正，按照有关规定、程序进行评定，并依法保守组织的秘密。对在评定过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人，取消其评定工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由厦门市品牌评价办公室负责解释。
第二十三条 本办法自2009年3月10日起施行。
昆明市森林植物检疫实施规定
云南省昆明市人民政府
昆明市森林植物检疫实施规定
（１９９０年８月１１日 昆政复〔１９９０〕５６号）
第一条 为认真贯彻执行国务院《植物检疫条例》和林业部《植物检疫条例实施细则》以及云南省《森林植物检疫实施办法》，结合昆明实际，特制定本规定。
第二条 昆明市行政辖区内的森林植物检疫工作，由市林业主管部门负责，市、县（区）森林病虫防治检疫站执行。
第三条 森林植物检疫应检物品包括：
１、森林植物的种子、种根、种条（含穗条）。苗木及其它繁殖材料；
２、木材、竹材、薪炭材及可能带有检疫对象的林竹产品和标本；刊
３、乔木、灌木以及木本药材野生卉的活体植株；
４、可能被检疫对象污染的包装铺垫材料、运输工具、场所等。
第四条 疫区和非疫区的划定。由市林业局提出方案，报市人民政府批准，并报省林业厅备案。疫区内未经检疫合格的应检物品严禁外运。发现新的危险性病虫，已必须及时查清情况，分别采取封锁、消灭或保护措施，并立即逐级上报。
第五条 森林植物检疫应以产地检疫为主。各国营林场、苗圃、种子园、采穗圃、母树林基地、植物园、公园等单位及种苗专业户，要搞好病虫害防治，调出的种子、木材、苗木、花卉及其它繁殖材料，必须进行产地检疫。填写《产地检疫记录》，经确认合格后，换发《植物检疫证书》。并积极创立无检疫对象的繁殖基础和苗圃。
对已经发生了检疫对象的单位，要采取有效的控制和补灭措施，在检疫对朴灭之前。带疑繁殖材料不得调出。
第六条 调运森林植物种子、苗木、木材、花卉及其产品和繁殖材料均须接受检疫。检疫的范围：
１、市内调运：调入单位或个人必须按检疫要求向所在地的森林植物检疫机构报检，经检疫合格后，由县（区）植物检疫机构签发植物检疫证书。
２、调出市外：应在起运前二十天向市森林病虫防治检疫站报检，按规定批准后调出，由寄。航空托运少量的种子、苗木、花卉应提前三天报检。凭检疫证书方可外调。
３、调入市内：从外省、市、县调入本市的森林植物，林产品和其它繁殖材料的，调入单位应事先通过市、县森林植物检疫部门向调出省、市、县提出检疫要求，经调出省、市、县检疫合格，凭检证书进入本市。
４、经检疫发现有检疫对象的，检疫部门有权扣留，并责令调运单位或个人进行除害处理。经处理合格的签发《植物检疫证书》。对无法进行除害处理的，应就地消毁或责令改变其用途。除害处理所需费用或消毁造成的损失，由责任者承担。
第七条 从疫区调入我市的森林植物或林产品，必须进行复检。复检发现检疫对象，应立即通知签发《植物检疫证书》的检疫机构。同时，调入方式调出方应及时按规定进行除害处理，所需费用及因此造成的损失由调出单位或个人承担。
调入未经检疫的森林植物和林产品，调入单位或个人必须及时向当地检疫机构申请补检。
第八条 任何单位和个人，未经林业部门或省、市森林病虫防治检疫站的批准，不得将检疫对象（活体）带入非疫区进行试验研究。
第九条 有关运输单位和邮政部门应依据有效期内的《植物检疫证书》（正本）收寄。承运森林植物和林产品，无证或货证不符的，不得办理。
第十条 森林植物检疫人员，凭省林业主管部门统一印制的检疫证和佩戴检疫标志。有权进入有关场所执行检疫任务。有关部门应提供方便，协助做好检疫工作。
因实施检疫需要的费用，由货主承担。
第十一条 各级森林植物检疫机构构进行检疫，按林业部、财政部、国家物价局林护字（１９８８）４９２号有关规定收取检疫费。
第十二条 按照《植物检疫条例》第十五条规定采取消灭措施而使用的药剂，人工销毁受感染的植物，植物产品及其它物资所需的紧急防治费以及对检疫对象的调查和推广防治措施所需要的费用，由各地林业部门在每年的森保费和林场生产费中安排。
第十三条 凡有下列成绩之一的单位或个人，由市、县（区）人民政府或林业行政部门给予奖励或表扬：
１、在植物检疫技术的研究和应用上有重大突破的；
２、对植物检疫对象的控制、消灭方面有重大突破的；
３、积极宣传和贯彻执行《植物检疫条例》和本规定有突出成绩的；
４、检举揭发违反检疫规定有功的人员。
第十四条 凡有下列行为之一，市、县（区）植物检疫机构或林业行政主管部门可视情节轻重，分别给予批评教育、没收实物、赔偿经济损失处分。可以并处以５０－２０００元的罚款，触犯刑律的，提交司法部门依法追究刑事责任。
１、私自引种、调运未经检疫的植物，植物产品以及种子、苗木、花卉、繁殖材料；
２、从疫区调出未经检疫的森林植物，木材及林产品或从疫区带出活体检疫对象的；
３、对引进的种苗及其它繁殖材料，未按检疫要求进行处理或隔离试种的；
４、运输单位或个人私自承运无《植物检疫证书》的森林植物或林产品的；
５、转让、涂改、伪造、骗取《植物检疫证书》或虽办理《植物检疫证书》，但又私自启封换货、逃避检查的；
６、阻碍植物检疫人员执行正常检疫任何，无理取闹的；
７、检疫人员失职并造成严重后果的。
第十五条 本规定报经市人民政府同意后，自公布之日起施行，由市林业局负责解释。
昆明市林业局
一九九０年八月二十日
