山东省司法厅关于印发《山东省司法行政系统执法执业考评办法（试行）》的通知
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山东省司法厅关于印发《山东省司法行政系统执法执业考评办法（试行）》的通知
山东省司法厅
山东省司法厅关于印发《山东省司法行政系统执法执业考评办法（试行）》的通知
鲁司〔2012〕108号
各市司法局，省监狱管理局、省劳教（戒毒）局：
现将《山东省司法行政系统执法执业考评办法（试行）》印发你们，请认真贯彻执行。
山东省司法厅
二○一二年九月十一日
山东省司法行政系统执法执业考评办法(试行)
第一章 总则
第一条 为加强内部监督，建立符合科学发展观的执法执业考评机制，促进全省司法行政系统公正廉洁执法、诚信文明服务，根据司法部有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称执法执业考评，是指上级司法行政机关对下级司法行政机关，各级司法行政机关对所属执法部门（人员）和法律服务机构，依照法律、法规、规章和规范性文件开展执法执业情况进行的考核评议。
第三条 执法执业考评，坚持依法依规、权责统一、实事求是、公开公正和科学有效的原则。
第四条 执法执业考评由省司法厅统一领导、分级分类实施。
司法行政机关的执法考评，实行上级机关考评下级机关，本级机关考评内设机构（所属单位）及其执法人员。
法律服务机构的执业考评，根据管理关系由其管理部门和行业协会进行。法律服务执业人员的执业考评由其所在执业机构进行。
第二章 考评方式、办法
第五条 执法执业考评实行年度考评、阶段考评与日常考评相结合。上级机关对下级机关，以及司法行政机关对其管理的法律服务机构的考评，以年度综合考评为主；司法行政机关对内设机构及其执法人员，以及法律服务机构对其执业人员的考评，以阶段考评和日常考评为主。
年度考评以上年12月1日至当年11月30日为一个考评周期。行为和结果不在同一考评年度的，列入结果所在考评年度。
第六条 执法执业考评总分由基本分和奖励加分两部分组成，基本分为100分，按照考评内容和标准逐项评分。
执法执业考评结果根据得分划分为四个档次，即：90分以上的为优秀、75分至89分的为达标、60分至74分的为基本达标，不满60分的为不达标。
第七条 被考评单位具有下列情形之一的，实行一票否决，该单位年度考评结果为不达标，并按照管理权限建议追究相关人员的责任：
（一）执法执业单位和人员在执法执业活动中违法违纪，造成重大事故、引发群体性事件，以及其他在社会上产生恶劣影响的案件、事件的；
（二）发生罪犯、劳教（戒毒）人员脱逃等监所内重大案件或者重大安全生产事故的；
（三）因社区矫正机构及其工作人员失职渎职导致社区矫正人员发生重特大恶性刑事犯罪，造成恶劣影响的；
（四）国家司法考试组织工作发生失泄密，或者工作人员参与舞弊等造成恶劣影响的；
（五）被考核评议单位拒绝接受考核评议或者弄虚作假的。
第八条 被考评单位具有下列情形之一的，酌情加1至2分：
（一）本单位获得当地政府依法行政考核优秀等次，或者在法制工作专项活动中获得上级机关通报表彰的；
（二）执法和法制工作有创新，被上级机关作为典型经验总结推广，或者被省级以上新闻媒体宣传报道的；
（三）重视法制理论研究并取得一定成果，对司法行政执法和管理工作有显著促进作用的。
第九条 执法执业考评采取以下几种方式：
（一）听取执法执业工作情况汇报；
（二）查看执法和办案场所，调阅执法执业档案，检查或者抽查有关文件、资料以及信访投诉记录；
（三）召开执法执业监督员座谈会，向有关国家机关、社会组织或者个人发放征求意见表、执法执业评议卡；
（四）与管理服务对象或者监管改造对象进行个别谈话；
（五）社会问卷调查；
（六）对有关行政执法人员进行法律素质测试；
（七）根据考评需要采取的其他合法有效方法。
第三章 考评组织实施
第十条 执法执业考评由各级司法行政机关执法执业考评领导小组负责。组长由各级司法行政机关的行政首长担任，成员由法制、办公室、人事、监察和有关业务部门负责人组成。考评日常工作由法制部门或承担此项工作的其他部门具体协调组织。
第十一条 省厅负责对省监狱管理局、省劳教（戒毒）局和市司法局执法工作的考评；省监狱管理局、省劳教（戒毒）局分别负责对全省监狱、劳教（戒毒）所执法工作的考评；市司法局负责对县（市、区）司法局执法工作的考评；各级司法行政机关负责对内设执法机构（所属单位）及其工作人员的考评。
省厅对各市司法局的考评由厅机关具有执法职能的部门按照执法职能分工负责。省监狱管理局、省劳教（戒毒）局对市属监狱、劳教（戒毒）所的考评，应当协调市司法局参与，市司法局不再单独组织对所属监狱、劳教（戒毒）所进行考评。
第十二条 厅机关具有执法职能的部门对市司法局相应执法内容的考评结果，省监狱管理局、省劳教（戒毒）局对监狱、劳教（戒毒）所的考评结果，于每年1月10日前报厅执法执业考评领导小组办公室（厅政策法规处）。
法律服务机构的执业考评结果按隶属关系报各级司法行政机关执法执业考评领导小组办公室；法律服务执业人员执业考评结果报其所属管理部门和行业协会。
第十三条 厅执法执业考评领导小组办公室根据需要，可以不定期组织对系统内执法执业单位进行考评抽查，对抽查发现的问题有关单位应当在规定的时间内进行整改，整改落实情况书面报告厅执法执业考评领导小组办公室。
第十四条 厅执法执业考评领导小组结合各单位自评情况和考评、抽查情况，对被考评单位分别提出相应的考评意见，确定相应的考评等次，向厅长办公会汇报。
第十五条 执法执业考评结果采取一定的方式予以通报。被考评单位对考评结果有异议的，可以自结果公布之日起10日内向负责考评的机关、单位提出书面申诉。负责考评的机关、单位可以视情况重新组织人员复查，并将复查结果书面通知申诉单位。
第四章 考评结果的使用
第十六条 执法执业考评结果应当作为衡量各单位工作实绩的重要指标和年终评先树优的重要依据之一，作为干部调整、选拔任用的重要依据之一。
对执法执业考评结果被确定为优秀等次的单位及执法执业成绩突出的个人，给予表彰奖励；对考评结果不达标的单位通报批评，责令限期整改。
第十七条 厅执法执业考评领导小组每年提出相应的计划，按照一定的条件、标准，根据省监狱管理局、省劳教（戒毒）局和各市司法局的推荐，评选出全省司法行政系统执法执业先进单位、先进个人，经厅长办公会研究通过后进行命名表彰。
第十八条 在执法考评过程中，发现已办结的案件或者活动确有错误、不适当的，应当按照司法部《司法行政机关执法监督检查工作规定》及时纠正。同时依照国务院《行政机关公务员处分条例》和《山东省行政执法过错责任追究办法》的规定，根据具体情形，追究有关领导或直接责任人的责任。
第五章 附则
第十九条 各市司法局，省监狱管理局、省劳教（戒毒）局应当根据本办法分别制定相应的执法执业考评办法并认真组织实施；省律师协会、省公证协会、省基层法律服务工作者协会、省司法鉴定协会应当根据本办法制定执业考评办法和标准并认真组织实施。其考评办法和标准报厅执法执业考评领导小组办公室备案。
第二十条 本办法由厅执法执业考评领导小组负责解释。
第二十一条 本办法自2012年10月12日起施行，有效期至2014年10月11日。
附件：司法行政机关执法考评标准
http://app.shandong.gov.cn/attach/2012/22/46-1.pdf
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法（试行）的通知
湖北省人民政府办公厅
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法（试行）的通知
鄂政办发〔2007〕118号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
湖北省人民政府办公厅
二○○七年十二月十九日
湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强全省大中型水库移民后期扶持项目的实施管理，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）、《省人民政府关于印发湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（鄂政发〔2006〕53号）和《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2006〕29号）精神，以及国家有关法律、法规的规定，结合我省库区和安置区实际，制定本办法。
第二条本办法中的移民后期扶持项目（以下简称后扶项目）是指纳入大中型水库移民后期扶持规划并列入年度投资计划的项目。
第三条后扶项目按照“县级负责、部门主管、乡镇组织、村组实施”的原则组织实施。即县（市、区）人民政府对本行政区域后扶项目实施负总责，移民部门负责后扶项目计划编制、实施管理和检查验收，财政部门负责资金监管，乡（镇）人民政府负责组织协调，移民村委会负责实施。
第四条实施后扶项目必须坚持尊重移民群众意愿、让移民群众直接受益的原则，总体上以水库移民村为实施法人单位。分散在农户的种植业、养殖业等项目，由乡（镇）、村组织，农户具体实施；相对集中连片的农业开发项目由移民村组织实施；单个投资30万元以上项目、跨村项目的实施主体由县（市、区）移民部门按规定组建。
第二章项目前期工作管理
第五条后扶项目必须按市（州）移民部门批准的后扶规划开展前期工作，其规模和标准要根据规划确定。
第六条建设地点分散、规模偏小的项目前期工作，由乡（镇）指导移民村按类别和后扶规划、行业规定编制实施方案和投资概（预）算。
第七条建设规模较大的后扶项目要按照国家和省有关规定，由项目业主委托有专业资质的设计单位开展前期工作。
第八条后扶项目前期工作完成后，项目法人单位要及时将前期工作成果报移民部门审核。单项工程投资规模100万元以上项目的初步设计由市（州）移民部门核准，报省移民部门备案。
第九条后扶项目实施方案和初步设计变更须由项目法人单位按批准程序报项目审批单位审批后，才能组织实施。
第三章项目计划管理
第十条项目年度计划由县（市、区）移民部门根据批准的后扶规划编制。
第十一条县（市、区）移民部门在编制项目年度计划前，要组织力量审查和核定后扶项目的实施方案和概（预）算。
第十二条移民部门提出的年度项目计划商县（市、区）财政部门后，须报县（市、区）人民政府同意。
第十三条县（市、区）移民部门应于每年10月底前将上一年度计划执行情况和经县（市、区）人民政府同意的下一年度计划安排分别报市（州）移民部门和省移民局备案。
第十四条市（州）移民部门负责对本行政区域内后扶项目年度计划进行审查汇总报省移民局。省移民局负责审核，并于当年3月底前将计划下达到市（州）或县（市、区）移民部门，同时抄送财政部门。
第十五条经批准的年度项目计划不得随意调整，要严格按照批准的计划组织实施。若确需调整，须按照项目计划申报程序报批。
第四章项目建设管理
第十六条后扶项目实施实行合同管理制。项目实施前，责任主体应与承建单位签订项目实施合同，明确项目的实施内容、完工期限、质量标准、项目效益和违约责任等。
第十七条建设规模较大的后扶项目实施必须按照《湖北省招投标管理办法》（省政府令第306号）有关规定，实行招投标。
第十八条总投资50万元以上的基础设施项目，要实行工程监理制。项目法定代表人对后扶项目实施质量负全责。
第十九条项目实施后均应进行验收。验收工作要以行业规范为依据，按项目等级、资金规模和批准权限分级组织。
单个投资100万元以下（不含100万元）的项目，由县（市、区）移民部门会同相关单位组织验收；单个投资100万元以上的项目，由县（市、区）移民部门提出申请，省移民局会同省财政厅、市（州）移民部门组织验收。对验收不合格的项目，责任方要限期整改，其费用由责任方支付。
第二十条移民后扶项目资金实行“专户管理、县级报账”，项目验收合格后法人单位要对项目从前期到竣工整个过程的全部费用进行竣工决算，在1个月内将决算报县（市、区）移民部门审核，并办理决算销号手续。
第五章项目监督检查
第二十一条后扶项目监督检查的对象是项目的实施责任主体和相关负责人。
第二十二条县（市、区）人民政府定期或不定期对后扶项目进行监督检查，对移民后期扶持资金安全和质量保证负总责。
第二十三条被监督检查的单位或个人必须如实提供有关资料，对检查出的问题要严格按规定整改或处理。
第二十四条移民后扶项目年度计划要在项目所在村张榜公布，竣工后要将项目实施情况张榜公示，接受移民群众和社会监督。
第二十五条对贪污、挪用、侵占、截留移民资金，以及因失职、渎职而造成经济严重损失或后果的，依法追究其法律责任。
第六章附则
第二十六条本办法由省移民局负责解释。
第二十七条县（市、区）移民部门根据本办法制定实施细则。
第二十八条本办法自印发之日起施行。
市政府办公厅关于转发市哲学社会科学优秀成果评奖委员会《南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
市政府办公厅关于转发市哲学社会科学优秀成果评奖委员会《南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法》的通知
宁政办发〔2004〕107号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
《南京市哲学社会科学优秀成果评奖暂行办法》颁布以来，我市已进行了4次社科优秀成果评奖。为适应我市“三个文明”建设的新要求，经市政府同意，市哲学社会科学优秀成果评奖委员会对该办法进行了修订。现将修订后的《南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法》转发给你们，望认真贯彻执行。
二○○四年八月五日
南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法
（市哲学社会科学优秀成果评奖委员会 2004年6月）
第一章 总 则
第一条 为了实现哲学社会科学（含人文科学）优秀成果评奖工作的规范化、制度化，定期检阅和客观评价我市哲学社会科学研究成果，表彰和奖励优秀哲学社会科学研究成果，推动南京市哲学社会科学研究工作，特制定本办法。
第二条 哲学社会科学优秀成果评奖，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际的原则，贯彻“双百”方针，坚持公开、公平、择优的原则，引导、鼓励哲学社会科学工作者积极地开展哲学社会科学研究，促进南京市三个文明建设，繁荣南京市哲学社会科学事业。
第三条 南京市哲学社会科学优秀成果奖为副省级奖，由市人民政府颁奖，是南京市哲学社会科学研究领域的最高奖项。
第四条 南京市哲学社会科学优秀成果评奖每两年举行一次。评奖经费由南京市财政核拨。
第二章 组 织
第五条 每次评奖经市政府批准成立市哲学社会科学优秀成果评奖委员会。
第六条 市评奖委员会由市委、市政府有关领导、市有关部门负责人和哲学社会科学界优秀的专家、学者组成，人数在25—30人之间，其中专家、学者的人数不少于三分之二。市评奖委员会设主任委员1人，副主任委员2—3人。
第七条 市评奖委员会直接领导和主持整个评奖工作。其职责为：
（一）制定评奖实施细则；
（二）批准成立学科评审组；
（三）决定评奖的奖项设置、奖金数额；
（四）审议学科组评审意见；
（五）评定获奖项目和获奖等级；
（六）向市政府报告评奖结果；
（七）向社会公布获奖名单；
（八）决定其他有关重要事项。
第八条 市评奖委员会办公室设在市社科院，承担评奖的日常事务工作。评奖办公室负责人由市政府确定。
第九条 按照经济、政治、哲学、法律、社会、教育、历史、语言文学等基本学科成立学科评审组。学科评审组由3人以上（含3人）单数人员组成。学科组设组长1人，副组长l—2人。学科组组长一般应由未在该组申报成果的评委担任。
第三章 申 报
第十条 凡市属单位作者的哲学社会科学类成果均可申报参评；与非市属单位作者合作的著作类成果，市属单位作者任主编并提供三级提纲、撰写一章以上的，或任副主编并撰写50%以上篇幅的，可申报参评全书，否则，只可申报其中由市属单位作者承担并独立成章的部分；同非市属单位作者合作的论文类成果必须是由市属单位作者为前两名作者的方可申报参评。非市属单位作者参与由我市组织的研讨和调研活动或市局级以上课题研究的成果（出具原始文件或主办单位证明），或以我市三个文明建设为研究对象的成果均可申报参评。
第十一条 市属单位作者在台、港、澳及国外发表或出版的成果，凡符合申报条件的，可以申报参评。
第十二条 有著作权权属争议的成果，须提供具有著作权法律效力的文字证明材料，否则不予受理。
第十三条 有合法证据证明违反四项基本原则和涉嫌剽窃的社科成果不予受理。
第十四条 著作类成果必须经出版社公开出版或经批准内部出版，论文类成果必须经出版管理部门批准的报刊发表。不宜公开发表的调研报告、咨询建议、对策研究，由市局级以上（含区县委、政府单位）内部报刊上编印登载的，可以参评。
第十五条 参评成果的形式为专著、编著、译著、教材、志书、普及读物、古籍整理、论文、调研报告、咨询建议、对策研究、同一主题的个人论文集、学术性工具书等。市局级以上政府和学术性网站公开发表的哲学社会科学研究成果。凡属丛书类成果和系列论文，以单本或单篇申报。
第十六条 参评成果出版和发表的时间，必须在该次评奖年限范围的第一年1月1日至次年12月31日之内。前次评奖时限内后三个月出版而未及参评的著作类成果；前次评奖原版著作未申报过，再版（修订版，对全书作30%以上修改的）时间在评奖范围之内的，可以申报参评。
第十七条 个人申报参评，《申报表》必须由作者本人签名，提供研究成果两份（其中一份必须是原件），缴纳申报费。也可经作者本人委托他人代办手续。
第十八条 不属于哲学社会科学研究成果的不能申报参评。
第十九条 已获得省、部级以上奖励的成果，不再申报市级评奖。
第二十条 申报期间，已调离市属单位的作者，在市属单位工作期间的成果仍按市属单位作者申报条件申报参评，调离后的成果，按照非市属单位作者申报条件申报参评；已调至市属单位的作者的成果，按照市属单位作者申报条件申报参评。
第二十一条 凡符合申报条件者，其申报权利不受干涉，申报数量不受限制。
第四章 标 准
第二十二条 市哲学社会科学优秀成果奖采用等级奖制，设由市人民政府颁发的一等奖、二等奖、三等奖。奖项数额由评奖委员会根据申报情况及上一届获奖情况研究确定。评委会根据需要可设立优秀奖等其他奖项。
第二十三条 获奖成果必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持理论联系实际，为党和政府决策服务，为三个文明建设服务，具有较高的学术水平和应用价值。应以解决当前改革开放和现代化建设中重大理论和实践问题的优秀成果为评奖重点。
第二十四条 一、二、三等奖评定的具体标准，由评奖委员会制定。
第二十五条 在坚持标准和保证评奖重点的前提下，兼顾各门学科的成果，兼顾研究现实问题与历史问题的成果、研究理论问题与实际问题的成果、研究普遍问题与地区问题的成果。
第五章 评 审
第二十六条 评审工作按学科组评审（初评）和市评奖委员会评审（终评）两级进行。所有申报参评成果均需逐级参加评审。
第二十七条 评奖办公室对各学科获奖项目额度进行配比，经评委会认定后下达给各学科评审组。
第二十八条 学科组和评委会的评审工作按评委会制定的工作程序进行。在表决获奖项目和获奖等级时，均采用无记名投票方式，二、三等奖得票数须超过参评评委的半数，方为有效；一等奖得票数须等于或超过参评评委的三分之二，方为有效。
第二十九条 学科组推荐三等奖项目，并从中提名一、二等奖候选项目，候选项目按水平高低列出次序。市评委会确认三等奖项目，评定一、二等奖项目。
第三十条 每次评奖每位作者独著成果只可获奖一项，合作的成果可以增加一项，包括合作的成果在内最多只能获奖两项。
第六章 奖 励
第三十一条 哲学社会科学优秀成果奖励采用精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
第三十二条 随着经济社会发展，逐步适度提高各等次优秀成果的奖金额度。
第三十三条 市政府颁布授奖决定，向获奖者颁发证书和奖金。
第三十四条 评奖委员会向获奖者所在单位颁发获奖证明，作为作者在考核、使
用、晋升和评定职称时的依据。
第三十五条 合作成果获奖者，向每人发给证书副本一份，合作成果的奖金只发一份，由合作者协商分配。
第三十六条 合作者中的非市属单位作者，不在评奖范围之列的，不发证书。
第七章 纪 律
第三十七条 凡申报人弄虚作假或剽窃他人成果而获奖者，由评奖委员会撤销其奖励，追回证书和奖金并通知其所在单位，给予批评教育或行政处分。
第三十八条 获奖成果因知识产权引起纠纷的，由获奖者承担责任。
第三十九条 全体评审人员和工作人员必须严格遵守评奖委员会制定的评审纪律和工作要求，坚决执行评奖标准，坚持质量第一和公平、公正的原则，团结协作，秉公尽职，按时完成评审工作。
第四十条 评审人员如有徇私舞弊行为，一经发现，立即撤销其评委资格。
第八章 附 则
第四十一条 市哲学社会科学优秀成果评奖委员会负责解释本办法并制订实施细则。
第四十二条 本办法自印发之日起施行。
