最高人民法院关于充分发挥民事审判职能，依法维护妇女、儿童和老年人合法权益的通知
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最高人民法院关于充分发挥民事审判职能，依法维护妇女、儿童和老年人合法权益的通知
最高人民法院
最高人民法院关于充分发挥民事审判职能，依法维护妇女、儿童和老年人合法权益的通知
法〔2012〕57号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大召开之年，人民法院的民事审判工作在保障民生和维护社会和谐稳定发展方面的责任更加重大。为应对当前新形势对民事审判工作的要求，现就如何充分发挥民事审判职能，依法保护妇女、儿童和老年人的合法权益问题，通知如下：
一、要妥善审理婚姻家庭案件，维护家庭关系的和睦与稳定。要充分认识审理好婚姻家庭案件对于维护社会和谐稳定的重要意义，全面、准确地理解和把握婚姻法及其相关司法解释的内容和精神实质，不能机械地理解、孤立地适用。在涉及财产权属的认定、共同财产的分割等问题上，要按照婚姻法及其司法解释的规定，依法保护当事人特别是妇女、儿童和老年人的合法权益。
二、要通过对婚姻家庭案件的审理，倡导男女平等、夫妻互相忠诚、尊老爱幼、和睦文明的社会主义婚姻家庭观。通过裁判文书，旗帜鲜明地对婚姻家庭领域中实施家庭暴力、有配偶者与其他人同居、虐待遗弃儿童、不赡养老人等损害妇女、儿童和老年人合法权益的违反法律和社会主义道德的行为，给予否定性评价，促进社会主义社会精神文明建设，弘扬良好的道德风尚。
三、积极推动民事审判工作机制创新，有条件的基层人民法院，在民事审判第一庭内可以设立妇女维权合议庭，及时审理涉及妇女儿童权益的婚姻家庭案件。认真研究探索妇女维权合议庭的职责和工作方式，不断总结经验。要以《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》为指导，采取灵活多样的形式，加强与妇联、人民调解委员会等相关组织的联系、配合，动员多层次、多部门的力量参与婚姻家庭案件的调解工作，形成社会矛盾化解合力，在维护妇女、儿童和老年人合法权益，化解矛盾上下功夫。
四、上级人民法院要加强对下级人民法院审理婚姻家庭案件的指导。结合婚姻法及其相关司法解释的学习、宣传和贯彻，一手抓审判，一手抓调研，及时总结审判工作中出现的新情况、新问题，有针对性地提出新对策。要高度重视防范婚姻家庭纠纷案件引发的矛盾激化问题，主动加强与有关部门、媒体的沟通、协调，力争将矛盾化解在萌芽状态。
特此通知。
二○一二年二月二十八日
成都市城市生活垃圾处理收费管理办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府令第116号
《成都市城市生活垃圾处理收费管理办法》已经2005年2月3日市人民政府第36次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
市长：葛红林
二00五年二月二十八日
成都市城市生活垃圾处理收费管理办法
第一条（目的依据）
为加强城市生活垃圾无害化处理，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和国家有关规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（术语含义）
本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和个人在日常生活中或为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物，不包括建筑垃圾、工业废弃物和医疗废物。
本办法所称城市生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费），是指将生活垃圾从垃圾投放点运往垃圾处置场进行无害化处理所产生的收集、运输和处置费用。
第三条（适用范围）
本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华等五城区（含高新区，以下统称五城区）范围内产生生活垃圾的单位和个人，应当缴纳垃圾处理费。
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭免缴垃圾处理费。
第四条（标准的制定）
本市垃圾处理费收费标准由市价格行政主管部门制定。
市价格行政主管部门制定或者调整垃圾处理费收费标准，应当举行听证。
第五条（管理职责）
市市容环境行政管理部门负责垃圾处理费的收缴管理工作。市物价、财政、税务、民政、城市管理行政执法等部门及五城区相关部门应当各司其职，协同做好垃圾处理费收缴管理工作。
第六条（收费主体）
城市居民（含暂住人口）、国家机关、事业单位、社会团体以及生产经营单位、个体经营户、医院、学校、部队等单位的垃圾处理费，由市市容环境行政管理部门委托区市容环境管理部门组织收取。自收自运单位的垃圾处理费由市市容环境行政管理部门委托垃圾处置场收取。
第七条（计费方式）
垃圾处理费实行按量收费与定额收费相结合的收费原则，具体计费方式为：
（一）城市居民（含暂住人口）以户为单位按月定额收费；
（二）国家机关、事业单位、社会团体以人为单位定额收费；
（三）生产经营单位、个体经营户、医院、学校、部队等按生活垃圾产生量收费。生产经营单位、个体经营户按量收费有困难的，可按经营面积计量收费。
（四）自收自运单位按垃圾进场量收费。按第（二）项、第（三）项规定计费的单位，垃圾处理费可以按月或按季度收取，也可以按年度一次性收取。
第八条（收费基数）
按量计收的单位，以上年度生活垃圾产生量为基数核定当年生活垃圾处理量；以人为单位定额计收的国家机关、事业单位、社会团体，以上年度在册职工人数为基数核定当年收费额。垃圾处理收费基数由五城区市容环境管理部门负责核定。
新设立的按量计收的单位，可参照同行业、同规模的单位核定收费额；新设立的按人定额计收的国家机关、事业单位、社会团体，按当年实际在册人数核定收费额。
经核定的收费基数或收费额，五城区市容环境管理部门应当书面告知缴费单位。
第九条（收费证件及申领方式）
收取垃圾处理费的单位，须持有市价格行政主管部门核发的收费许可证；收费人员须佩戴市市容环境行政管理部门制作的收费工作证，并出具市地方税务部门统一印制的专用发票。否则，当事人有权拒缴并举报。
收费许可证由市市容环境行政管理部门统一到市价格行政主管部门申办。市市容环境行政管理部门申领收费许可证正本，被委托的收费单位申领收费许可证副本。
垃圾处理费专用发票和收费工作证由被委托的收费单位和部门凭委托合同书到市市容环境行政管理部门办理或领取。
第十条（财务制度）
垃圾处理费应严格实行收支两条线管理，专户存储，专项用于支付城市生活垃圾的收集、运输和处理费用，任何单位和个人不得截留和挪用。
垃圾处理费的财务收支管理工作，应当接受审计、价格、财政、税务等业务主管部门的监督、检查。
第十一条（收费机构）
市、区市容环境行政管理部门应当有相应的工作机构负责垃圾处理费收费工作，保证垃圾处理费按时足额收取，防止重复收费、乱收费。
第十二条（不缴费的责任）
对违反本办法规定，不缴纳或者弄虚作假少缴纳垃圾处理费的，由市市容环境行政管理部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，自逾期之日起，按日加收５‰的滞纳金，并可由城市管理行政执法部门对个人处５０元以上２００元以下罚款，对单位处２００元以上１０００元以下罚款。
第十三条（阻碍执法的责任）
拒绝、阻碍垃圾处理费收费工作人员或执法人员执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条（失职及违约责任）
有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未持规定证件收费的；（二）擅自变更收费项目和标准的；（三）截留、挪用垃圾处理费的；（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
被委托从事垃圾处理收费的单位不履行委托合同义务或履行委托合同义务不符合规定的，由市市容环境行政管理部门责令其改正，拒不改正的，市市容环境行政管理部门可以终止委托合同并要求被委托单位赔偿相应的经济损失。
第十五条（复议或诉讼）
当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十六条（解释机关）
本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第十七条（施行日期）
本办法自２００５年４月１日起施行。本办法施行后，与生活垃圾处理有关的其他费用停止收取。
北京市工业产品质量监督行政处罚规定
北京市政府
北京市工业产品质量监督行政处罚规定
北京市政府
规定
第一条 为加强工业产品质量监督，促进企业提高产品质量，维护国家利益和消费者合法权益，根据国务院颁布的《工业产品质量责任条例》、《北京市工业产品质量监督条例》和有关法规的规定，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内生产或经销工业产品（以下简称产品）的企业和个人（以下简称生产、经营者），均适用本规定。
第三条 本规定由市、区、县标准计量局（以下简称标准计量管理部门）分级组织实施。
药品、食品卫生、锅炉及压力容器、进出口商品等，按照国家有关规定，分别由各专业质量监督部门进行产品质量监督和处罚。
工商行政管理机关在市场管理和商标管理中发现生产、经销掺假产品、冒牌产品，按国家有关规定进行处罚。
各行政执法机关不得对同一违法行为重复处罚。
第四条 生产、经营者有两个以上违法行为时，分别确定处罚，合并执行。
违法行为涉及两个以上生产、经营者时，确定责任后，分别进行处罚。
第五条 生产、经销者有下列情形之一的，由标准计量管理部门给予通报，没收非法收入，视情节轻重处以相当于非法收入15％至17％的罚款，并由企业主管机关对企业负责人和直接责任者给以行政处分。
一、生产、经销隐匿厂名、厂址的产品的。
二、生产、经销没有产品检验合格证的产品的。
三、生产、经销限时使用而未标明使用期限的产品的。
四、生产、经销国家实行生产许可证制度的产品，没有许可证或者许可证失效的。
五、以处理品冒充合格品的。
第六条 生产、经销者有下列行为之一的，由标准计量管理部门给予通报，没收非法收入，视情节轻重处以相当于非法收入18％至20％的罚款，并由企业主管机关对企业负责人和直接责任者给以行政处分，责令企业停止生产、销售，直至建议有关主管机关撤销生产许可证，吊销营
业执照。
一、生产、经销失效、变质的产品的。
二、生产、经销危及安全和人身健康的产品的。
三、生产、经销标明的指标与实际明显不符的产品的。
四、生产、经销冒用优质标志、认证标志或伪造许可证标志的产品的。
五、生产、经销掺杂使假、以假充真或以旧充新的产品的。
六、生产、经销有关法律、法规、规章明令禁止生产、销售的产品的。
对查明的伪劣产品，由标准计量管理部门封存、没收或销毁。
第七条 生产者不执行产品技术标准，致使产品质量低劣的，由标准计量管理部门处以1000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，由标准计量管理部门给以通报，并由企业主管机关限期整顿。经整顿无效的，责令其停产或转产，直至建议有关主管机关撤销生产许可证，吊
销营业执照。
第八条 本规定所称产品技术标准，是指国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
第九条 罚款不满200元的，可由产品质量监督人员当场处罚。但当场质量监督人员应不少于2人。
罚款200元以上（含200元）不满10000元的，必须经区、县标准计量局批准。罚款10000元以上（含10000元）的，必须经市标准计量局批准。
第十条 产品质量监督人员行使职权时，应当出示市标准计量局统一制发的《质量监督员证》和《产品质量监督检查通知书》；抽验样品时，还应出示《产品质量监督检验抽样单》。生产、经营者应当如实提供样品和有关资料，不得拒绝。
第十一条 标准计量管理部门和产品质量监督人员行使行政处罚职权，必须开具处罚通知书。当场处罚的，应由被处罚者签字或盖章。标准计量管理部门和产品质量监督人员收到罚款后，应当开具罚款收据。处罚通知书和罚款收据一式三份，一份给被处罚者，一份交财务部门，一份存
查。
第十二条 当场处以罚款的，被处罚者应将罚款当场交产品质量监督人员；非当场处罚的，被处罚者应在接到处罚通知书次日起15日内，将罚款交指定的标准计量管理部门。无正当理由逾期不交罚款的，按罚款额每日增加1‰的罚款。
企业被罚款项，不得在税前列支。标准计量管理部门所收罚款，全部上交同级财政部门。
第十三条 生产、经营者对产品质量检验结论有异议的，可按《北京市工业产品质量监督条例》第十四条规定申请复验。
第十四条 被处罚者对标准计量管理部门的处罚不服的，可以自接到处罚通知书次日起15日内，向上一级标准计量管理部门申请复议，也可向人民法院起诉。上一级标准计量管理部门应在接到复议申请次日起15日内，作出复议决定。复议期内处罚不停止执行。
被处罚者对复议决定不服的，可以自接到复议决定次日起15日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，标准计量管理部门可以申请人民法院强制执行。
第十五条 产品质量监督人员对生产、经营者提供的技术资料负有保密责任，对产品检验结果除按规定公布外，不得随意泄漏。随意泄漏检验结果或检验失误，给生产、经营者造成损失的，应赔礼道歉，并及时采取补救措施。标准计量管理部门应对直接责任者和主管负责人给以批评教
育，情节或后果严重的，应给予行政处分。
产品质量监督人员，必须坚持原则，秉公办事，玩忽职守、徇私舞弊的，根据情节和后果，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第十六条 本规定具体应用中的问题，由市标准计量局负责解释。
第十七条 本规定自1990年7月1日起施行。
1990年5月28日
