江西省保护公民举报权利条例
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江西省保护公民举报权利条例
江西省人大常委会
江西省保护公民举报权利条例
江西省人大常委会
（1994年6月17日江西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一条 为保障公民依法行使举报权利，维护其合法权益，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡对在本省的单位和个人违纪、违法和犯罪的行为，依法进行控告、检举的公民（以下简称举报人），其举报权利及其他合法权益受法律保护。
第三条 本省各级检察机关、行政监察机关和对被举报单位、被举报人以及举报内容有管辖权的机关或组织（以下简称受理举报机关），应当按照各自职责，互相配合，依法受理举报，共同做好保护举报人合法权益的工作。
第四条 一切机关和组织都应当鼓励和支持公民依法举报。任何单位和个人不得以任何借口打击报复举报人。
第五条 保护公民举报应当遵循为举报人保密、举报有功受奖和举报人合法权益不受侵犯的原则。
第六条 举报人可以通过面述、信函、电话或其他形式举报，也可以委托他人举报。提倡公民使用真实姓名举报。
举报人应当如实提供情况，说明被举报人的姓名、单位、职务、住址或被举报单位的名称，以及违纪、违法和犯罪的基本事实、线索或证据。
举报人捏造事实，伪造证据，利用举报诬告陷害他人的，应当承担法律责任。
由于事实了解不全面而误告、错告等举报失实的，不适用前款规定。
第七条 受理举报机关应当为举报人举报提供便利条件。有条件的应当设置专用电话和专门场所，并向社会公布举报电话号码。
第八条 受理举报机关接到举报后，应逐件登记，如实记录，及时决定是否受理。
对属于职权范围内的，应当受理，并自收到举报后六个月内，将调查情况或处理结果告知举报人；逾期不能告知的，应当向举报人说明原因。
对不属于职权范围内的，应自收到举报后十日内，将不予受理的原因告知举报人，并告知受理机关；需要代转或移送有关机关和单位办理的，应告知举报人所转送单位和转办时间。
举报人未署真实姓名、地址，无法告知的，不适用前两款规定。
第九条 举报人对受理举报机关的处理结果有异议或多次举报不予受理的，可以向其上级机关陈述意见，并由其上级机关在三十日内将办理情况答复举报人。
第十条 受理举报的机关及其工作人员办理举报案件，应当严格依法办事，保护举报人的合法权益。
任何单位和个人不得干扰和妨碍受理举报机关及其工作人员依法接受举报和查处举报案件。
违反本条规定的，视情节轻重，给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 受理举报机关应当实行回避制度。
举报人认为受理举报的工作人员与被举报人是近亲属或有利害关系，可能影响案件客观、公正处理的，有权向受理举报机关或其上级机关提出回避要求。情况属实的，有关人员必须回避。
第十二条 严禁将举报人的姓名、单位、住址等有关情况和举报内容透露给被举报人和被举报单位；被举报人是单位负责人的，不得将举报材料转给该负责人所在单位。
违反前款规定的，应给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 受理举报机关及其工作人员接受举报和查处举报案件，应当严格遵守下列保密规定：
（一）受理当面举报应当在能够保密的场所进行，专人接谈，无关人员不得旁听和询问；
（二）举报信件的收发、拆阅、登记、转办、保管和面述或者电话举报的接待、接听、记录、录音等工作，应当建立健全责任制度，严防泄露举报内容和遗失举报材料；
（三）举报材料不准私自摘抄和复制；
（四）调查被举报人或被举报单位的情况时，应在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行，不得出示举报材料；
（五）在宣传报道和奖励举报有功人员时，除征得举报人的同意外，不得公开举报人的姓名和单位。
对违反上述规定的工作人员，应当视情节轻重，给予纪律处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 举报人受到打击报复时，有权向受理举报机关或上级机关控告。
本规定所称打击报复，是指被举报人或被举报单位实施的侵害举报人及其亲属或假想举报人的人身权利、民主权利以及其他合法权益的行为。
打击报复举报人，情节较轻的，应给予纪律处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
纵容、包庇或收买、指使他人对举报人打击报复的，适用前款规定。
第十五条 举报人因举报而受到纪律处分以及其他不公正待遇的，受理举报机关应按照管辖权限予以纠正，或建议作出处理决定的单位及其上级机关予以纠正。
举报人的人身安全受到威胁时，公安机关及有关部门应及时采取保护措施。
因举报造成举报人及其亲属的名誉、财产受到侵害的，受理举报机关应责令侵权人停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。举报人也可向人民法院起诉。
第十六条 对举报有功人员，受理举报机关应按有关规定给予表彰、奖励。
第十七条 受理举报的工作人员在办理举报案件中，有下列行为之一的，受理举报机关或其上级机关应给予纪律处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任：
（一）扣压、隐匿或私自销毁举报材料；
（二）刁难、威胁举报人；
（三）殴打、污辱举报人；
（四）无正当理由拒不接受举报；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第十八条 港澳同胞、台湾同胞、华侨和外国人举报的，适用本条例。
单位举报的，亦适用本条例。
第十九条 本条例自公布之日起施行。
1994年6月17日
湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州招商引资考核奖励办法》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室
湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州招商引资考核奖励办法》的通知
州政办发 [2009] 2号
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
《湘西自治州招商引资考核奖励办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真结合实际，强化工作措施，全面完成招商引资目标任务。
二ＯＯ九年三月十八日
湘西自治州招商引资考核奖励办法
第一条 为加大招商引资特别是承接沿海产业转移工作力度，扩大招商引资规模，提高招商引资质量，推进我州经济社会又好又快发展，制定本办法。
第二条 湘西自治州招商引资奖设目标管理先进单位奖、引进单个重大招商项目奖、履约项目包装奖、引进单个重大招商项目第一引资人奖四个奖项。
第三条 州人民政府每年分别对各县市人民政府、湘西吉凤经济开发区管委会和州直有关单位（以下简称“被考核单位”）完成招商引资目标管理任务先进单位和符合奖励条件的单个重大招商项目、履约项目包装先进单位以及在引进单个重大招商项目工作中做出实质性突出贡献的公认第一引资人予以奖励。
第四条 目标管理先进单位奖。本着“注重质量、优化结构”的原则，对被考核单位完成招商引资目标管理情况进行考核奖励。
（一）目标任务：根据全州招商引资总体情况和增长趋势，结合被考核单位实际，每年年初下达招商引资目标管理任务，明确直接利用外资（按商务部统计口径）、内联引资和工业招商引资比例。
（二）考核办法：采取量化考核办法，分值由完成目标管理任务基本分和加分两部分组成。
1、基本分。完成年初下达的招商引资任务额度（直接利用外资按当时汇率兑换为人民币），记基本分100分。超额完成任务，每增加10%，加计0.2分；未完成任务，每少10%，扣减0.2分。
2、加分（10分），加分方法如下：
（1）项目基础工作（3分）：超额完成州级招商项目开发、包装、发布任务，加记1分；超额完成签约任务，加记1分；签约项目履约率不低于70%，加记1分。
（2）直接利用外资（3分）：超额完成直接利用外资任务，加记3分。
（3）工业招商工作（2分）：超额完成工业招商任务，加记2分。
（4）引进战略投资者（2分）：引进世界500强、国内500强或著名央企等战略投资者入州实现投资项目落地的，加记2分。
（三）奖励等级及标准：经年终考核验收，按考核总分高低对被考核单位分别进行排名后，在县市（含吉凤经济开发区）中确定一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，在州直单位中确定4个为先进单位。县市（含吉凤经济开发区）排名虽居前6位和州直排名虽居前4位，但未完成目标管理任务总额的取消该项奖励。
第五条 引进单个重大招商项目奖。对县市和州直单位引进的单个重大招商项目进行奖励。
（一）奖励对象：引进单个工业生产性项目资金到位后形成固定资产在5000万元以上、引进单个农业产业化项目资金到位后形成固定资产在2000万元以上、引进单个公益性房地产项目资金到位后形成固定资产在1亿元以上、引进单个其他项目资金到位后形成固定资产在5000万元以上的县市人民政府和引进项目的州直单位。
（二）奖励标准：符合条件的单个重大招商项目，按每个项目3万元的标准，给予一次性奖励。
第六条 履约项目奖包装奖。对州直单位（含吉凤经济开发区管委会）牵头包装并成功履约的重大招商项目进行奖励。
（一）奖励对象：年初牵头组织项目包装、进入州本级对外发布重大招商项目册子，且30%以上项目成功履约的州直有关单位。
（二）奖励标准：每个重大招商项目按3万元的标准给予一次性奖励。其中：1万元奖给项目包装单位，2万元奖给项目履约单位。
第七条 引进单个重大招商项目第一引资人奖。对在重大产业项目引进上有实质性突出贡献的、公认的第一引资人给予一次性奖励。
（一）奖励对象：在引进州外资金2000万元以上、资金全部到账和项目全部竣工的单个重大产业项目中做出实质性突出贡献的第一位自然人。第一引资人的确认存在争议的，协商解决奖金分配问题。
（二）奖励标准：工业生产性项目按资金到位后形成固定资产投资额的3‰,给予一次性奖励；农业产业化项目按资金到位后形成固定资产投资额的5‰，给予一次性奖励；旅游、商贸物流等其他产业项目按资金到位后形成固定资产投资额的2‰，给予一次性奖励。
（三）奖金来源：对第一引资人的奖励资金由受益地方财政负责筹集兑现。
第八条 所有申请受奖项目需符合国家和省、州产业政策、环保要求，不属于禁止类或限制类产业项目；项目引进资金确系使用州外资金，不包括民间融资、银行借贷和其他流动资金。
第九条 奖励申报程序。
（一）申报。目标管理先进单位奖、引进单个重大招商项目奖、履约项目包装奖、引进单个重大招商项目第一引资人奖必须在奖励年度12月31日前向州招商引资暨承接产业转移领导小组办公室（设州商务局）提出奖励申请，填报有关招商引资奖励申报表（见附表），并按要求提交相关有效资料。
（二）审批。由州招商引资暨承接产业转移领导小组办公室会同有关部门对奖励申请进行调查核实，提出初步审查意见，报州人民政府审批。
第十条 本办法自发布之日起施行。原《湘西自治州招商引资考核奖励办法》（州政办函〔2008〕70号）同时废止。
第十一条 本办法由州商务局（招商局）负责解释。
附：1、湘西自治州招商引资项目第一引资人奖励申报表（略）
2、湘西自治州引进单个重大招商项目奖申报表（略）
3、2009年湘西自治州招商引资工作目标任务（县市、吉凤经济开发区）（略）
4、2009年湘西自治州招商引资工作目标任务（州直单位）（略）
四川人大关于修改《四川省〈中华人民共和国防空法〉实施办法》的决定
四川人大常委会
四川人大关于修改《四川省〈中华人民共和国防空法〉实施办法》的决定
2005年7月29日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过四川省第十届人民代表大会常务委员会公告 第68号
《四川省人民代表大会常务委员会关于修改[四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法]的决定》(NO:SC091502)已由四川省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2005年7月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会2005年7月29日
四川省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定对《四川省〈中华人民共和国防空法〉实施办法》作如下修改:
一、第三条修改为:“人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容。人民防空工作实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合，坚持战时防空与平时防灾、减灾、救灾相结合，坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合的原则。”
二、第五条第一款修改为:“县级以上人民防空主管部门是同级人民政府管理人民防空工作的行政职能部门，受同级人民政府和军事机关的领导，其设置按照国务院、中央军委的有关规定，由同级人民政府和军事机关共同确定。”
三、第六条第二款修改为:“县级以上人民政府应按照国家和省的有关规定，将人民防空经费列入同级财政年度预算，并与人民防空需求和国民经济发展水平相适应。”
四、第七条第一款修改为:“各种渠道筹集的人民防空经费纳入同级财政预算管理，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得挤占、平调、截留或挪作他用。”并删去第二款。
五、第十条修改为:“城市人民政府应当制订完善城市人民防空袭预案，适时组织人民防空演习，并建立健全人民防空指挥保障体系，提高人民防空的整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力。”
六、第十三条修改为:“城市新建民用建筑，应当按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。防空地下室的设计应纳入该民用建筑的总体设计，配套实施建设。”
七、第十四条修改为:“按照国家和省的规定应当进行初步设计文件审核的建设项目，建设行政主管部门应当会同人民防空主管部门对防空地下室的设计进行审核。未经审核，不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
建设项目施工图设计文件的审查，应注重于该建设项目防空地下室的设计是否符合国家强制性标准。不符合国家强制性标准或者未作防空地下室施工图设计的，审查机构不得通过该建设项目施工图设计文件。”
八、增加一条作为第十五条:“新建民用建筑项目因下列条件限制不能修建防空地下室的，建设单位应向人民防空主管部门提出易地建设的申请，按照国家有关规定缴纳易地建设费，由城市人民防空主管部门按照城市规划的要求择地统建。建设单位属中央在川单位和省属单位的，应向省人民防空主管部门或其委托的城市人民防空主管部门提出申请:
(一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定的地下室空间净高的;(二)按规定标准应建防空地下室的面积小于地面建筑首层的面积、基础和结构处理困难或者修建成本很不合理的;(三)因流沙、暗河等工程地质条件限制不宜修建的;(四)因建设场址所在区域的房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。”
九、增加一条作为第十六条:“新建民用建筑项目按照国家规定应当修建防空地下室但有下列情形之一的，应按照国家和省的规定减免防空地下室易地建设费:
(一)由政府规划并享受优惠政策的廉租住房、经济适用住房;
(二)新建幼儿园、中小学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑;
(三)经批准的临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目;(四)因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑;(五)修建城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、地下室、共同沟等兼顾了人民防空要求的民用建筑。除前款规定外，任何部门和个人不得减免防空地下室易地建设费。”
十、第十五条改为第十七条，修改为:“城市地下空间开发利用应兼顾人民防空需要，人民防空主管部门负责人民防空防护要求的管理和监督检查，并和规划建设等部门共同搞好城市地下空间的规划和开发利用。”
十一、第十六条改为第十八条，第二款修改为:“人民防空工程设计应当严格执行国家规定的人民防空工程防护标准和设计规范。”
十二、第十七条改为第十九条，第一款修改为:“建设行政主管部门会同人民防空主管部门对民用建筑防空地下室施工质量进行监督检查。”
十三、第二十二条改为第二十四条，修改为:“人民防空通信、警报应当保持畅通。有关部门和单位对人民防空通信、警报建设所需的地下管孔、电路和信道给予保障，警报控制专用线路按国家规定减免使用费。无线电管理部门对国家规定免费使用的人民防空专用频率给予保障。”
十四、第三十一条改为第三十三条，第二款修改为:“人民防空主管部门集中收取的人民防空工程和设施使用费收入，纳入财政预算管理并用于人民防空工程建设的，免交国有资产占用费。”
十五、第三十三条改为第三十五条，修改为:“城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，依照《中华人民共和国防空法》第四十八条处罚。责令限期修建的，当事人应当在限期内依法修建。无法修建的，当事人应当按照本实施办法第十五条的规定申请缴纳易地建设费。逾期不申请、不修建又不缴纳易地建设费的，由县级以上人民防空主管部门作出追缴易地建设费的决定。当事人拒不缴纳的，由人民防空主管部门申请人民法院强制执行。”
十六、增加一条作为第三十六条:“违反本实施办法第十四条规定，审查通过不符合国家强制性标准或者未作防空地下室设计的建设项目施工图设计文件的，由人民防空主管部门提出建议，由建设行政主管部门依法处罚;给建设单位造成损失的，应承担相应的赔偿责任。”
十七、增加一条作为第三十七条:“违反本实施办法第十六条规定减免易地建设费的，其批准文件无效，由省人民防空主管部门提出行政处分建议，由有关部门对直接责任人员依法给予行政处分。非法批准减免的易地建设费，由省人民防空主管部门作出缴纳易地建设费的决定，当事人应当缴费;拒不缴纳的，由人民防空主管部门申请人民法院强制执行。”
十八、删去第三十四条。
十九、第三十五条改为第三十八条，修改为:“国家机关工作人员有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任:
(一)擅自扩大人民防空收费范围或提高收费标准的;
(二)改变人民防空易地建设费用途的;(三)挤占、平调、截留或者挪用人民防空经费的;
(四)未经防空地下室设计审核核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的。”
本决定自公布之日起施行。
《四川省〈中华人民共和国防空法〉实施办法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
