益阳市人民政府关于印发《益阳市市直国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理实施办法》的通知
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益阳市人民政府关于印发《益阳市市直国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理实施办法》的通知
湖南省益阳市人民政府
益阳市人民政府关于印发《益阳市市直国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理实施办法》的通知
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
《益阳市市直国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理实施办法》已经市人民政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年十月二十日
益阳市市直国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理实施办法
第一条 为进一步推进我市工伤保险工作，保障老工伤人员合法权益，减轻国有困难企业工伤保险负担，根据人社部、财政部、国务院国资委、监察部《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》（人社部发〔2011〕10号），省人民政府《关于将国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理的意见》（湘政发〔2011〕16号），省劳动和社会保障厅、省财政厅、省人事厅《关于做好老工伤人员有关待遇工作的指导意见》（湘劳社政字〔2007〕14号）的相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称老工伤人员，是指工伤保险关系应由市工伤保险处管理的国有企业和县以上大集体企业（以下简称国有集体企业）中在工伤保险社会统筹管理以前已确认为工伤或者因工患职业病且目前仍由企业或主管部门支付工伤待遇的在职工伤人员和退休退养工伤人员及因工死亡人员的供养亲属，不包括与原企业解除、终止了劳动关系或终止了工伤待遇关系的工伤人员以及已经一次性享受了工伤待遇、抚恤待遇的工伤人员、供养亲属。
第三条 通过统筹基金调剂、企业趸缴部分费用、政府补助等多渠道筹集国有集体企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹所需资金。
对尚未参加工伤保险的企业，要依照《工伤保险条例》督促其参保，并同步将其老工伤人员纳入工伤保险统筹管理；对已参保的企业，应将其老工伤人员直接纳入工伤保险统筹。上述企业老工伤人员纳入统筹管理时，企业应按规定标准一次性趸缴相关费用并纳入工伤保险基金，一次性趸缴费用有困难的，也可以与工伤保险部门签订协议，按照增加缴费费率等形式分年缴纳。其中，纳入三年改制计划的市属国有企业，其应趸缴费用在企业改制时清缴。
已关闭破产企业老工伤人员纳入工伤保险统筹所需资金没有预留或预留不足的，通过工伤保险基金调剂、同级财政补助的方式解决。中央在益政策性关闭破产企业（中央下放企业）和省属企业费用趸缴按湘政发〔2011〕16号文件执行。
第四条 用人单位为纳入工伤保险统筹管理的老工伤人员一次性趸缴的工伤保险费用的具体标准：
（一）中央、省属企业按照省劳动保障厅、省财政厅《关于省属国有改革改制企业职工工伤费用预留的意见》（湘劳社政字〔2006〕12号）和《关于省属国有改革改制企业职工安置费用预留问题的补充意见》（湘劳社政字〔2007〕13号）执行。
（二）市属企业按照市委、市人民政府《关于加快推进和全面完成国有企业改革的补充意见》（益发〔2011〕8号）和市劳动保障局、市财政局、市人事局《关于做好我市老工伤人员有关待遇工作的意见》（益劳社发〔2008〕94号）执行。
第五条 老工伤人员纳入统筹管理后，一级至四级在职老工伤人员的伤残津贴、符合护理依赖条件人员的护理费、在职一级至四级和所有退休老工伤人员旧伤复发医疗费用、辅助器具配置费用、工亡人员的供养亲属抚恤金（以下简称抚恤金）由工伤保险基金支付。纳入三年改制计划的市属国有企业老工伤人员，比照改制企业工伤人员待遇项目和标准执行。
伤残津贴、生活护理费和工亡人员抚恤金，按企业现行发放标准经工伤保险经办机构审核后纳入统筹管理。其中计发伤残津贴、护理费、抚恤金的工资基数低于2010年度益阳市社会平均工资（2118元/月）的60%的，按2010年度益阳市社会平均工资的60%为计发待遇的基数。企业现行发放标准高于政策规定的，按政策规定标准纳入。
所有老工伤人员旧伤复发治疗和辅助器具配置按照本人伤情变化和辅助器具配置需求，按照正常参保单位旧伤复发治疗和辅助器具配置管理办法享受待遇。
第六条 用人单位将应纳入工伤保险统筹管理人员的工伤原始资料（包括老工伤人员身份证明，工伤认定决定书、劳动能力鉴定表、招工审批表、退休审批表、伤残等级证或革命伤残军人证以及原始工伤证明材料等），报市人力资源和社会保障局按照受伤或工亡时的政策予以审核确认。经人力资源和社会保障局确认后，按本办法规定向工伤保险经办机构缴纳工伤保险费用（或上浮费率）并签订纳入统筹管理的协议，次月由工伤保险基金按照规定支付各项待遇。
第七条 国有困难企业原始资料齐全的老工伤人员，应在2011年9月30日前完成审核确认，从10月1日开始享受相关政策待遇，因资料不齐全但在2011年12月31日前补齐资料经审核确认的人员，其政策待遇从审核确认的次月开始计发。正常生产经营且按时足额发放了老工伤人员待遇的国有企业和各类县以上大集体企业老工伤人员应在2011年12月31日前完成审核确认，并纳入统筹管理。
第八条 老工伤人员纳入工伤保险统筹后，退休人员不进行伤残等级鉴定，直接纳入统筹管理。经工伤保险经办机构初审，在职职工符合1－6级伤情标准的，可统一进行伤残等级鉴定，其余的不另作劳动能力鉴定，直接纳入统筹管理。企业改制时用人单位可对未进行伤残等级鉴定的在职工伤人员申请伤残等级鉴定。
有关企业及有关人员应实事求是地提供老工伤人员的有关证明资料，对弄虚作假导致不符合条件人员的待遇转由工伤保险基金支付的，一经发现，由市人力资源和社会保障局撤销其确认决定，由工伤保险经办机构停止支付其工伤保险待遇，并按相关规定追回被骗取的工伤保险基金，追究用人单位和有关人员的责任。
纳入工伤保险统筹管理的在职老工伤人员达到退休年龄后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇；符合省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知》（湘人社发〔2011〕91号）条件的，办理提前退休手续；基本养老保险待遇低于伤残津贴待遇的，由工伤保险基金补足差额。
未参加工伤保险的用人单位应按照规定为其全部职工参加工伤保险，在参加工伤保险的同时按照本办法将其老工伤人员纳入工伤保险统筹管理。
用人单位分立、合并、转让的，由承继单位承担办理老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的责任。企业改制时，剔除改制前溢缴的老工伤人员工伤保险费（缴纳额减已享受额）后按改制标准预留工伤保险费。
第九条 各区县（市）可参照本办法结合本地实际制定相应办法，将其老工伤人员纳入统筹管理。
第十条 本办法自2011年11月1日起施行。
无锡市杜鹃花奖授奖规定
江苏省无锡市人民政府
市政府关于印发《无锡市杜鹃花奖授奖规定》的通知
锡政发〔２００１〕１１９号
各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《无锡市杜鹃花奖授奖规定》印发给你们，请认真遵照执行。执行中有什么问题，请直接与市外经贸局、市外办联系。
无锡市人民政府
二○○一年六月四日
无锡市杜鹃花奖授奖规定
为鼓励国(境)外人士关心、支持和帮助无锡经济社会事业的发展，促进和扩大无锡的对外交流与合作，对为无锡作出重大贡献的有关人士授予杜鹃花奖，特制订本规定。
第一条授奖对象范围
下列范围人士可授予“杜鹃花奖”：
(一)在无锡投资的外国及港、澳、台地区和海外侨胞企业的代表及其派驻在无锡外商投资企业工作的代表；
(二)应聘担任无锡市各级经济发展咨询顾问的各国、各地区人士；
(三)应邀(聘)在无锡各政府管理部门、教育机构、科研机构以及新闻、文化、体育和其他企事业单位工作的各国、各地区专家；
(四)在其他方面为无锡作出贡献的各国、各地区人士。
第二条授奖条件
授予“杜鹃花奖”者，应具备下列条件之一：
(一)为无锡引进利用外资重大项目，推进在锡外商投资企业增资扩股并迅速形成规模，对无锡经济建设作出重大贡献的；
(二)为无锡引进新技术、新工艺或填补某方面空白，技术研发获得重大突破，为加快无锡高新技术产业化进程作出重大贡献的；
(三)积极为无锡开拓国内外市场，促进无锡对外经贸活动开展并作出重大贡献的；
(四)为无锡培养人才，在科研、教育、文化、卫生、体育及对外宣传等工作中作出重大贡献的；
(五)为无锡开展对外友好交往，建立交流合作和友好城市关系作出重大贡献的；
(六)向无锡捐赠有重要价值的仪器设备、图文资料，资助无锡公益和慈善事业，取得重大经济和社会效益的。
第三条评审程序
杜鹃花奖的评审程序为：根据杜鹃花奖的授奖对象和条件，由有关单位推荐并填写《无锡市杜鹃花奖申请表》，一式四份经主管单位领导签署盖章后报市外经贸局和市外办，经市利用外资管理委员会和相关部门评审及审核后，上报市政府批准。
杜鹃花奖一般每年评选一次。推荐单位应在每年12月31日前，将申报表报送市外经贸局和市外办。
第四条颁奖办法
(一)每年杜鹃花奖评选结果经市政府批准后，由市外经贸局和市外办联合以书面形式通知推荐单位，再由推荐单位通知获奖者。
(二)杜鹃花奖获得者由市政府颁发杜鹃花奖荣誉奖章、荣誉证书和奖金，以资鼓励。荣誉证书由市长签署，并由市长或委托副市长授予。
(三)授奖仪式以市政府名义举办，一般在每年的3月份采取集中形式进行，具体授奖工作由市外经贸局和市外办统一组织与承办。
(四)对贡献特别突出的杜鹃花奖获得者，报经市人大常委会同意，将由市政府授予无锡市“荣誉市民”称号。“荣誉市民”证书由市长签署和授予。
第五条其它
(一)《无锡市杜鹃花奖申请表》、杜鹃花奖荣誉奖章和荣誉证书，由市外经贸局和市外办统一制作。
(二)杜鹃花奖获奖者的推荐单位，要经常与获奖者保持联系，加强对他们的服务，关心他们的工作、生活情况。
(三)对获奖的外国友人及港、澳、台同胞，海外侨胞的新闻报道，由市新闻办公室统一扎口管理；凡报道获奖者及其事迹，报道前要征得推荐单位及当事人的同意。
(四)如发现获奖者有损害我国国家利益、损害我市形象行为的，市外经贸局和市外办要会同有关部门进行处理，直至撤销杜鹃花奖荣誉称号。
(五)本规定自发布之日起施行。
云南省人民政府转发国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》和印发云南省《实施细则》的通知
云南省人民政府
云南省人民政府转发国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》和印发云南省《实施细则》的通知
云南省人民政府
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
现将《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》（国发〔1997〕7号和《云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》转发和印发给你们，请遵照执行。
〔注：国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知（国发〔1997〕7号）已在今年第4期政报上刊载，这里不再重复登载〕
云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则
第一条 为了加快水利建设步伐，提高江河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》，结合我省实际，制定本细则。
第二条 设立云南省水利建设基金，该基金专项用于全省水利建设，由省、地、县三级水利建设基金组成。主要用于城市防洪及江河、湖泊的治理，水利工程的维护及建设。跨地区的重大水利工程建设，由省和有关地州市共同负担；国界河流我方重点防护工程的治理费用由中央和省、
地、县共同负担。
第三条 省水利建设基金的来源：
（一）从省有关部门集中的政府性基金（收费、附加）中提取3％。具体项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。
（二）经省人民政府批准征收用于水利工程和防洪设施建设的各项基金（资金、收费、附加）的省集中部分。
第四条 地、县水利建设基金来源：
（一）从地、县留用的政府性基金（收费、附加）中提取3％。具体项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。
（二）有重点防洪任务的城市从征收的城市维护建设税本市留用部分中划出15％以上的资金，用于城市防洪建设。
有重点防洪任务的昆明市、景洪市、楚雄市、玉溪市、瑞丽市、曲靖市、个旧市，以及州、市人民政府，地区行政公署确定的有重点防洪任务的城市从征收的城市维护建设税本市留用部分中划出20％的资金用于城市防洪建设。
（三）经省人民政府批准征收用于水利工程和防洪设施建设的各项基金（资金、收费、附加）的地县留用部分。
（四）各种水利建设捐赠款。
第五条 云南省水利建设基金的划转办法，由省财政厅会同省计委、省水利水电厅具体制定。
第六条 省水利建设基金专项用于：省列大中型水利工程建设项目；重点江河、湖泊治理和维护；重点水土流失防治工程建设；重点水利设施维护；全省性防汛抗旱通讯和信息系统维护和建设；其他经省人民政府批准的水利设施建设。
第七条 地县水利建设基金专项用于：省列大中型水利工程建设项目；地县内中小河流、湖泊的治理和水土流失防治工程；地、县列水利工程建设项目；城市的防洪设施建设；地县重点水利设施维护；其他经同级人民政府批准的水利设施建设。
第八条 水利建设基金属于政府性基金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和《云南省预算外资金管理条例》的规定，纳入同级财政预算管理，专项列收列支。每年年初由省、地、县水行政管理部门向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核后拨付资金
。其中，用于水利工程基本建设的水利建设基金，要纳入基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。
第九条 各级各部门要建立健全水利建设基金的收支核算制度和日常管理制度；计划部门要对水利基本建设项目进行严格审查。年终，凡使用水利建设基金的各级水利部门应编制水利建设基金收支决算报表，分别报同级财政部门和上级水行政主管部门；属于基本建设的支出，还应按规
定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。
第十条 任何部门和单位不得任意提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查。
第十一条 本细则自1997年1月1日起施行，到2010年12月31日止。
1997年6月19日
