关于印发《南通市按比例安排残疾人就业办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 13:18:13 浏览:8007
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关于印发《南通市按比例安排残疾人就业办法》的通知
江苏省南通市人民政府
关于印发《南通市按比例安排残疾人就业办法》的通知
通政规〔2010〕9号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《南通市按比例安排残疾人就业办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年十月二十五日
南通市按比例安排残疾人就业办法
第一条 为保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《江苏省实施〈残疾人保障法〉办法》和《江苏省按比例安排残疾人就业办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡具有本市常住户口，符合法定就业年龄、生活能够自理、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，是本办法按比例吸纳就业的对象。
第三条 本办法所指的残疾人，是指包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾及有其他残疾的人员。
第四条 市、县（市、区）人民政府残疾人工作委员会负责协调本辖区残疾人的就业工作。市、县（市、区）残疾人联合会受同级人民政府委托，负责按比例安排残疾人就业工作，其所属残疾人就业服务机构负责具体业务。
人力资源和社会保障、民政、财政、税务、工商、卫生、统计等部门按照各自职责分工，密切配合，共同做好残疾人就业工作。
第五条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位和其他城乡各类经济组织（以下统称用人单位），应当按不低于本单位上年末从业人员总数1.5%的比例安排残疾人就业。
第六条 市、县（市、区）建立残疾人评定委员会，负责对残疾人进行评定。
第七条 在用人单位就业后致残的职工，经确认符合残疾人标准的，可计入接受安置比例。
持有伤残军人证书的伤残军人，可计入所在单位残疾人就业总数。
残疾职工不得在一个或者数个单位空挂名，不得重复计入残疾人就业总数。
安排1名一级盲人或者1名二级以上肢体残疾人，可按安排2名残疾人就业计算安置比例。
第八条 用人单位安排残疾人就业，可从残疾人就业服务机构推荐的失业残疾人中招收（聘用），也可以自行向社会招收（聘用）。
用人单位安排残疾人就业，应当按规定办理录用手续并依法订立劳动合同，缴纳各种社会保险。
第九条 各级残疾人就业服务机构应当根据就业市场的需求，组织失业残疾人进行职业技术培训。人力资源和社会保障、教育以及其他有关部门的职业培训机构，应当优先吸收残疾人参加就业培训，并在经费上给予照顾。
用人单位应当根据残疾职工残疾程度安排适宜的工种和岗位，加强对残疾职工的技能培训，提高其劳动技能和水平，使其能够上岗工作。
第十条 各用人单位应当在每年4月30日前，到同级残疾人就业服务机构办理上年度残疾人就业情况的审核认定，办理时需书面报送本单位残疾人情况的相关资料。
第十一条 安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，每年度需缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金统一由地税机关代为征缴。
按照规定比例计算，应当安排就业的残疾人不到1人的单位，应吸纳1名残疾人就业或者按相应比例缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金计算公式为：（上年末单位从业人员总数×1.5%－单位已安排从业残疾人员数）×统计部门公布的本地区上年度职工平均工资×90%＝应缴纳残疾人就业保障金。
第十二条 企业和其他城乡各类经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支。机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从本单位经费预算中解决。
第十三条 对遭受自然灾害或者严重资不抵债并进入破产清算程序的缴费单位，需缓缴或减免残疾人就业保障金的，由单位提出书面申请，经同级财政、地税、残疾人联合会审核批准后，可酌情缓交或减免。
第十四条 残疾人劳动就业服务机构对各单位报送的从业人员总数及在职残疾人员情况进行审核，对未达到规定比例的用人单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》，要求其限期缴纳。
征收残疾人就业保障金，比照地税机关征收税款（基金、费）开具票据的有关规定办理。
第十五条 用人单位在收到《残疾人就业保障金缴款通知书》之日起20日内，应当按规定足额缴纳残疾人就业保障金。
逾期不缴纳或未足额缴纳残疾人就业保障金的，除限期补缴外，对逾期未缴纳的部分按日加收千分之五的滞纳金。
第十六条 残疾人就业保障金属政府性基金，应上缴国库，纳入财政预算管理，主要用于：
（一）补贴残疾人上岗就业职业培训经费；
（二）扶持残疾人自主创业、就业；
（三）奖励超比例安排残疾人就业的单位以及为安置残疾人就业做出显著贡献的单位和个人；
（四）购买公益岗位，安置残疾人非正规就业；
（五）支持举办中、重度残疾人庇护工厂等安置机构以及与残疾人事业发展相关的其他工作；
（六）经同级财政部门批准，适当补助免费为残疾人劳动就业提供服务的机构。
各级残疾人就业服务机构具体负责本级残疾人就业保障金的使用和管理，并接受本级残疾人联合会的领导。
残疾人就业保障金的管理和使用，接受同级财政、审计等部门的监督和审计，任何部门不得平调或挪作他用。
第十七条 各级征收的残疾人就业保障金，由同级财政部门按年收取总额的5%上解省国库，建立省级残疾人就业调剂金。
第十八条 各级残疾人联合会负责对各用人单位安置残疾人比例、缴纳残疾人就业保障金等情况进行检查，并会同同级人力资源和社会保障部门，依法将维护残疾职工的合法劳动权利纳入劳动监察范围，加强监督。
第十九条 对虚报、瞒报、迟报、拒报安排残疾人就业情况的单位，由市、县（市、区）残疾人联合会予以通报，责令限期改正。对违反本办法相关规定，逾期不申请办理残疾人就业情况审核的单位，按未安置残疾人就业计征残疾人就业保障金。对不按本办法规定比例安排残疾人就业又拒不足额缴纳残疾人就业保障金的单位，由同级残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第二十条 各级残疾人联合会及其所属残疾人就业服务机构、政府机关行政部门的工作人员在安排残疾人就业工作中，玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，或者平调、挪用、贪污残疾人就业保障金的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；造成经济损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2010年12月1日起施行。
关于开展政府采购业务代理机构登记备案工作的通知
财政部
关于开展政府采购业务代理机构登记备案工作的通知
财办库［2001］3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各有关招标机构：
推行政府采购制度，是加强财政支出管理的一项重要内容。为加快政府采购制度建设步伐，扩大政府采购范围和规模，2001年，财政部将组织中央各部门及下属预算单位全面开展政府采购工作。
招标采购是政府采购的重要采购方式。为了组织实施好招标采购工作，必须加强招标代理机构的管理，进而为将来实施政府采购业务代理机构资格认证工作创造条件。在正式开展资格认证之前，财政部决定暂时试行政府采购业务代理机构登记备案制度。在财政部登记备案的招标机构方可代理中央单位政府采购业务。现将登记备案有关事项通知如下：
一、登记备案范围。已获得下列资格证书之一、无不良执业记录的隶属于中央单位和其他单位的招标代理机构，均可向财政部申请登记备案。
1、外经贸部颁发的国际招标资格证书；
2、国家经贸委颁发的技术改造项目设备招标及相关服务代理资格证书；
3、建设部颁发的建筑工程招标代理资格证书；
4、国内贸易部、国家计委、国家技术监督局等部门联合颁发的建设工程设备招标代理资格证书；
5、国务院其他主管部门颁发的招标资格证书。
二、申报资料。申请政府采购业务代理资格登记备案，应提供以下资料：
1、企业法人营业执照副本（复印件）；
2、招标资格证书（复印件）；
3、企业简介、机构设置和人员配备情况，年度财务审计报告；
4、2000年招标采购业绩统计表，政府采购业绩明细表；
5、专家库主要人员名单；
6、接受处罚及投诉情况；
7、填制完整的《政府采购业务代理机构基本情况表》（表式详见附件一）。
三、发生以下情形之一的招标机构，不予登记备案：
1、具有招标资格，但未开展招标业务；
2、未按本通知要求提供真实、完整的资料；
3、招标机构在组织招标工作中，存在违背《中华人共和国招标投标法》现象并受到相应处罚；
4、受到投诉或举报，纪检部门或司法部门已经正式立案审查；
5、经审计，存在严重违反财经纪律现象。
四、登记备案程序。符合本通知要求，有意愿承揽政府采购业务代理的招标机构,请于3月15日前按本通知要求将申请材料上报财政部门。隶属中央单位的招标机构，直接将需要提供的登记备案资料报财政部；其他招标机构，报当地省级财政部门政府采购管理机构审核。
五、请各省级财政部门政府采购管理机构将本通知精神及时向本地区招标机构传达，组织做好审核把关工作，重点审查核实政府采购业务代理业绩情况，签注意见后报财政部登记备案。
财政部在收到完整材料后将颁发统一印制的政府采购业务代理机构资格登记备案表，以此作为代理2001年中央单位政府采购业务的资格证明。对已登记备案的招标机构，财政部将通过有关媒体公开发布。未进行登记备案的，不得接受委托代理政府采购业务。
联系地址：北京市西城区三里河南三巷（100820）
财政部国库司 政府采购处
联系电话：010－68551214 68551264 传真：68551214
附件：招标代理机构基本情况表
二00一年二月九日
南宁市人民政府关于印发《南宁市城市建筑垃圾管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市城市建筑垃圾管理暂行办法》的通知
南府发〔2005〕64号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市城市建筑垃圾管理暂行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年六月十日
南宁市城市建筑垃圾管理暂行办法
第一条 为加强城市建筑垃圾的管理，保障我市市容环境卫生，根据《南宁市城市市容环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于本市城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
建筑垃圾消纳场是指建筑垃圾专用处置场地和需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地的建设工地、规划开发用地。第四条 市市容环境卫生行政主管部门负责全市建筑垃圾管理工作，其主要职责是：
（一）制定建筑垃圾的处置规划并纳入市容环境卫生专业规划；
（二）负责建筑垃圾的处置审核；
（三）研究建筑垃圾无害化处理及综合利用；
（四）指导、协调、监督、检查市环境卫生管理处对建筑垃圾处置的日常工作。
市环境卫生管理处具体负责建筑垃圾的日常管理工作，其主要职责是：
（一）制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾；
（二）统一管理建筑垃圾消纳场；
（三）监督建筑垃圾的倾倒、运输、中转、消纳、利用等处置活动；
（四）按价格行政主管部门核定的标准收取建筑垃圾处理费；
（五）受市市容环境卫生行政主管部门的委托对违反本办法的行为进行处罚。
第五条 建筑垃圾的处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
支持和鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第六条 建筑垃圾消纳场及处理设施应当根据城市建设和管理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设。
第七条 公安、交通、规划、国土、建设、环保、财政、物价等部门按照各自职责，协同市容环境卫生行政主管部门做好建筑垃圾管理工作。
第八条 任何单位和个人都有权制止和举报乱堆、乱倒建筑垃圾的行为。
第九条 需要处置建筑垃圾的单位，应当向市市容环境卫生行政主管部门提出申请，经核准后，方可处置。
第十条 建设单位、施工单位或者运输单位申请城市建筑垃圾处置核准的，应当在建设工程开工前携带建设工程的有关资料向市市容环境卫生行政主管部门提出书面申请，申请应说明建筑垃圾运输的时间和处置地点名称。核准时需与市市容环境卫生行政主管部门签订市容环境卫生责任书。
第十一条 运输建筑垃圾的单位应有健全的运输车辆运营、运输安全、运输质量、车辆保养、行政管理等制度并得到有效执行；运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备；运输车辆有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
运输建筑垃圾的单位应与施工单位签订委托运输协议书。
第十二条 城市建筑垃圾消纳场所应当公示消纳场的场地平面图、进场路线图，制定建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案，制定健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行。
城市建筑消纳场所应当配备相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，以及排水、消防等设施，出入口道路应当硬化并设置规范的净车出场设施。
第十三条 建筑垃圾运输单位应当严格依核准事项实施运输活动，变更原核准范围运输建筑垃圾的，应当重新办理建筑垃圾运输核准手续。
建筑垃圾运输单位应当按照市市容环境卫生行政主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒。
第十四条 运输建筑垃圾的车辆应当进入指定的消纳场地，并服从场地管理人员的指挥，按要求卸放。
第十五条 运输建筑垃圾的车辆驶出施工场地和消纳场前，应当冲洗车体，净车出场。
第十六条 建设单位需要进行场地回填、在建工地需要利用建筑垃圾的，应向市环境卫生管理处提出申请，如实申报建筑垃圾的种类、数量，由市环境卫生管理处进行统一调剂，合理安排。
第十七条 居民自行进行房屋零散装饰装修的，应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾进行装袋收集，不得与生活垃圾混装。
居民将建筑垃圾堆放在装饰装修房屋所在城区（开发区）市容环境卫生管理部门指定的地点，统一由相应市容环境卫生管理部门组织有偿清运。
第十八条 建筑垃圾消纳场地的选址应当符合城市总体规划和土地利用总体规划，其中专用处置场地由市市容环境卫生、国土、环保、规划部门共同确定，并有计划地建设。
第十九条 建筑垃圾消纳场的管理应当规范，符合环境卫生和环境保护的要求，并做到：
（一）按市市容环境卫生行政主管部门规定的时间受纳建筑垃圾。
（二）入场的建筑垃圾应及时推平、辗压；
（三）保持消纳场的进场道路整洁、畅通；
（四）有健全的现场运行管理制度和完整的原始记录，如实填报建筑垃圾处置相关报表；
（五）建筑垃圾按可利用和不可利用分类堆放；
（六）保持场内的环境整洁，场内没有蚊蝇滋生地，防止尘土飞扬，污水流溢；
（七）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
（八）建筑垃圾消纳场无法继续消纳垃圾时，应提前10个工作日向市市容环境卫生行政主管部门报告；
（九）不得擅自关闭消纳场或拒绝消纳建筑垃圾。
第二十条 建筑垃圾消纳场停止使用时，设立建筑垃圾消纳场的单位应当对消纳场地实施覆盖，搞好绿化，或按城市规划要求进行处理，并向市市容环境卫生行政主管部门备案。
第二十一条 各类工程产生的建筑垃圾应当及时处置，有条件的，在处置前可暂时堆放在同一工程用地范围内，工程完工后由建设、施工单位按本实施办法的规定清理完毕。
第二十二条 有下列情形之一的，不得设置建筑垃圾消纳场：
（1）学校、医院、居住区、商业中心等人口集中区域半径2公里范围内；
（2）农村承包的土地；
（3）生活饮用水、地下水水源保护范围内；
（4）自然保护区、风景名胜区；
（5）其他需要特别保护的区域内。
第二十三条 市环境卫生管理处收取的建筑垃圾处置费应按规定存入指定专户，接受财政、物价等部门的监督检查。
第二十四条 对违反本办法的行为，市市容环境卫生行政主管部门有权依照相关法律进行行政处罚。
第二十五条 本办法自2005年6月10日起实施。
