深圳经济特区土地管理暂行规定
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深圳经济特区土地管理暂行规定
广东省人大常委会
深圳经济特区土地管理暂行规定
广东省人大常委会
（1981年11月17日广东省第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1981年12月24日广东省人民代表大会常务委员会公告第六号公布 1982年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 土地的经营管理
第三章 土地使用年限和土地使用费
第四章 公共设施
第一章 总 则
第一条 本暂行规定根据中华人民共和国有关法律、法令和《广东省经济特区条例》制订。
第二条 本特区范围内已开发和尚待开发的矿藏、水流、荒地、耕地、山林和其他海陆资源，均由广东省深圳市人民政府统一管理；市人民政府可根据建设需要，依照有关法令的规定，对土地实行征购、征用或者收归国有。
第三条 经确定的特区建设总体规划，任何单位和个人都必须遵守执行。未经批准，不得随意改变特区范围内土地的地形地貌，不准私自占用土地或建设各种建筑物。
第四条 任何单位和个人需要使用土地，应向深圳市人民政府申请，经批准并完备应办手续后方得使用；凡未经批准而直接与原土地使用单位或个人洽谈用地者，所签订的合约，一律无效。
第五条 经批准使用土地的单位和个人，对其所使用的土地只有使用权，没有所有权；禁止买卖和变相买卖土地，禁止出租和擅自转让土地；不得开采、动用或破坏地下资源和其他资源。
第六条 因建设需要征用土地、拆迁民房和其他建筑物的补偿办法，按照中华人民共和国和广东省人民政府有关规定办理。
第七条 本特区土地的开发工程，由深圳经济特区发展公司投资兴办，也可吸收外资参与兴办，土地开发利用的收入和支出，由特区发展公司统筹安排。
第二章 土地的经营管理
第八条 客商在本特区投资设厂、兴办各项事业，需要使用土地者，可凭深圳市人民政府批准文件和合同、协议书及投资兴办事业的有关资料填写用地申请表，经市规划部门核准并办理土地使用费的缴纳手续后，定点划线，发给《土地使用证书》。
第九条 自《土地使用证书》生效起六个月内，客商应提出工程建设总体设计图纸、施工和投产计划；九个月内，应按照工程总体设计动土施工，否则，吊销《土地使用证书》，其已付款项不退还。工程投产计划应按时完成，如不能按时完成，客商应出具证明文件，经原批准机关审查
确认有正当理由，方得适当延长时间；无故拖延者，亦得吊销《土地使用证书》。
第十条 客商完成合同、协议书所规定的工程建设要求后，需经主管机关验收核定始得正式投产。客商对用地范围的建筑物，未经市规划部门批准，不得任意拆除和改建、重建。
第十一条 客商在用地范围内的建筑物，应依照市规划部门关于建筑楼比、园林绿化比率的规定进行建设，不得随意扩大或缩小。
第十二条 客商在用地范围内的一切建筑，均应符合我国建筑规范和防火安全要求，违反规定者，不准投产、使用；擅自投产、使用，导致发生事故的，应赔偿损失并承担法律责任。
第十三条 客商在土地使用范围内，应按合同、协议书规定的用途进行建设，不得随意改作他用。
第十四条 客商不得以任何理由占用《土地使用证书》规定范围以外的土地。如需扩大用地范围，应按照第八条规定办理手续。
第三章 土地使用年限和土地使用费
第十五条 客商使用土地的年限，根据经营项目投资额和实际需要协商确定。最长使用年限为：
（一）工业用地三十年；
（二）商业（包括餐馆）用地二十年；
（三）商品住宅用地五十年；
（四）教育、科学技术、医疗卫生用地五十年；
（五）旅游事业用地三十年；
（六）种植业、畜牧业、养殖业用地二十年。
客商经营项目所使用的土地，按照规定年限期满后，如需继续经营，报经特区主管部门核准，可以续约。
第十六条 客商的独资企业或与我方合资企业用地，不论新征土地，或利用原有企业场地，都应计收土地使用费。土地使用费的标准，根据不同地区条件、不同行业和使用年限分类确定。每年每平方米收费标准（人民币）为：
工业用地十至三十元；
商业用地七十至二百元；
商品住宅用地三十至六十元；
旅游建筑用地六十至一百元；
种植业、畜牧业、养殖业用地收费标准另行商定。
自本暂行规定公布之日起，土地使用费每三年调整一次，其变动幅度不超过百分之三十。
第十七条 凡在特区兴办教育、文化、科学技术、医疗卫生及社会公益事业，土地使用费给予特别优惠待遇。技术特别先进的项目和不以谋利为目的的项目，可免缴土地使用费。
第十八条 土地使用费缴纳办法：可一次过付款，两年内付清，不计利息；也可分年付款，按年息八厘加收利息，如遇调价，则按调价后的数额缴纳。
第十九条 上述收取土地使用费的规定，适用于在特区兴办企业、事业的所有单位。
第四章 公共设施
第二十条 客商用地范围内按合同或协议书规定应承担建设的公共设施，须按城市规划要求修建。
第二十一条 客商用地范围内的供电、供水、排水、下水道、煤气通管和电讯设备，均应自行修建，其衔接与用地范围外的各种干线的安装费和出装费应由客商支付。
第二十二条 客商用地范围内废渣、废气、废水的排放和处理，应符合中华人民共和国规定的排放标准和处理的要求，并接受市环境保护部门的检查监督，按规定缴纳处理费。
第二十三条 本暂行规定自1982年1月1日起施行。
1981年12月24日
马鞍山市人民政府办公室关于印发《马鞍山市著名人物档案管理暂行办法》的通知
安徽省马鞍山市人民政府办公室
关于印发《马鞍山市著名人物档案管理暂行办法》的通知
党办[2008]50号
当涂县、各区委和人民政府，市各有关部门和单位：
经市委、市政府同意，现将《马鞍山市著名人物档案管理暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
中共马鞍山市委办公室
马鞍山市人民政府办公室
2008年10月28日
马鞍山市著名人物档案管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范本市著名人物档案资料的收集、管理和利用，依据《安徽省档案条例》和《安徽省档案征集办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称著名人物是指在某一领域、行业、学科作出重要贡献，产生较大影响，并得到社会和历史认可的历代马鞍山籍或在马鞍山地区工作活动过的非马鞍山籍的著名人物。主要包括：
（一）担任过副厅级以上（包括副厅级）党政领导职务或相当级别的领导人（包括相当级别的各民主党派领导人、无党派民主人士等）；
（二）被授予少将以上军（警）衔或担任过副军职以上职务的军人；获中央军委英模荣誉称号的英模人物及其他具有一定社会影响的著名军人；
（三）被授予全国或全省“劳动模范”、“五一”劳动奖章、“三八”红旗手等荣誉称号者；
（四）担任中国科学院院士、中国工程院院士以及在某项科学技术领域有突出成就并获得国家较高科学技术奖励者；
（五）有较大影响、有较深造诣、创新成就突出的文学家、艺术家、教育家等专家、学者；
（六）在奥运会、亚运会获得奖牌和在国际国内重大体育赛事中获得个人或团体前三名的运动员；
（七）有重要影响和名望的企业家；
（八）有较高声誉的社会活动家、宗教界人士、民间艺（匠）人；
（九）在马鞍山工作活动过并作出突出贡献的著名外籍人士；
（十）被市人民政府授予马鞍山市“荣誉市民”称号者；
（十一）有重要影响的其他著名人士。
第三条 著名人物档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护著名人物档案的完整与安全，方便利用。
第四条 市档案局负责全市著名人物档案工作的规划、管理、监督和指导工作。市档案馆负责著名人物档案的收集、整理、保管和利用工作。
第二章 收 集
第五条 著名人物在工作、学习和生活中形成的真实反映其主要经历和贡献的具有查考、利用价值的各种载体材料均应收集归档。
第六条 著名人物档案的收集范围
（一）主要经历方面：生平传记、回忆录、照片、履历表、日记、证明学历和技能的证书、党政职务的任免书、专业技术职务的证书、各种荣誉证书等；
（二）重要活动方面：参加各种社会组织的活动材料，出席重要会议、重要社会科学、经济交流、文化艺术、体育、外事等各种活动的材料；
（三）创造成果方面：科研成果材料，包括计划书、实验的原始记录、研制报告、鉴定材料、推广应用材料和获奖材料等；学术研究材料，包括编辑和著述的学术专著，在省市级以上刊物发表的论文和书画、摄影、文学艺术等各类作品及上述各类成果的获奖证书等；
（四）社会评价方面：各类出版物上发表的对著名人物评价的文章，以及各种会议上、纪念性活动中形成的综合性评价材料。
第七条 著名人物档案的收集形式：
（一）依据法律、法规规定进行收集；
（二）党政领导在公务活动中形成的文件材料由有关单位依据国家规定收集，并向市档案馆移交；
（三）档案所有者向市档案馆捐赠、寄存或出售著名人物档案资料；
（四）对其他档案馆、有关部门（图书馆、博物馆等）保存的著名人物档案进行复制或交换；
（五）对散存在市内外的著名人物档案进行征集、复制或交换；
（六）市档案馆与档案所有者商定的其他收集方式。
第八条 市档案馆收集著名人物档案时应与移交单位或个人办理交接手续，填制清单一式两份，市档案馆与移交单位或个人各执一份。
第九条 单位、个人向市档案馆移交、捐赠著名人物档案时，市档案馆向移交、捐赠者颁发移交或捐赠证书。
第十条 向市档案馆寄存的著名人物档案，市档案馆与档案所有者或其代理人签订寄存协议，并颁发寄存证书。
第三章 整 理
第十一条 著名人物档案的整理原则是：遵守档案形成的客观规律，保持文件材料之间的内在联系，真实反映著名人物工作、学习和生活的本来面貌，便于保管和利用。
第十二条 著名人物档案的整理办法：
（一）以个人为单位划分全宗，全宗内档案应当分类清楚，排列有序，装订整齐；
（二）全宗内档案材料的整理，参照《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）执行；
（三）著名人物档案归档范围中所列的履历表、志愿书等方面材料和工作活动中形成的成果性文件材料，可以复制件的形式归档整理；
（四）音像、实物等特殊载体档案按其所反映内容统一整理，保管时可单独存放。
第四章 保管和利用
第十三条 市档案馆应设置“著名人物档案库”，采取科学有效措施进行保管，定期检查著名人物档案的保存状况，对破损、变质的档案及时修复或复制，确保著名人物档案的安全。
第十四条 市档案馆应建立著名人物档案数量、质量统计制度，每年对档案的接收、调阅等情况进行登记、统计。
第十五条 著名人物档案形成者或捐赠者有权了解著名人物档案整理、保管、利用情况，对该档案享有无偿、优先利用权，并可对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，市档案馆应当维护其合法权益。
第十六条 著名人物档案形成者或捐赠者须将新形成或新发现的档案资料，及时送交市档案馆，保持著名人物档案资料的完整与安全。
第十七条 利用著名人物档案的单位和个人，应当确保档案完整与安全，不得拆取卷内文件，不得在案卷上涂改、批注、加字、勾画和剪裁，不得擅自复制。
第十八条 著名人物档案的利用形式：
（一）向利用者提供著名人物档案；
（二）与有关单位或个人联合开展著名人物学术研究；
（三）配合宣传教育及其他纪念活动，举办著名人物档案展览；
（四）为专家、学者的研究提供咨询服务；
（五）法律、法规规定的其他利用形式。
第五章 奖励与处罚
第十九条 市档案局（馆）对在著名人物档案工作中做出显著成绩的人员或者捐献著名人物重要、珍贵档案的人员，应当依据法律、法规的规定给予奖励。
第二十条 对故意损毁、涂改、伪造或者擅自复制、提供、公布、出卖著名人物档案的国家工作人员及其他责任人员，根据档案的价值、数量和情节轻重，依据有关法律、法规的规定给予处罚；造成损失的，应当按照规定赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由马鞍山市档案局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
关于殡仪馆建设中大气污染物执行排放标准问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2001]114号
关于殡仪馆建设中大气污染物执行排放标准问题的复函
河北省环境保护局:
你局《关于殡仪馆建设中烟气排放执行标准问题的请示》（冀环管[2001]154号）收悉。经研究，现函复如下：
目前，国家尚未制定有关殡仪馆焚尸炉产生烟气的国家污染物排放标准。在相关环境管理工作中，对焚尸炉排放大气污染物可控制其烟气黑度和臭气浓度。烟气黑度执行林格曼黑度1级，臭气浓度按《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）的规定执行。
二○○一年六月十一日
