卫生部、财政部、国家物价局关于在治理整顿中进一步加强医疗卫生单位财务管理的规定
作者:法律资料网 时间:2024-05-12 10:54:27 浏览:8979
来源:法律资料网
卫生部、财政部、国家物价局关于在治理整顿中进一步加强医疗卫生单位财务管理的规定
卫生部 财政部 国家物价局
卫生部、财政部、国家物价局关于在治理整顿中进一步加强医疗卫生单位财务管理的规定
1990年11月27日，卫生部、财政部、国家物价局
1985年以来，随着卫生工作改革的不断深入，卫生事业有了较快的发展，医疗卫生机构的社会效益和经济效益有所提高。但是，由于有关卫生工作改革政策缺乏必要的配套措施，在财务管理和会计核算方面，也出现了一些问题。
为了深入贯彻治理整顿，深化改革的方针，现就进一步加强医疗卫生单位的财务管理和会计核算工作，规定如下：
一、加强医疗卫生单位财务基础管理及会计核算工作。
各级卫生主管部门及卫生事业单位要继续认真贯彻执行卫生部、财政部颁发的《医院财务管理办法》、《医院会计制度（试行）》、《医院固定资产管理办法（试行）》以及财政部颁发的《事业行政单位预算会计制度》等有关文件。医疗卫生单位所有经济活动内容要全部纳入财务管理和会计核算范围，加强经济管理和经济核算，建立健全内部约束机制。
（一）继续加强财会机构的建设，充实财会队伍，提高现有财会人员专业管理和核算水平。县及县（含区级）以上医疗卫生单位，要建立独立的财会机构，在院、站（所）长的领导下，负责单位的财务管理和会计核算工作。财会部门负责人和财会主管人员的任免，应经上级卫生财务主管部门同意。按照《会计法》的有关规定，积极实行总会计师负责制，以逐步完善医疗卫生单位改革工作中的管理、监督体系和制约机制。要加强财会队伍的职业道德教育和业务培训工作，财会人员上岗前，要经专业培训。
（二）医疗机构在执行《医院会计制度（试行）》工作中，要加强内部部门间的协调配合工作，严格按照“制度”规定的核算要求进行管理。全额预算管理单位内部，要按照定额管理原则，切实加强科室核算工作。
（三）加强预算拨款、专项拨款的管理。各种款项必须按照规定的项目开支，专项拨款必须专款专用；各种支出必须严格执行国家的有关规定，不得扩大开支范围、提高开支标准。
（四）加强财产物资的管理。财产物资的购入、调入、验收入库、保管、使用、调出、报废的各个环节，都要有一套完整的管理办法和帐务记载。固定资产的有偿、无偿调拨要经上级主管财务部门批准，并按规定手续办理；低值易耗品在库、在用、领用、报废要有帐务记载和手续；要定期进行清查，做到帐实相符。切实加强日常的监督检查及考核评比工作。
（五）加强货币资金和各种往来款项的管理，严格按照财政和银行部门的要求认真管理存款和现金。
货币资金要做到日清月结，按照国家有关规定，控制现金使用限额，不得以任何手段套取现金。
清理银行帐户。根据《医院会计制度（试行）》规定，医疗机构原则上允许开设“银行存款”、“专项存款”两个帐户。特殊情况需另开帐户时，应经当地卫生主管部门及其他有关部门批准。
年终要认真清理各种往来款项，做到人欠收回、欠人归还，以加速资金周转，提高结算资金的使用效果。各项业务收入、支出不得在往来款项帐户中核算。
严禁私设“小金库”和以坐支方式滥发奖金、实物、补贴，对于发放的各种奖金和费用，要全部入帐。凡介绍病人、介绍检查以及属于卫生行政正常业务工作，一律不准支付、收取费用（国家有明文规定的除外），违者要查处、追究领导和个人的责任。严禁医疗卫生机构内部科室和个人利用医疗业务活动之便，收受回扣和服务对象的“好处费”等。
（六）单位在各种对外经济活动中收取的回扣以及药品厂批差价的收入要全部入帐，不得直接用于科室分配和个人奖励，个人一律不得私自收取回扣，私自收受回扣者，一经发现，要根据有关规定按受贿或贪污严肃处理。
（七）按照当地财政、税务和卫生主管部门的要求，切实做好各种票据、凭证的管理，发票不得转借。未经财政或税务部门许可，单位不得自行制发各种票据。
（八）医疗机构按照《医院财务管理办法》规定提取的福利基金和院长基金不得违反规定乱开支。
二、加强医疗卫生单位收入的管理。
（一）医疗单位的各项收入，均属于国家预算内资金。
（二）医疗单位开展业余医疗服务，要继续贯彻国务院国发（1985）62号、国发（1989）10号文件精神，并严格按照卫生部卫医字（89）第8号《关于医务人员业余服务和兼职工作管理的规定》，进行业余服务的组织、管理工作。
1．业余医疗服务，应根据业务工作需要开展，并控制时间，不得影响正常医疗秩序。卫生主管部门下达的正常工作量指标和质量指标完不成的单位，不得开展业余医疗服务。法定工作时间（包括正常值班）所完成的工作量，不得变相划为业余服务工作量。
2．业余医疗服务的收支，必须按照《医院会计制度（试行）》的规定，分别在“业余医疗服务收入”和“业余医疗服务补贴”、“业余医疗服务提成”、“业余医疗服务提成支出”等科目中单独记帐，进行核算，不得从正常业务收入中划一定比例做为业余服务收入。
业余医疗服务的收入（不含药品收入）提成，必须根据业余医疗服务取得的收入（不含药品收入）按扣除必要物质材料消耗费用和适当的仪器设备折旧后的净收入计算。要防止“吃老本”的现象。
3．业余医疗服务收入提成，应按有关规定，作为参加业余服务有关人员的个人酬金，由单位自主分配，但要严加控制。
4．业余医疗服务的收支，要设置辅助帐，进行明细核算，全面反映实际收支数。
各地应根据上述原则，结合本地区实际情况，对开展业余医疗服务的组织领导、服务范围、工作时间、收支核算和提成办法做出明确的规定。
（三）全额预算管理单位开展的有偿服务，继续贯彻国务院国发（1989）10号文件精神，以及卫生部（88）卫计字20号《关于颁发“全国卫生防疫防治机构收费暂行办法”的通知》中规定的有偿服务收费项目执行。
1．有偿服务的收支必须由单位财会部门统一进行管理并加强明细核算。各项有偿服务收入，应按照《事业行政单位预算会计制度》，通过“抵支收入”科目核算，纳入预算管理。财政部门不减少对这些单位正常的经费补助。
2．有偿服务收入，应全部留给单位统一使用，在扣除必要的物质材料消耗和适当的仪器设备折旧后，主要用于改善职工的工作条件和生活待遇。
3．各地卫生主管部门、财政部门要根据财政部颁发的《事业行政单位预算会计制度》，统一制定地区范围内的有偿服务收入帐务处理办法。
4．卫生防疫、妇幼保健机构开展计划免疫和妇幼保健保偿工作取得的收入，要全部入帐，专款专用，用于发展事业。
（四）各地要结合当地实际情况，研究、制订业余医疗服务财务管理办法和有偿服务项目成本（必要的物质材料消耗和适当的仪器设备折旧）管理办法。
（五）开展社会办医（办分院、医疗联合体等）的单位，要按照《医院财务管理办法》和《医院会计制度（试行）》单独设置帐、表，并报同级卫生主管部门审查。医疗单位在这些地方投入的仪器设备，应提取一定的补偿费，连同取得的纯收入一并在“其他医疗收入”中核算。主办单位上报的财务报表要附有分院、联合办医等单位的财务报表。
单位职工集资购置设备扩大医疗服务，其收入应在扣除实际成本后，兼顾国家、单位、个人3方利益进行分配，严防损害国家和单位利益的行为。
（六）加强医疗卫生单位举办的第三产业或小型工副业的财务管理。凡单位举办的第三产业或小型工副业，经济上必须实行独立核算自负盈亏。主办单位垫付的资金应逐年收回。其收入应按一定比例上交主办单位，用于补偿和发展卫生事业。卫生主管部门要加强对其的指导和监督，以保证国家财产、资金的安全合理使用。
三、加强医疗卫生单位奖励基金的管理。
（一）医疗卫生单位的奖金分配，要克服相互之间盲目攀比的思想和作法，防止奖金的非正常增长和分光用光的短期行为。正确处理积累与分配、近期利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。
（二）医疗卫生单位内部的奖金分配，不得单纯以收入做为主要依据，要根据工作数量、质量及医德医风服务态度等各项管理指标，综合考评进行分配，防止在奖金分配上刺激单纯追求经济收入的偏差。对单位内部分配不公问题，要注意及时采取措施加以纠正。
（三）卫生主管部门要加强对医疗卫生单位奖金发放的计划管理，要根据国家的有关政策、规定和标准，对所属单位各项任务指标完成情况和奖金分配情况进行全面、认真的考核和监督。医疗卫生单位发放奖金（含业余医疗、有偿服务收入提成），必须报卫生主管部门审批。
四、加强医疗卫生收费的管理。
（一）各地卫生部门和物价部门、财政部门要互相配合，认真清理医疗卫生收费项目和标准。各地要从实际情况出发，根据国务院国发〔1989〕10号文件、国家物价局、卫生部（1988）价涉字671号《关于检查清理医疗收费的通知》和卫生部、国家物价局、财政部（88）卫计字第20号联合颁发的《全国卫生防疫防治机构收费暂行办法》的精神，对现行的医疗卫生收费项目、项目内容、收费标准进行检查清理。收费项目、标准统一核定后，必须严格执行。禁止医疗卫生单位自立项目、自定标准、自行加价和分解收费、重复收费。
中央驻地方和工业企业及其他部门（含军队）对地方开放的医疗机构，要执行当地统一的收费标准，并接受当地物价、卫生部门的监督和检查。
（二）卫生主管部门要加强对医疗卫生收费工作的领导和管理，设立专门机构或专人负责日常工作，对医疗卫生单位进行经常性的监督、检查，防止其擅自提高收费标准。发现问题要及时纠正，情节严重的，要根据国家有关规定，严肃处理。
（三）医疗卫生单位要严格执行物价政策和医疗卫生收费标准，要设专职或兼职人员切实加强日常的管理工作和监督工作，并指定1名领导干部负责本单位的收费管理工作。主要医疗卫生项目的收费标准要张贴公布，接受社会监督。要加强对划价、收费和记帐人员的业务培训和思想教育，提高工作质量。
五、关于加强卫生计财主管部门宏观管理的职能。
各级卫生计财主管部门要正确处理宏观管理和微观管理的关系，把工作的重点逐步转移到宏观管理的轨道上来，切实加强宏观调控工作。当前，要针对卫生事业经济及财务管理中存在的倾向性问题和治理整顿任务，重点做好以下工作：
（一）在深入调查研究的基础上，结合有关卫生改革、卫生事业发展的各项方针、政策和治理整顿的要求，进一步完善符合本地区实际情况的经济政策和各项财务管理规定，以适应治理整顿需要，保证卫生改革的健康发展。
（二）加强对各项财务、会计和经济管理办法及制度的制订、完善工作，对上级主管部门制定的财会法规和制度，根据本地区的具体情况，制订出具体的执行办法，并使本地区的各项财会制度逐步规范化、系列化。
（三）加强与财政、物价等有关部门的协调工作，在制订有关政策时，卫生、财政、物价等部门要从全局出发，既要逐步建立起强有力的宏观调控机制，又要有利于增加卫生机构活力，促进卫生事业发展。
（四）要改善宏观调控手段，积极指导各医疗卫生单位落实主管部门制定的发展规划，引导其正确执行国家的各项制度、政策和方针。
（五）加强对所属单位财务管理和会计核算工作的考核、评比以及财务管理和会计核算的“达标准、上等级”工作，及时总结经验、教训，奖励先进，鞭策后进。积极推广计算机技术在财务管理和会计核算方面的应用，使管理和核算工作逐步趋于规范化、科学化、现代化。要继续大力开展增收节支、增产节约活动，努力降低服务消耗，坚决制止各种铺张浪费以及超标准和财力所不及的支出。
本规定自发布之日起执行，各地可结合当地实际情况，制订具体实施细则。
甘肃省肃南裕固族自治县草原防火条例
甘肃省人大常委会
甘肃省肃南裕固族自治县草原防火条例
（2002年11月11日肃南裕固族自治县第十四届人民代表大会第七次会议通过 2003年8月1日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 2003年9月25日肃南裕固族自治县人民代表大会常务委员会公告公布）
第一条 为了加强草原防火工作，积极预防和扑救草原火灾，保障人民生命财产安全，有效保护草地资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国草原法》和国务院《草原防火条例》，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的草原防火是指自治县境内天然草原和人工草地火灾的预防和扑救。
第三条 自治县境内的任何单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条 自治县人民政府草原防火指挥部主管草原防火工作，指挥部办公室设在自治县农牧行政主管部门，负责日常工作。指挥部的职责是：
(一)检查和监督区、乡(民族乡)、镇、村、农牧场及各有关单位贯彻执行草原防火法规、政策和重大行政措施的实施，指导草原防火工作。
(二)划定草原防火管制区，制定草原防火责任制度和公约。
(三)组织、指挥各方面力量扑救火灾。
(四)协调区、乡(民族乡)、镇、村及各有关部门之间的草原防火工作事项；协调自治县行政区域交界地区草原防火事项，建立防火工作联防制度。
(五)讨论决定有关草原防火工作的其他重大事项。
第五条 各区公署、乡(民族乡)、镇人民政府、农牧场成立草原防火委员会，各村成立草原防火领导小组。
各级草原防火组织负责本区域内的草原防火工作，并建立下列工作制度：
(一)宣传教育制度。开展草原防火宣传教育，普及防火灭火知识，制定防范措施和扑火预案，检查有关法律法规的实施。
(二)草原防火责任制度。各级草原防火组织实行草原防火工作责任制，层层签订责任书。
(三)火情报告制度。草原防火期内，坚持昼夜值班，保证通讯联络畅通，准确常握火情动态，及时上报情况。
(四)火警、火灾紧急扑救制度。发生火警、火灾要立即通知辖区内各级防火组织迅速赶赴现场，成立监时扑火指挥部，下达扑火动员令，制定扑火措施，紧急动员各方面力量全力以赴投入扑救工作。
(五)草原火灾档案备案制度。记载草原火灾发生的时间、地点、原因、草原资源受害及成灾情况，并建立档案。
第六条 各村组建义务扑火队，定期进行培训和防火演练，做到组织健全、应急到位。
第七条 每年的１０月１日至次年的５月３１日为草原防火期，１月１日至４月３０日为草原火险期，３月至４月为高火险期，１１月为草原防火宣传月。
第八条 防火期内禁止在草原及人工草地上使用明火、扫墓烧纸、鞭炮。牧民生活性月火或按照民族习俗实行火葬的，应当在指定的案全地点用火，并采取必要的防火措施，用火后必须彻底熄灭余火。
第九条 自治县农牧行政主管部门在草原防火期内依法对进入辖区内草原的机动车辆和人员进行防火检查。
第十条 自治县各级政府根据实际需要，有计划地进行草原防火设施建设。
(一)在火灾易发区的制高点上设置防火暸望台(塔)；在火险等级高的地方，结合道路、河流、山脊开设防火隔离带。
(二)在进入草原的主要路口和和人员活动较多的地方设置草原防火宣传牌和专栏，开展草原防火宣传教育。
(三)多方筹措资金，逐步更新交通运输工具、探火灭火器械和通讯设备。
(四)草原防火资金列入自治县、区财政预算，专款专用。
第十一条 任何单位和个人一旦发现草原火情，必须立即扑救，并及时向当地政府或草原防火组织报告。接到火情报告的单位，在迅速组织人力扑救的财时，及时将火情上报自治县草原防火指挥部。
第十二条 扑救草原火灾在自治县人民政府草原防火指挥部的统一指挥下，由就近的区、乡(民族乡)、镇草原防火委员会具体组织扑救。遇有下列草原火灾，应立即报告上级草原防火指挥部：
(一)省、地、县行政界线附近的；
(二)过火面积１０公顷以上的；
(三)造成人身伤亡的；
(四)威胁居民区和重要设施或危及森林的；
(五)两小时尚未扑灭明火的；
(六)需要上级支授扑救的。
接到扑火命令或通知的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救工作。
第十三条 发生草原火灾时，当地政府和有关单位应做好人员、物资的调运和伤病员的救治工作。
第十四条 草原火灾扑灭后，对火灾现场要全面检查，消灭余火。由所在区、乡(民族乡)、镇、村和农牧场安排人员看守现场，经自治县草原防火指挥部和农牧行政主管部门检查验收后，方可撤出看守人员。
第十五条 对草原火灾，当地草原防火委员会应及时组织有关部门对起火时间、地点、原因、肇事者、受灾草原面积和扑救情况、物质消耗、其他经济损失、人员伤亡以及对自然生态环境的影响进行详细调查，记入档案，并报自治县草原防火指挥部备案。
第十六条 对在草原防火工作中表现突出、成绩显著、有下列事迹之一的单位或个人，由自治县人民政府给予表彰奖励。
(一)连续五年以上、在本行政区域内未发生草原火警、火灾的。
(二)发现纵火行为，及时制止并报告当地政府或公安机关的。
(三)坚持原则，秉公执法，敢于同破坏草原资源的不法行为作斗争、避免重大损失的。
(四)发生火灾、火情及时组织各方面的力量进行扑救，并在扑救火灾过程中起模范带头作用的。
第十七条 违反本条例，有下列情形之一的，由自治县人民政府农牧行政主管部门按照国务院《草原防火条例》的有关规定予以处罚：
(一)违反本条例条八条规定，草原防火期内，在天然草原和人工草地上使用明火、扫墓烧纸、野炊和燃放鞭炮的。
(二)违反本条例条九条规定，不接受草原防火组织或草原监理人员执法检查的。
(三)有草原火灾隐患，经草原防火主管部门通知仍不消除的。
(四)过失引起草原失火，尚未造成重大损失的。
(五)毁坏草原防火设施与设备的。
(六)不服从防火指挥部指挥或延误扑火时机，影响扑火救灾的。
第十八条 在草原防火工作中有失职、渎职行为的工作人员，可视情节或者危害后果，给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定执行。
第二十条 本条例实施中的具体应用问题由自治县人民政府农牧行政主管部门负责解释。
第二十一条 本条例自颁布之日起施行。
内蒙古自治区促进科技成果转化条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区促进科技成果转化条例
(2000年10月15日内蒙古自治区第九届
人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
内蒙古自治区第九届人民
代表大会常务委员会公告
第 46 号
2000年10月15日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《内蒙 古自治区促进科技成果转化条例》，现予公布，自公布之日起施行。
2000年10月15日
第一章 总 则
第一条 为了促进科技成果转化为现实生产力，推动经济建设和社会发展，根据《中华 人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所 产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新 工艺、新材料，发展新产业等活动。
第三条 本条例适用于在自治区行政区域内从事科技成果转化活动的组织和个人。
第四条 科技成果转化活动应当有利于提高经济效益、社会效益、生态效益和保护环境 与资源，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依法或者依照合同约定享受利益，承担 风险。
科技成果转化中的知识产权受法律保护。
第五条 各级人民政府负责管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化工作。
旗县级以上人民政府的科学技术行政部门、计划部门、经济综合管理部门和其他有关行 政部门依照各自的职责，具体负责管理、指导和协调科技成果转化工作。
第二章 组织实施
第六条 各级人民政府应当将科技成果转化纳入国民经济和社会发展计划，制定相关政 策，培育和发展技术市场，建立健全科技成果转化体系。
第七条 自治区人民政府及其有关部门和盟行政公署、市人民政府定期发布科技成果目 录和重点科技成果转化项目指南，优先安排和重点支持高新技术产业发展、产业技术升级、 资源合理开发利用、生态环境保护建设、扶贫开发等重大项目。
第八条 各级人民政府组织实施的重点科技成果转化项目，应当采用公开招标的方式实 施转化。
第九条 企业应当成为科技成果转化活动的主体。大中型企业和企业集团应当建立技术 创新开发机构，逐步建立技术进步机制，加速科技成果转化，增强技术创新和新产品开发能 力。
第十条 鼓励研究开发机构、高等院校等事业单位与生产企业联合实施科技成果转化。
研究开发机构、高等院校可以参与政府有关部门或者企业实施科技成果转化的招标投标 活动。
鼓励研究开发机构进入企业或者企业集团，成为企业的技术开发机构，或者依法通过联 营投资、参股、控股、兼并等方式与企业联合，促进科技成果转化。
民营科技企业开展科技成果转化活动，在立项、贷款、项目招标、成果鉴定、奖励、职 称评定等方面享受与国有企业同等待遇。
第十一条 鼓励和支持研究开发机构、高等院校、科技人员研究开发、推广和依法经营 农作物新品种、林牧良种、种畜(禽)、新农药和新肥料等科技成果产品。具备条件的单位和 个人可以依法申请领取有关行政主管部门核发的经营许可证。
第十二条 全民所有制的研究开发机构、高等院校所取得的具有实用价值的职务科技成 果，本单位未能适时实施转化的，科技成果完成人和参加人在不变更职务科技成果权属的前 提下，可以根据与本单位的协议进行该项科技成果的转化并享有协议规定的权益；也可以在 项目立项时或者成果取得后，通过签订的协议明确该项成果转化的时间、形式和利益分享。
科技成果完成人或者课题负责人，不得阻碍职务科技成果的转化，不得将职务科技成果 及其技术资料占为己有，侵犯单位的合法权益。
第十三条 科技成果转化活动中，需要对科技成果的价值进行评估的，应当由具有法定 资格的评估机构评估。
国有企业、研究开发机构、高等院校与境外的企业、其他组织或者个人进行科技成果转 化活动，必须对科技成果的价值进行评估。
第十四条 研究开发机构、高等院校、企业和个人可以依法兴办各种类型的技术交易机 构或者场所，为促进科技成果转化提供信息、咨询和技术贸易等科技经营性服务。
技术交易机构或者场所须经科学技术行政部门审核方可到工商行政管理部门领取营业执 照，其业务人员须按有关规定取得资格证书。
第十五条 鼓励引导企业事业单位和农村牧区科技经济合作组织建设一批重点实验室、 中间试验基地、工业性试验基地、农业试验示范基地以及其他技术创新和技术服务机构，促 进科技成果转化。
高新技术产业开发区(园区)应当加强基础设施建设，建立健全服务体系，发挥其科技成 果转化的孵化和示范作用。
第三章 保障措施
第十六条 各级人民政府应当设立科技成果转化的专项资金并逐年提高投入比例。财政 用于科学技术、固定资产投资和技术改造的经费应有一定比例用于科技成果转化。
科技成果转化的财政经费主要用于科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金以及 其他促进科技成果转化的资金用途。
第十七条 旗县级以上人民政府的计划部门、经济综合管理部门和有关行业主管部门， 应当逐年增加科技成果转化的投入。
第十八条 旗县级以上人民政府应当逐年增加重点科技成果转化基金和风险基金，其资 金来源由政府、企业、事业单位以及其他组织或个人提供，用于支持高投入、高风险、高产 出的科技成果转化，加速重大科技成果产业化。
第十九条 金融机构应当根据国家产业政策和国家信贷政策，逐年增加对科技成果转化 的贷款，对列入自治区科技计划的重大科技成果转化的项目，应当优先安排。
第二十条 保险机构应当本着自愿的原则，为科技成果转化提供保险服务。
第二十一条 企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，按照国家规定 计入成本；为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10 万元以下的，可以一次或者分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的，应当单独管理， 不再提取折旧。
企业技术开发费年增幅在百分之十以上的，按照国家规定以实际发生额的百分之五十抵 扣应纳税所得额。
第二十二条 列入自治区级重点新产品计划的新产品所实现的利润，第一年免征所得税 ，第二年减半征收所得税。经自治区科学技术行政部门会同有关部门认定的中间试验产品， 享受自治区级重点新产品优惠政策。
第二十三条 经国家和自治区认定的大中型企业或者企业集团的科研机构，其财务实行 独立核算的，享受独立科研机构的优惠政策。
对直接用于科学研究、科学试验的进口仪器、设备，按税法规定免征增值税，并享受减 免关税的优惠政策。
第二十四条 企业为实现科技成果转化而进行中间试验，其中间试验设备的折旧年限可 以在国家规定的基础上缩短百分之三十至百分之五十。
第二十五条 对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务的收入，免征营 业税。企业事业单位进行技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务所得，按照国家有关规 定免征所得税。
第二十六条 对新开办的科技企业，自开办之日起第一年至第二年免征所得税。
第二十七条 境外、区外单位和个人携带科学技术成果在自治区实施转化的，可以享受 自治区科技成果转化的优惠政策。
第四章 技术权益
第二十八条 科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，应当由合同约定 该科技成果有关权益的归属。合同未作约定的，按照下列原则办理：
(一)在合作转化中无新的发明创造的，该科技成果的权益归该科技成果完成单位；
(二)在合作转化中有新的发明创造的，该新发明创造的权益归合作各方共有；
(三)对合作转化中产生的科技成果，各方都有实施该项科技成果的权利。转让该科技成 果应当经合作各方同意。
第二十九条 科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，合作各方应当就 保守技术秘密达成协议；当事人不得违反协议或者违反权利人有关保守技术秘密的要求，披 露或者允许他人使用该技术。
技术交易场所或者中介服务机构对其在从事代理或者居间服务中知悉的有关当事人的技 术秘密，负有保密义务。
第三十条 企业事业单位应当建立健全技术秘密保护制度，维护本单位的技术权益。
单位可以与参加科技成果转化活动的有关人员签订在职期间或者离职、离休、退休后一 定期限内保守本单位技术秘密的协议。有关人员不得违反协议约定，泄露本单位的技术秘密 和从事与原单位相同的科技成果转化活动。
第三十一条 科技成果可以作为无形资产以投资、参股等方式实施转化。以科技成果向 有限责任公司或非公司制企业出资入股的，科技成果的作价金额不得超过公司或企业注册资 本的百分之二十，高新技术成果的作价金额可达到公司或企业注册资本的百分之三十五，另 有约定的除外。
第三十二条 科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，单位应当从转让该项 职务科技成果所取得的净收入中不低于百分之三十的比例提取奖金，奖励完成该项科技成果 及其转化做出重要贡献的人员；对在贫困和边远旗县完成该项科技成果及其转化作出重要贡 献人员的奖励应不低于百分之四十。
第三十三条 企业事业单位独立研究开发或者与其他单位合作研究开发的科技成果，实 施转化成功投产后，单位应当连续三至五年从实施该科技成果的年净收入中提取不低于百分 之十的比例，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励，对在贫困和边远 旗县完成该项成果及其转化做出重要贡献人员的奖励应不低于百分之十五，或者参照此比例 给予一次性奖励。对于采用股份形式的企业实施转化的，也可以用不低于科技成果入股时作 价金额百分之二十的股份，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励，该 持股人依据其所持股份分享收益。在研究开发和成果转化中作出主要贡献的人员，所得奖励 份额应不低于奖励总额的百分之五十。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定有下列情形之一的，由科学技术行政部门或者有关行政部 门按其职责分工给予行政处罚：
(一)在科技成果转化活动中弄虚作假，骗取奖励、荣誉称号或者非法牟利的，责令改正 ，取消该奖励和荣誉称号，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款；
(二)对科技成果进行检测或者价值评估，故意提供虚假检测结果或者评估证明的，责令 改正，予以警告，没收违法所得，并对该检测组织者、评估机构处以违法所得一至五倍的罚 款；情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书；
(三)以唆使窃取、利诱胁迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法权益的，处以民 事赔偿费的一至三倍的罚款；
(四)技术交易的中介服务机构和经纪人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗 另一方当事人的，予以警告，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款； 情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书。
有本条上述情形之一，给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。
第三十五条 各级人民政府科学技术行政部门和其他有关部门工作人员在科技成果转化 中玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例规定，泄露本单位的技术秘密，或者职工未经本单位允许，擅 自转让、变相转让职务科技成果的；参加科技成果转化的有关人员违反与本单位的协议，在 离职、离休、退休后约定的期限内从事与原单位相同的科技成果转化活动的，依照有关规定 承担法律责任。
第三十七条 阻碍干扰科技成果转化活动，或者将职务科技成果占为己有，造成经济损 失的，应当负责赔偿，并对直接责任者给予行政处分。
第六章 附 则
第三十八条 本条例自公布之日起施行。
