对外经济贸易部、轻工部、国家商检局、中国丝绸公司关于贯彻《出口服装质量监督管理办法（试行）》的通知
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对外经济贸易部、轻工部、国家商检局、中国丝绸公司关于贯彻《出口服装质量监督管理办法（试行）》的通知
对外贸易经济合作部 轻工部 等
对外经济贸易部、轻工部、国家商检局、中国丝绸公司关于贯彻《出口服装质量监督管理办法（试行）》的通知
1986年7月4日，对外经济贸易部、轻工部、国家商检局、中国丝绸公司
各省、自治区、直辖市经贸委（厅、局）、轻工（二轻、手工）厅（局）、服装鞋帽工业公司、纺织品进出口分公司、丝绸进出口分公司、商检局：
现将《出口服装质量监督管理办法（试行）》发给你们，请贯彻执行，执行中有何问题和意见，请告国家商检局。
附 件：出口服装质量监督管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强出口服装管理，提高我国出口服装的竞争能力，扩大出口增加外汇，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》及其实施细则和有关规定，制定本办法。
第二条 生产出口服装的工厂（包括加工点），必须经过考核，取得出口服装产品质量许可证（以下简称质量许可证），方准生产出口服装，工业部门方可安排生产，外贸经营部门方可收购产品。
第三条 质量许可证由各省、自治区、直辖市进出口商品检验局，厦门商检局（以下简称商检机构）会同服装产品归口部门，外贸经营部门组织考核，联合审定后颁发许可证。
第四条 对申请质量许可证的工厂应按规定进行考核验收。考核验收小组由服装产品归口部门，外贸经营部门，商检机构三方选派技术精，懂业务，有威信并能坚持原则，有组织能力的同志组成，由商检机构任组长。
第二章 工厂取得质量许可证的条件
第五条 申请质量许可证的工厂，必须具备下列条件：
（一）有完整的生产管理体系，管理制度和对技术工人培训考核制度。有一支能进行正常生产的熟练的技术工人队伍和保证产品质量的生产设备。
（二）有从厂长到车间技术人员的各级技术责任制度和保证产品质量的专业人员队伍。
（三）已经建立了有效的质量保证体系，有一支能严格按照合同标准进行检验，保证产品质量的检验人员队伍。
（四）建立了文明生产的管理与考核制度和劳动纪律。
（五）产品质量符合合同，确认样，技术要求等及国家商检局制定的有关要求，评定是一等品。
第三章 申请及发证程序
第六条 符合申请质量许可证条件的服装生产工厂，必须先向当地商检机构注册登记（见附件二）并领取《出口服装产品质量许可证申请书》（见附件三）。填写后经当地生产，外贸主管部门同意，报当地商检机构；由省商检机构会同省服装产品归口部门，省外贸经营部门按“考核办法”考核，合格后按第一章第三条规定审核发证。
第七条 已取得质量许可证的工厂，产品类别（注一），有变动时，应及时向当地商检机构申请变换产品质量许可证项目。
第四章 出口检验和监督管理
第八条 对已取得质量许可证的工厂，商检机构根据有关规定和质量情况进行分级检验和监督管理，并可根据质量和变化情况随时调整管理类别。
一、对列入实施法定检验商品种类表的服装，其生产厂分三类实行检验和管理。
一类厂：产品质量稳定，国外反映较好的产品，商检机构在一年内或连续检验一百批产品，批次合格率在百分之九十八以上，商检局采取不定期抽验办法，每月抽验批数不少于百分之二十（量小的不少于三批），其余可凭商检机构认可的工厂检验员手签合格单和原始检验记录审核换证放行。
二类厂：质量一般稳定，国外无不良反映的产品，调查机构在一年内或连续检验一百批产品，批次合格率不低于百分之九十五，商检机构采取抽验办法，抽验批数不少于百分之五十，其余可凭商检机构认可的工厂检验员手签合格单和原始检验记录单审核换证放行。
三类厂：质量不够稳定，国外有反映，质量问题较多的产品，商检机构在一年内或连续抽验一百批产品，批次合格率在百分之九十五以下，商检机构应逐批检验。
二、对未列入实施法定检验商品种类表的服装，可结合本地区实际质量情况，自行制定对生产工厂，分类管理办法。
第九条 商检机构对已经取得质量许可证的工厂，实行认可检验员制度，认为人员考核条件，职责及义务，按国家商检局制定的《出口商品生产，供口单位检验员考核，认可办法》执行。
第十条 领证工人必须定期向当地商检机构，生产主管部门报告出口产品质量情况、产品技术条件的重要变更情况、国外索赔、退货情况以及重大质量事故与处理情况，接受当地商检机构对出口产品质量监督。
第十一条 外贸经营部门在向商检机构办理出口报验手续时，必须持工厂认可检验员手签的产品检验合格单和原始检验记录等。
第十二条 外贸经营部门应经常向生产部门和商检提供国外对出口服装的要求和市场情况及对服装质量的反映，索赔情况，并按地区将年、季度生产计划及时向商检机构提供。
第五章 对质量许可证的管理
第十三条 质量许可证有效期三年，在有效期内，当地商检机构每年至少复查一次。
第十四条 在质量许可证有效期内，有下列情况之一者，经当地商检机构检查确属工厂责任者，吊销质量许可证：
一、国外客户对质量反映强烈，两次要求质量索赔和退货。
二、商检检验连续五批不合格者。
三、商检对领证工厂复查时，发现不符合发证条件，在限期内仍不改进者。
第十五条 质量许可证被吊销半年后，方可重新办理申请手续。
第六章 附 则
第十六条 质量许可证不准伪造、涂改、转让、冒用，违者吊销质量许可证，并追究当事人及生产厂长的经济和法律责任。
第十七条 各地商检机构执行检验工作应根据国家商检局有关规定收费。培训人员酌情收取培训费。
第十八条 本办法的补充，修改及解释由国家商检局负责，其未尽事宜由各地生产、外贸、商检三方协商解决。
第十九条 本办法自下达之日起执行。
注一：产品参考类别
1．棉、毛、麻、人造棉、合成短纤面料的衬衫类，毛服类，童装类，防寒服类，牛仔裤类，长短裤类，茄克衫类，大衣、风雨衣类，外衣类，内衣类，袍类，裙衫类。
2．桑蚕丝、柞丝、人造丝、合纤丝及混纺交织绸面料的衬衫类，西装类，童装类，长短裤类，茄克衫类，大衣、风雨衣类，内、外衣类，袍类，裙衫类。
浙江省特级教师管理暂行办法
浙江省教育厅
浙江省特级教师管理暂行办法
为加强对特级教师的管理，充分发挥特级教师人才资源的整体优势和在教书育人、教育科研、指导培养骨干教师方面的重要作用，促进教育事业的改革和发展，根据教育部、人事部、财政部颁发的《特级教师评选规定》，结合本省中小学实际，制定本办法。
第一条 特级教师是既具先进性又有专业性的称号。特级教师应是师德的表率，育人的模范，教学的专家。
第二条 特级教师的职责
（一）努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，忠诚人民的教育事业，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，面向全体学生，认真贯彻实施素质教育，积极探索，勇于创新，爱岗敬业，教书育人；
（二）系统地学习并掌握现代教育的理论和技能，掌握本学科教育国内外发展动态，自觉学习进修，拓宽专业知识面，不断更新教育观念，努力提高政治业务素质和教育教学水平，出色地做好本职工作，成为本市（地）学科教学和教育科研的带头人；
（三）牢固地树立终身从教的思想，坚持工作在教育教学第一线，为广大教师作出榜样。在教学工作中发挥示范作用，积极承担示范课、观摩课等公开教学任务，每年在县（市、区）以上范围讲授2-4次示范课或观摩课，并形成制度，以提高中小学教师队伍整体素质，促进本校和本地区教育质量的提高；
（四）认真总结教育教学、教育科研方面的经验，积极从事教育教学理论研究。根据教育改革和发展的目标和要求，结合本校、本地区实际，确定明确的教改和科研课题，研究解决教育教学中的问题。著书立说，每年至少撰写一篇有较高水平的专业论文、经验总结或科研报告，并在省级以上的刊物或学术会议上发表。省教委定期组织编选出版《浙江省特级教师论文集》，供全省中小学教师学习和参考，提高中小学教师的教育科研水平；
（五）根据本地区和全省教师队伍建设的实际，制定明确具体的目标和措施，积极承担培养优秀年轻教师的任务，充分发挥传、帮、带作用。主动与中青年教师结对子，确定具体的培养人选，提高他们的思想业务水平；服从组织安排，积极参加省特级教师讲师团等各类文教、讲学活动，努力承担培训骨干教师、送教下乡，以及支援教育相对落后地区与薄弱学校等工作任务，为本地区和全省中小学骨干教师队伍建设作贡献。
第三条 特级教师的权利
（一）特级教师自省人民政府批准的下月起，按有关文件规定享受特级教师津贴，退休、离休、病休后继续享受，数额不减；
（二）建立特级教师学术假制度。当地教育行政部门和学校每年应为特级教师提供15－20天的学术假，以保证他们能够集中精力进行教育教学研究；
（三）各地要关心特级教师的生活与健康，每两年安排他们一次体检和疗养，经费开支由市（地）、县（市、区）统筹解决；
（四）在工作需要、身体健康、本人愿意的基础上，经学校同意并报县级以上教育行政部门批准，特级教师的退休年龄可延缓至男65周岁，女60周岁。延缓退休的特级教师主要承担总结整理教育教学经验、开展教育科研、编写教材和培养教师等工作；延退期间的特级教师不占指标。
（五）对退休以后的特级教师，学校和各级教育行政部门及工会组织要继续关心爱护他们。对于生活上有困难的，应主动给予适当照顾。对贡献卓著，身体健康的退休特级教师，教育行政部门可根据实际情况，适当安排他们担任名誉校长、教育顾问、兼职督学或由学术团体安排相应的名誉职务，以便继续发挥他们的作用。
第四条 特级教师的使用和管理
（一）各级教育行政部门和学校要为特级教师创造必要条件，科学合理地发挥他们的作用。在教学任务的安排上，要为特级教师留出充裕的时间，以便进行教改实验和教学研究；对年龄较大，教育教学经验特别丰富的特级教师，应选派有事业心、肯钻研的年轻教师做助手，跟班教学；
（二）各级教育行政部门和学校要积极为特级教师的学习提高提供方便，根据实际情况，有计划地安排特级教师参加有关的学术交流、参观学习和进修等。省教委定期组织特级教师参加学习、考察、交流和暑期休养等活动，以便不断更新知识、拓宽思路，提高他们的思想业务水平；
（三）各级教育行政部门和学校要积极支持特级教师的教育教学改革实验和教育科学研究，为他们开展研究工作创造条件。对特级教师的教育教学经验、科研成果和先进事迹，各地应采用多种形式予以宣传推广，调动他们的工作积极性，以提高当地的办学水平，促进教师队伍建设。
（四）特级教师原则上不应兼任过多的行政职务和社会职务，以确保他们有充足的时间和精力做好本职工作。各地应根据实际情况，推荐特级教师到各级人大或政协兼任职务，也可推荐他们担任有关学术、社会团体的名誉职务，以提高特级教师的社会地位。但要尽量减少他们担任与本职工作无关的职务或参加与本职工作无关的社会活动。
（五）建立浙江省特级教师协会，定期开展学术研讨、信息交流、参观学习和考察等活动，为提高特级教师水平，充分发挥其群体优势创造条件；
（六）建立特级教师考核评价制度。特级教师的考核评价工作主要由各级教育行政部门负责。市（地）和县（市、区）教育行政部门 应建立特级教师考核档案，根据特级教师的职责、条件和考核情况，在学校考核的基础上，每年对特级教师进行一次全面的考核和评价，并填写《浙江省特级教师学年度考核评价情况表》（见附件），由市（地）签署意见后，于每年8月底前统一报省教委审核、备案；各级教育行政部门都要建立特级教师数据库，及时掌握特级教师的基本情况、工作实绩和动态；
（七）加强对特级教师的管理。特级教师在本县（市、区）中小学系统内调动，须经县级教育行政部门批准，在中小学系统内跨市（地）调动，须经市（地）教育行政部门批准。特级教师调出中小学系统或调出本省，须报经省教委批准。特级教师调离中小学系统的，其称号自行取消，与称号有关的津贴等待遇即行终止；
（八）各级教育行政部门和学校应切实做好特级教师的管理和服务工作。定期召开特级教师座谈会，并加强与特级教师的个别联系，从思想上、工作上和生活上关心他们，切实解决他们的实际困难，使特级教师能安心工作，为教育事业作出更大的贡献。
第五条 特级教师有下列情形之一的，经县（市、区）和市（地）教育行政部门逐级调查核实，报经省教委审核后，上报省人民政府批准，撤销其特级教师称号，取消津贴等有关待遇，并由学校主管部门收回特级教师证书。
l、在评选特级教师工作中弄虚作假，不符合特级教师条件的；
2、不具备特级教师政治思想条件或不履行本职工作岗位职责，年度考核不合格的；
3、违法乱纪，受到党纪、政纪处分或刑事处罚的。
第六条 本办法由省教育委员会负责解释。各市（地）、县（市、区）教育行政部门可根据本办法，结合本地实际制定实施细则。
第七条 本办法自颁发之日起施行。
关于印发《资源综合利用目录》的通知
国家经贸委
关于印发《资源综合利用目录》的通知
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第7号
依据《中华人民共和国节约能源法》，现将《重点用能单位节能管理办法》
予以公布，自公布之日起施行。
国家经济贸易委员会主任 盛华仁
一九九九年三月十日
重点用能单位节能管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率和经济效益，保护
环境，根据《中华人民共和国节约能源法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称重点用能单位是指：
（一）年综合能源消费量1万吨标准煤以上（含1万吨，下同）的用能单位；
（二）各省、自治区、直辖市经济贸易委员会（经济委员会、计划与经济委员会，
下同）指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上（含5000吨，下同）、不足1
万吨标准煤的用能单位。能源消费的核算单位是法人企业。
第三条 重点用能单位应遵守《中华人民共和国节约能源法》及本办法的规定，
按照合理用能的原则，加强节能管理，推进技术进步，提高能源利用效率，降低
成本，提高效益，减少环境污染。
第二章 监督管理
第四条 国家经济贸易委员会负责全国重点用能单位节能监督管理工作。国务院
有关部门在各自的职责范围内协助做好重点用能单位节能监督管理工作。各省、
自治区、直辖市经济贸易委员会负责本行政区内重点用能单位节能监督管理工作。
第五条 国家经济贸易委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费量1万吨
标准煤以上的重点用能单位名单，并定期发布年综合能源消费量1万吨标准煤以
上的重点用能单位能源利用状况公报。
第六条 各省、自治区、直辖市经济贸易委员会会同同级统计部门，定期公布本
行政区内年综合能源消费量5000吨标准煤以上、不足1万吨标准煤的重点用能单
位名单，并报国家经济贸易委员会备案；定期发布本行政区内年综合能源消费量
5000吨标准煤以上、不足1万吨标准煤的重点用能单位能源利用状况公报。
第七条 各省、自治区、直辖市经济贸易委员会按照年综合能源消费量制定重点
用能单位分级管理方案并报国家经济贸易委员会备案。
实施分级管理的主管经济贸易委员会履行下列职责：
（一）组织对重点用能单位的固定资产投资工程项目可行性研究报告中的节能篇
（章）提出评价意见；
（二）监督检查重点用能单位的主要耗能设备和工艺系统能源利用状况，委托具
有检验测试资格的单位对重点用能单位进行节能的检验测试；
（三）会同同级质量技术监督管理部门检查重点用能单位能源计量工作，会同同
级统计管理部门检查重点用能单位能源消费和能源利用状况统计工作。
第八条 国家经济贸易委员会和省、自治区、直辖市经济贸易委员会负责委托具
有培训条件的单位，对重点用能单位的能源管理人员进行节能培训。
第三章 重点用能单位的节能管理
第九条 重点用能单位应贯彻执行国家的节能法律、法规、方针、政策和标准。
第十条 重点用能单位应接受主管经济贸易委员会对其能源利用状况的监督、检
查。
第十一条 重点用能单位应建立健全节能管理制度，运用科学的管理方法和先进
的技术手段，制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施，合理有效地
利用能源。
第十二条 重点用能单位每年应安排一定数额资金用于节能科研开发、节能技术
改造和节能宣传与培训。
第十三条 重点用能单位应健全能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量
器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到《企业能源计量器具配备和管理
导则》规定的国家标准。
第十四条 重点用能单位应建立能源消费统计和能源利用状况报告制度。重点用
能单位应指定专人负责能源统计，建立健全原始记录和统计台帐。
重点用能单位应在每年1月底前向主管经济贸易委员会报送上一年度的能源利用
状况报告。报告应包括能源购入、能源加工转换与消费、单位产品能耗、主要耗
能设备和工艺能耗、能源利用效率、能源管理、节能措施和节能经济效益分析、
预测能源消费等。
第十五条 重点用能单位应建立能源消耗成本管理制度。重点用能单位应根据国
家经济贸易委员会和省、自治区、直辖市经济贸易委员会会同有关部门制定的单
位产品能耗限额，制定先进、合理的企业单位产品能耗限额，实行能源消耗成本
管理。
第十六条 重点用能单位应建立有利于节约能源、降低消耗、提高经济效益的节
能工作责任制。明确节能工作岗位的任务和责任，通过岗位责任制和能耗定额管
理等形式将能源使用管理制度化、落实到人，纳入经济责任制。
第十七条 重点用能单位应开展节能宣传与培训。主要耗能设备操作人员未经节
能培训不得上岗。
第十八条 重点用能单位应设立能源管理岗位，聘任的能源管理人员应熟悉国家
有关节能法律、法规、方针、政策，具有节能知识、三年以上实际工作经验和工
程师以上（含工程师）职称，并报主管经济贸易委员会备案。能源管理人员负责
对本单位的能源利用状况进行监督检查。
第四章 奖 惩
第十九条 各级人民政府对在节能管理和节能技术进步中取得显著成绩的重点用
能单位和个人给予表彰和奖励。
第二十条 重点用能单位应制定节奖超罚办法，安排一定的节能奖励资金，对节
能工作中取得成绩的集体和个人给予奖励；对浪费能源的集体和个人给予惩罚。
第二十一条 重点用能单位违反本办法第十条规定，拒绝接受监督、检查的；或
违反本办法第十四条规定，未建立能源消费统计和能源利用状况报告制度的；或
违反本办法第十八条规定，未设立能源管理岗位或所聘能源管理人员不符合要求
的，由主管经济贸易委员会以书面形式责令限期改正。逾期未改正的，对其及有
关负责人给予通报批评。
第二十二条 重点用能单位虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改能源消费统计
资料的，按《中华人民共和国统计法》的有关规定予以处罚。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由国家经济贸易委员会负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
