中华人民共和国气象条例
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中华人民共和国气象条例
国务院
中华人民共和国气象条例
1994年8月18日，国务院
第一章 总 则
第一条 为了加强气象工作, 准确、及时地制作发布气象预报, 开展气候预测, 预防和减轻气象灾害, 保障人民生命财产的安全, 合理开发利用气候资源, 促进经济建设和社会发展, 制定本条例。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用等活动, 应当遵守本条例。
第三条 国家对气象工作实行统一领导与分级、分部门管理相结合的制度。
国务院授权的主管全国气象工作的机构(以下简称国务院气象主管机构)主管全国气象工作。省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内的气象工作。地方各级气象主管机构实行上级气象主管机构与本级人民政府双重领导,以上级气象主管机构领导为主的管理体制。
国务院其他设有气象工作机构的部门, 依照分工, 负责管理本部门的气象工作, 并受国务院气象主管机构的行业管理。
第四条 各级人民政府应当加强对气象工作的领导和对气象基础设施建设的支持。县级以上地方各级人民政府可以根据全国气象现代化建设的布局原则以及当地社会、经济发展的需要, 建设主要为当地经济建设服务的地方气象事业项目, 所需基本建设投资和有关事业经费分别纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算。
第五条 气象服务属于气象公益服务范围的, 应当无偿提供; 属于专业气象服务范围的, 可以有偿提供。
第六条 国家鼓励公民、法人和其他组织依照本条例的规定从事气象探测和气象预报技术的研究活动, 其合法权益受国家保护。
第七条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域及中华人民共和国管辖的其他海域从事有关气象活动的, 须经国务院气象主管机构会同有关主管部门批准, 并遵守中华人民共和国有关法律、法规。
第二章 气象探测
第八条 全国气象台站网的布局, 由国务院气象主管机构统一规划。
第九条 气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信的电路、信道、设施受国家保护, 任何单位和个人不得擅自移动或者损毁。
第十条 禁止在气象探测环境的保护范围内进行对气象探测有不利影响的工程建设或者其他活动; 因特殊情况, 需要进行此类活动的, 必须征得气象主管机构同意。
气象探测环境的保护措施和管理办法, 由国务院气象主管机构会同国务院有关主管部门制定。
第十一条 气象台站的站址及其设施的安置应当长期保持稳定。国家对气象台站的探测场地、设施及其环境条件实行分类、分级保护和管理。因工程建设、城市规划的需要, 必须迁移一般气象台站或者其设施的, 建设单位必须提前一年报经省、自治区、直辖市气象主管机构批准; 确需迁移国家基准气候站、基本气象站的, 建设单位必须提前两年报经国务院气象主管机构批准。迁移并重建气象台站或者其设施所需的费用, 由建设单位承担。
第十二条 气象台站探测环境或者其设施遭受自然灾害或者战争破坏时,当地人民政府应当采取紧急措施, 组织力量修复, 确保气象工作的正常进行。
第十三条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域单独进行或者与中华人民共和国有关部门和个人合作进行气象探测所获得的资料, 属于中华人民共和国所有; 该探测资料的提供者, 享有该资料的使用权。
第三章 预报与警报
第十四条 国家对气象预报和灾害性天气警报实行统一发布的制度。
气象预报和灾害性天气警报, 由国务院气象主管机构所属的各级气象台站按照职责公开发布, 其他组织和个人不得通过宣传媒介向社会公开发布。气象预报和灾害性天气警报的发布办法由国务院气象主管机构制定。
国务院其他有关部门所属的气象台站可以向本部门发布专业天气预报, 在国家气象台站稀少的边远地区, 经省、自治区、直辖市气象主管机构同意, 也可以为当地有关机关提供气象预报服务。
第十五条 国务院气象主管机构所属的各级气象台站应当根据当地经济建设和防灾减灾的需要, 及时、准确地制作和发布气象预报、灾害性天气警报,并根据天气变化情况及时发布补充的或者订正的预报和警报。
第十六条 各级邮电部门应当按照国家有关规定, 与同级气象机构密切合作, 确保气象通信畅通, 迅速、准确地完成气象情报、气象预报和灾害性天气警报的传递。
国家鼓励其他部门和单位运用其通信工具传递气象信息。
第十七条 广播电台、电视台以及其他广播单位, 应当保证气象预报节目的定时播发; 在特殊情况下需要改变播发时间或者内容的, 应当事先征得发布该气象预报、灾害性天气警报的气象台站同意; 对当地气象台站临时发布的对国计民生可能产生重大影响的灾害性天气警报和补充的或者订正的气象预报,应当及时增播或者插播。
第十八条 国务院气象主管机构所属的各级气象台站对可能影响当地的灾害性天气, 应当及时报告当地人民政府, 为其采取各种防灾抗灾措施提供决策依据和建议, 并通报有关部门。
第四章 气象灾害防御
第十九条 地方各级人民政府和有关部门应当根据气象预报和灾害性天气警报, 在预计可能发生气象灾害的区域, 及时采取各种预防或者抢救措施, 防止或者减少气象灾害可能造成的损失。
第二十条 为避免或者减轻气象灾害造成的损失, 地方各级人民政府应当有计划地开展增雨(雪)、防雹、消雾和防霜冻等人工影响局部天气的科学试验和作业; 所需工作条件和经费由有关地方人民政府或者受益单位提供, 气象机构提供技术指导和试验作业的气象服务, 并承担当地人民政府委托的组织和管理工作。
第二十一条 地方各级人民政府和有关主管部门应当调查、核实管辖范围内的气象灾情, 报告上级人民政府或者主管部门。
第五章 气象服务与气候资源利用
第二十二条 气象机构应当根据各行各业用户的实际需要, 提供气象预报、气象资料、气候分析和气候评价，并根据其要求提供气象实用技术、科研成果和科技咨询等服务。
通过广播、电视、报刊、电话等方式向社会公开发布的天气预报和灾害性天气警报, 必须是国务院气象主管机构所属的各级气象台站提供的适时气象信息。
第二十三条 国家鼓励合理开发利用和保护气候资源。
第二十四条 国务院气象主管机构统筹组织全国气候资源的综合调查、区划工作, 组织气候监测诊断、分析、评价以及气候变化的研究和应用, 定期发布全国气候监测公报。
第二十五条 地方各级人民政府应当根据本地区气候资源的特点, 对气候资源开发利用的方向和保护的重点作出规划。
地方各级气象主管机构应当根据本级人民政府的规划, 向本级人民政府和有关主管部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议。
第二十六条 气象机构负责国民经济和社会发展计划、城市规划所必需的气候可行性论证工作。
气象机构应当为大中型工程项目特别是国家重点工程项目提供气象服务。具有环境影响评价资格的气象机构可以根据建设单位的要求, 进行工程项目的大气环境影响评价；其他部门承担大气环境影响评价时使用的非气象机构提供的气象资料, 必须经气象主管机构审查、鉴证。
第六章 监督管理
第二十七条 全国统一的气象技术规范和标准、气象技术装备的技术要求和部门计量检定规程, 由国务院气象主管机构制定。专业气象业务项目所使用的业务技术规范、技术装备的技术要求, 可以由国务院有关主管部门制定。
各类气象台站应当执行全国统一的气象技术规范和行业标准, 由气象主管机构负责实施监督管理。
第二十八条 进行气象探测的组织应当接受省、自治区、直辖市气象主管机构对其业务质量、气象计量和探测环境的监督, 科学研究和教学需要进行的气象探测除外。
第二十九条 设立用于气象探测、通信和气象预报、灾害性天气警报的无线电台站, 须经相应的无线电管理机构批准。各级无线电管理机构应当保护气象专用频率。
第三十条 国家对气象技术专用装备实行使用许可证制度。列入使用许可证管理范围而未获取使用许可证的技术装备, 不得投入气象业务使用。具体办法由国务院气象主管机构制定。
第三十一条 县级以上人民政府计量行政主管部门授权的计量检定机构,应当定期对气象专用计量器具进行检定, 并在授权的范围内按期完成检定工作。
禁止使用未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象专用计量器具。
第七章 罚 则
第三十二条 有下列行为之一的, 由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚:
(一)擅自通过宣传媒介向社会公开发布气象预报、灾害性天气警报, 或者随意改动预报、警报内容, 构成谎报险情, 制造混乱的;
(二)故意损坏气象仪器、设施、标志, 尚不够刑事处罚的;
(三)扰乱气象探测工作秩序, 致使气象探测工作不能正常进行, 尚未造成严重损失的。
第三十三条 拒绝或者故意拖延播发气象预报或者灾害性天气警报, 造成严重后果的, 由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十四条 经邮电部门或者其他有关部门传递的气象电报, 发生稽延或者错误, 致使气象电报失效的, 依照国家有关规定处理。
第三十五条 违反城市规划法律、法规, 在气象探测场地附近兴建建筑物,破坏气象探测环境的, 由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门依法处罚。
第三十六条 非法侵占气象探测场地的, 由县级以上地方人民政府土地管理部门依照土地管理法律、法规的有关规定处罚。
第三十七条 气象工作人员玩忽职守, 致使气象预报或者灾害性天气警报服务产生重大失误的, 由其所在单位或者上级机关给予行政处分; 构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十八条 本条例下列用语的含义:
(一)“气象预报”, 是指天气预报、气候预测和各种专业气象预报的统称;
(二)“灾害性天气警报”, 是指行将发生台风、寒潮、大风、暴雨(雪)、冰雹等对国计民生有严重危害的天气时, 对可能危及的区域以天气预报的形式向公众发布的紧急通报; (三)“探测环境”, 是指为保证各种气象探测仪器准确地获取大气状况信息, 由能够避开各种干扰的最小必要距离所构成的环境空间;
(四)“气象公益服务”, 是指为各级人民政府指挥生产、组织防灾抗灾和为军事、国防科学试验及其他特殊任务提供的气象服务, 以及通过广播、电视、报刊等方式向社会提供的天气预报; (五)“气候资源”, 是指能为人类经济活动所利用的气候条件, 如光能、热量、水分、风能等。
第三十九条 中国人民解放军气象工作的管理办法, 由军事机关另行制定。
第四十条 本条例自发布之日起施行。
公用电信网间通信质量监督管理办法
信息产业部
公用电信网间通信质量监督管理办法
信息产业部
2005-08-01
第一章 总则
第一条 为加强公用电信网间通信质量监督管理，规范网间通信障碍处理，保障
公用电信网间通信畅通，根据《中华人民共和国电信条例》和《公用电信网间互联管理规定》制定本办法。
第二条 本办法适用于下列公用电信网间通信质量监督管理：
（一）固定本地电话网；
（二）国内长途电话网；
（三）国际电话网；
（四）IP电话网；
（五）陆地蜂窝移动通信网；
（六）卫星移动通信网；
（七）互联网骨干网（接入）；
（八）信息产业部规定的其他电信网。
第三条 信息产业部负责全国范围内的公用电信网间通信质量监督管理。省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内的公用电信网间通信质量监督管理。
第四条 公用电信网间通信质量应符合信息产业部颁布的《公用电信网间通信质量技术要求》及《公用电信网间互联中继电路扩容技术要求》的规定。对公用电信网间通信质量的测试应按照信息产业部颁布的《公用电信网间通信质量测试方法》及本办法的要求进行。
第五条 信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信监管部门）按照A类障碍、B类障碍、严重障碍、事故和严重事故的网间通信障碍分类对公用电信网间通信质量予以监督管理：
（一）A类障碍：
1．发端网络的呼损：过网呼叫的发端网络呼损高于20％；
单一用户号码在发端网络内的呼损：对某一用户号码的过网呼叫进行测试，该用户号码发起的过网呼叫在发端网络内的呼损高于20％（该用户号码发起的呼叫次数不少于30次，呼叫频次不小于30次／小时、不大于60次／小时）；
2．受端网络的来话接通率：过网呼叫的受端网络来话接通率低于80％；
单一用户号码在受端网络内的来话接通率：对某一用户号码的过网呼叫进行测试，落地至该用户号码的过网呼叫在受端网络内的来话接通率低于80％（落地至该用户号码的呼叫次数不少于30次，呼叫频次不小于30次／小时、不大于60次／小时）；
3．发（受）端网络的呼叫建立时延：过网呼叫在发（受）端网络中的呼叫建立时延，与发（受）端网络中同种可比业务的连接建立时延的差异大于6秒的发生概率超过20％；
单一用户号码在发（受）端网络中的呼叫建立时延：对某一用户号码的过网呼叫进行测试，在发（受）端网络中的呼叫建立时延，与发（受）端网络中同种可比业务的连接建立时延的差异大于6秒的发生概率超过20％（该用户号码发起的呼叫或者落地至该用户号码的呼叫次数不少于30次，呼叫频次不小于30次／小时、不大于60次／小时）；
4．发（受）端网络的断话等异常现象：过网呼叫在发（受）端网络中形成的断话、单通、错号、无回铃音、虚假回铃音（指主叫用户听到回铃音，被叫用户不振铃，下同）等现象的发生概率超过20％；
单一用户号码在发（受）端网络中的断话等异常现象：对某一用户号码的过网呼叫进行测试，在发（受）端网络中形成的断话、单通、错号、无回铃音、虚假回铃音等现象的发生概率超过20％（该用户号码发起的呼叫或者落地至该用户号码的呼叫次数不少于30次，呼叫频次不小于30次／小时、不大于60次／小时）；
5．网间互联中继电路的负荷：公用电信网间某一中继群连续三日忙时呼损均高于5％，或者经电信监管部门网间结算及互联互通监测系统（以下简称监测系统）监测，连续三日忙时每线话务量平均达到《网间通信障碍互联中继电路负荷表》（附件5）中相应数值。
本办法所称A类障碍是指符合上述条件之一且不属于B类障碍、严重障碍、事故和严重事故的情况。
（二）B类障碍：
1．发端网络的呼损：过网呼叫的发端网络呼损高于40％；
2．受端网络的来话接通率：过网呼叫的受端网络来话接通率低于60％；
3．发（受）端网络的呼叫建立时延：过网呼叫在发（受）端网络中的呼叫建立时延，与发（受）端网络中同种可比业务的连接建立时延的差异大于6秒的发生概率超过40％；
4．发（受）端网络的断话等异常现象：过网呼叫在发（受）端网络中形成的断话、单通、错号、无回铃音、虚假回铃音等现象的发生概率超过40％；
5．网间互联中继电路的负荷：公用电信网间某一中继群连续三日忙时呼损均高于40％，或者经电信监管部门监测系统监测，连续三日忙时每线话务量平均达到《网间通信障碍互联中继电路负荷表》中相应数值。
本办法所称B类障碍是指符合上述条件之一且不属于严重障碍、事故和严重事故的情况。
（三）严重障碍：
1．发端网络的呼损：过网呼叫的发端网络呼损高于40％，影响到发端网络5000以上用户；
2．受端网络的来话接通率：过网呼叫的受端网络来话接通率低于60％，影响到发端网络5000以上用户（含异地用户）；
3．发（受）端网络的呼叫建立时延：过网呼叫在发（受）端网络中的呼叫建立时延，与发（受）端网络中同种可比业务的连接建立时延的差异大于6秒的发生概率超过40％，影响到发端网络5000以上用户（含异地用户）；
4．发（受）端网络的断话等异常现象：过网呼叫在发（受）端网络中形成的断话、单通、错号、无回铃音、虚假回铃音等现象的发生概率超过40％，影响到发端网络5000以上用户（含异地用户）；
5．网间互联中继电路的负荷：在本地网范围内，公用电信网间某一中继群连续三日忙时呼损均高于40％，或者经电信监管部门监测系统监测，连续三日忙时每线话务量平均达到《网间通信障碍互联中继电路负荷表》中相应数值，影响到发端网络5000以上用户（含异地用户）。
本办法所称严重障碍是指符合上述条件之一且不属于事故和严重事故的情况。
（四）事故：
1．在一个本地网范围内，网间通信全阻、关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断不满2小时或者直接影响范围不满5万（用户×小时）；
2．造成网间通信严重障碍，一日内累计2小时以上不满12小时。
本办法所称事故是指符合上述条件之一的情况。
（五）严重事故：
1．在一个本地网范围内，网间通信全阻、关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断2小时以上或者直接影响范围5万（用户×小时）以上；
2．造成网间通信严重障碍，一日内累计12小时以上。
本办法所称严重事故是指符合上述条件之一的情况。
杂音、串音、衰耗等语音质量异常情况待相关技术标准出台后予以规定。互联网骨干网间通信质量异常情况另行规定。
本办法所称网间通信障碍是指未达到《公用电信网间通信质量技术要求》规定的情况。
本办法所称网间通信障碍处理是指网间通信障碍的沟通、协调、报告、申告及排除。
本办法所称用户数是指严重障碍、事故、严重事故发生前七日内在相同时段使用相同业务的主叫用户数的平均值。本办法所称中断是指通信中断，即呼损为100％或来话接通率为0％。本办法所涉及的技术术语参见信息产业部颁布的《公用电信网间通信质量技术要求》、《公用电信网间互联中继电路扩容技术要求》及《公用电信网间通信质量测试方法》。
第二章 网间通信障碍处理
第六条 电信业务经营者应设立互联工作机构负责公用电信网间通信质量管理工作。电信业务经营者应明确地市级机构、省级机构、总部公用电信网间通信质量管理的联络人及责任人，应设立地市级机构网间通信障碍24小时申告电话、传真电话，保证每天24小时网间通信障碍沟通渠道的畅通。电信业务经营者县级区域的网间通信质量管理职能，由其地市级机构代为行使。
本办法所称联络人是指负责公用电信网间通信质量管理的一般管理人员，主要职责是对本企业或下属机构反映，或者其他企业申告的网间通信障碍，与对方同级机构联络人实时沟通、协调，及时排除网间通信障碍。网间通信障碍未予以及时排除的，向本企业同级机构责任人及时报告。
本办法所称责任人是指负责公用电信网间通信质量管理的公司领导、互联工作机构领导，主要职责是对本企业联络人或下属机构反映，或者其他企业申告的网间通信障碍，予以沟通、协调、指挥、调度，在网间通信障碍处理过程中发挥领导者的作用。
第七条 电信业务经营者总部责任人的姓名、联络方式由其总部向信息产业部备案；电信业务经营者地市级机构、省级机构责任人的姓名及联络方式，以及网间通信障碍24小时申告电话、传真电话，由其省级机构向省、自治区、直辖市通信管理局备案。
互联双方同级机构应相互书面通报本方联络人和责任人的姓名、联络方式，网间通信障碍24小时申告电话、传真电话。
若上述信息发生变化，变更的信息应在24小时内以传真方式向相关电信业务经营者通报，并在10日内向电信监管部门备案。
第八条 电信业务经营者应做好地市级机构间、省级机构间、总部间的沟通、协调工作。当前一级沟通、协调未果或沟通失败时，应采用后一级的沟通方式予以沟通、协调。
第九条 当接到网间通信障碍用户申诉、企业申告，或者经电信监管部门监测系统测试、企业测试发现网间通信障碍时，电信业务经营者应按照先本网后他网的障碍排查顺序，排查网间通信障碍的障碍段落是在本网还是在他网。在确认非本网原因后，应向对方同级机构申告。向对方地市级机构申告时，可采用传真方式提交或当面提交《网间通信障碍申告单》（附件1）的书面方式申告，也可采用网间通信障碍24小时申告电话、联络人电话等电话方式申告。向对方省级机构、总部申告时，可采用传真方式提交或当面提交《网间通信障碍申告单》的书面方式申告。
当采用传真方式提交《网间通信障碍申告单》时，应使用网间通信障碍24小时申告电话、联络人电话确认对方是否收到传真；被申告方应在收到书面申告后一小时内传真回执签收的《网间通信障碍申告单》。当面提交《网间通信障碍申告单》时，被申告方应在《网间通信障碍申告单》（一式两份）上签收。
当采用电话方式申告时，应做好电话记录，视本方工作需要做好电话录音，并在一小时内向对方补交《网间通信障碍申告单》。被申告方应在收到书面申告后一小时内传真回执签收的《网间通信障碍申告单》。
第十条 电信业务经营者向对方同级机构申告后，互联双方联络人、责任人应积极沟通，紧密配合，及时采取有效措施排除网间通信障碍，恢复网间通信。
网间通信障碍排除后，被申告方应填写《网间通信障碍申告单》相关栏目传真告知对方，并电话确认对方是否收到传真；申告方应在收到传真后一小时内向对方传真回执确认障碍是否消除，并电话确认对方是否收到传真回执。
互联双方省级以下机构（含省级机构）应按照以下原则并参照本网内同类障碍的处理时限，共同制定网间通信障碍的处理时限：
（一）对于A类障碍，从收到《网间通信障碍申告单》到消除网间通信障碍的最长时间不得超过72小时；
（二）对于B类障碍，从收到《网间通信障碍申告单》到消除网间通信障碍的最长时间不得超过72小时；
（三）对于严重障碍，从收到《网间通信障碍申告单》到消除网间通信障碍的最长时间不得超过24小时；
（四）对于事故、严重事故，从收到《网间通信障碍申告单》到消除网间通信障碍的最长时间不得超过12小时。
第十一条 电信业务经营者遇有网间通信障碍不能及时排除的，应以本企业内部规定的沟通方式（如书面方式、电话方式）及时与本企业上级机构沟通，由本企业上级机构继续协调。与本企业上级机构沟通的时限、程序及其他条件由本企业自行确定。
第十二条 电信业务经营者在网间通信障碍的沟通、协调过程中，应妥善保存以下相关证据，以便电信监管部门确定责任方，相关证据应真实、准确，并至少保存一年：
1．用户申诉记录或企业申告材料（书面材料、电话记录及电话录音等）；
2．网间通信障碍的测试记录（拨测记录及相关信令流程记录等）；
3．与对方的沟通协调记录。电信业务经营者采用的网间通信障碍测试手段应能科学判别网间通信障碍的障碍段落是在本网还是在他网。
第十三 条电信业务经营者发现严重障碍、事故、严重事故时，应立即与对方沟通，互联双方相关机构责任人应参与指挥网间通信障碍排除。在排障遇到困难时，应本着先抢通、后排障的原则立即恢复通信。电信业务经营者省级机构应按照《公用电信网间互联管理规定》并参照《电信运营业重大事故报告规定（试行）》规定的时限、程序、内容向省、自治区、直辖市通信管理局报告。
第十四条 电信业务经营者遇有网间通信障碍经地市级机构间、省级机构间沟通、协调后，在本办法第十条规定的时限内仍不能排除的，电信业务经营者省级机构可提交《网间通信障碍申告单》及相关证据，向省、自治区、直辖市通信管理局申告。
电信业务经营者省级机构向省、自治区、直辖市通信管理局提交《网间通信障碍申告单》后，发现网间通信障碍消失或得到排除时，应立即向省、自治区、直辖市通信管理局报告。
电信业务经营者省级机构向省、自治区、直辖市通信管理局提交的相关证据应符合本办法第十二条的要求。
电信业务经营者有义务配合电信监管部门对网间通信障碍调查取证。
第十五条 电信业务经营者省级机构向省、自治区、直辖市通信管理局提交《网间通信障碍申告单》后，在下列时限内网间通信障碍未得到排除，且未收到省、自治区、直辖市通信管理局下达《网间通信障碍责任判定书》（附件2）的，电信业务经营者总部可提交《网间通信障碍申告单》及相关证据，向信息产业部电信管理局申告：
对于A类障碍，从提交《网间通信障碍申告单》到消除网间通信障碍或收到《网间通信障碍责任判定书》的最长时间原则上不超过十日。
对于B类障碍，从提交《网间通信障碍申告单》到消除网间通信障碍或收到《网间通信障碍责任判定书》的最长时间原则上不超过七日。
对于严重障碍、事故、严重事故，电信业务经营者总部可视情况随时与信息产业部电信管理局沟通。
电信业务经营者总部与信息产业部电信管理局间沟通，可以和电信业务经营者总部间沟通交叉进行。电信业务经营者总部向信息产业部电信管理局提交的相关证据应符合本办法第十二条的要求。
第十六条 电信业务经营者应相互配合，按照信息产业部颁布的《公用电信网间电话业务路由设置的技术要求》，制定并实施网间通信保障的应急预案，保证在节假日等异常话务突发情况及其他紧急状态下的网间通信畅通和通信安全。在实施应急预案遇到困难时，可向省、自治区、直辖市通信管理局申请协调。
第三章 公用电信网间通信质量监督
第十七条 省、自治区、直辖市通信管理局应监督电信业务经营者建立地市级机构间、省级机构间的定期沟通机制，在制度上保证网间通信障碍在基层得以沟通、协调。
省、自治区、直辖市通信管理局应定期与电信业务经营者沟通公用电信网间通信质量问题，听取电信业务经营者的意见，发现问题或问题隐患后应及时疏导，妥善处理。
沟通的频次应随本行政区域内公用电信网间通信质量问题涉及范围及严重程度的变化而变化。
第十八条 省、自治区、直辖市通信管理局应利用以下渠道，分析本行政区域内公用电信网间通信质量的主要矛盾，主要矛盾所分布的主要地区，突出监控重点：
（一）定期分析省内用户申诉受理电话（12300）涉及公用电信网间通信质量问题的数据信息，组织电信业务经营者排查网间通信障碍；
（二）定期分析电信监管部门监测系统的输出数据信息，督促电信业务经营者对网间互联中继电路及时扩容或排除网间通信障碍；
（三）要求电信业务经营者对公用电信网间通信质量定期测试并提交能科学判别网间通信障碍的障碍段落是在本网还是在他网的测试记录。
分析及测试的频次，应随本行政区域内公用电信网间通信质量问题涉及范围及严重程度的变化而变化。
第十九条 电信监管部门应不定期进行公用电信网间通信质量的监督抽查，及时了解公用电信网间通信质量状况，并视情况向电信业务经营者通报监督抽查结果。
第二十条 省、自治区、直辖市通信管理局收到电信业务经营者省级机构提交的《网间通信障碍申告单》及相关证据后，应在下列时限内予以取证，下达《网间通信障碍责任判定书》并及时告知申告方：
对于A类障碍，从收到《网间通信障碍申告单》到下达《网间通信障碍责任判定书》的最长时间原则上不超过十日。
对于B类障碍，从收到《网间通信障碍申告单》到下达《网间通信障碍责任判定书》的最长时间原则上不超过七日。
对于严重障碍、事故、严重事故，省、自治区、直辖市通信管理局可随时介入处理，督促相关各方立即恢复通信，并可随时取证，判定责任方。
省、自治区、直辖市通信管理局可利用电信监管部门监测系统及其他必要的技术手段，判定网间通信障碍的障碍段落是在申告方的网络还是在被申告方的网络。
省、自治区、直辖市通信管理局在取证期间，发现网间通信障碍消失或得到排除时，应在上述时限内告知申告方，不再下达《网间通信障碍责任判定书》。
第二十一条 信息产业部电信管理局收到电信业务经营者总部提交《网间通信障碍申告单》及相关证据后，应填写《网间通信障碍申告转办单》（附件3）转交省、自治区、直辖市通信管理局办理。省、自治区、直辖市通信管理局收到《网间通信障碍申告转办单》后，应在转办单上规定的时限内办理完毕。
第二十二条 信息产业部电信管理局应每月发布全国公用电信网间通信质量的情况通报，对全国范围内公用电信网间通信质量予以监督。通报内容包括：未在规定时限内解决网间通信障碍的情况、由于公用电信网间通信质量问题对电信业务经营者的处罚情况、网间通信障碍用户申诉情况、网间通信障碍企业申告情况等。
第二十三条 省、自治区、直辖市通信管理局应每月发布本行政区域内公用电信网间通信质量的情况通报，对本行政区域内公用电信网间通信质量予以监督，并同时抄送信息产业部。省、自治区、直辖市通信管理局应每月向信息产业部上报《公用电信网间通信质量月报表》（附件4）。月报表内容包括：
（一）未在规定时限内解决网间通信障碍的情况及相关责任方；
（二）由于公用电信网间通信质量问题对电信业务经营者的处罚情况（罚款、通报批评等）；
（三）发生的严重障碍、事故和严重事故及处理情况。
第二十四条 省、自治区、直辖市通信管理局应按照信息产业部颁布的《公用电信网间电话业务路由设置的技术要求》，要求电信业务经营者相互配合，制定并实施网间通信保障应急预案。当电信业务经营者实施应急预案遇到困难时，应予以协调，保证在节假日等异常话务突发情况及其他紧急状态下的网间通信畅通和通信安全。
第四章 罚则
第二十五条 违反本办法第十条的规定，未在规定时限内排除网间通信障碍的，电信监管部门应根据《中华人民共和国电信条例》第七十一条的规定对责任方进行处罚，视情况给予通报批评，并可建议有关部门或者单位对相关电信业务经营者的主要领导给予记过处分，对直接责任人员给予警告或记过的行政处分。
第二十六条 有下列行为之一的，电信监管部门应视情况给予通报批评，并可建议有关部门或者单位对相关电信业务经营者的主要领导给予记过处分，对直接责任人员给予警告或记过的行政处分：
（一）违反本办法第六条的规定，未设立网间通信障碍二十四小时申告电话、传真电话；
（二）违反本办法第七条的规定，未向对方通报本方联络人、责任人的姓名、联络方式，网间通信障碍二十四小时申告电话、传真电话及变更的信息；
（三）违反本办法第九条的规定，不受理对方书面申告或电话申告，或者收到对方书面申告后未签收或未在规定时限内传真回执；
（四）违反本办法第十二条的规定，故意向电信监管部门提供虚假的网间通信障碍相关证据或故意混淆障碍类别，或者采用的网间通信障碍测试手段经电信监管部门组织专家论证会论证或由信息产业部指定的检测机构检测证明无法科学判别网间通信障碍的障碍段落是在本网还是在他网，屡次利用此测试手段作为申告证据；
（五）违反本办法第十四条的规定，拒绝配合电信监管部门对网间通信障碍调查取证。
第二十七条 在本地网范围内，A类障碍、B类障碍的同类情况在三个月内共出现两次以上（含两次）申告或者在六个月内共出现三次以上（含三次）申告，且责任方为同一电信业务经营者的，电信监管部门应视情况对责任方给予通报批评，并可建议有关部门或者单位对相关电信业务经营者的主要领导给予记过处分，对直接责任人员给予警告或记过的行政处分。
第二十八条 擅自中断网间互联互通，关闭或限制原已互联互通的网间通信业务的，电信监管部门应根据《中华人民共和国电信条例》第七十条、《公用电信网间互联管理规定》第四十八条的规定进行处罚，并可建议有关部门或者单位对相关电信业务经营者的主要领导给予记过以上行政处分，对直接责任人员给予记大过、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依据《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《司法解释》），移交司法机关追究刑事责任。
第二十九条 擅自对其他电信业务经营者的业务进行限呼、拦截的，电信监管部门应根据《中华人民共和国电信条例》第七十二条、第七十六条以及《公用电信网间互联管理规定》第四十七条的规定进行处罚，并可建议有关部门或者单位对相关电信业务经营者的主要领导给予记过以上行政处分，对直接责任人员给予记过、记大过、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依据《司法解释》，移交司法机关追究刑事责任。
第三十条 互联一方网内发生可能影响网间通信的路由组织、中继电路、信令方式、局数据、软件版本等的调整，未按《公用电信网间互联管理规定》第三十四条的规定提前向对方通报情况的，电信监管部门应根据《公用电信网间互联管理规定》第四十六条进行处罚，并可根据不同后果，建议有关部门或者单位对相关电信业务经营者的主要领导给予记过以上行政处分，对直接责任人员给予记大过、降级直至开除的行政处分。
第三十一条 没有严格执行公用电信网间通信质量保障责任制度和网间通信障碍处理机制，导致网间通信严重障碍，甚至造成事故、严重事故的，电信监管部门应根据《公用电信网间互联管理规定》第四十八条的规定进行处罚，并可根据不同后果，建议有关部门或者单位对相关电信业务经营者的主要领导给予记过以上行政处分，对直接责任人员给予记大过、降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依据《司法解释》，移交司法机关追究刑事责任。
第五章 附则
第三十二条 公用电信网间通信质量不符合《公用电信网间通信质量技术要求》规定，且未达到A类障碍严重程度的，各电信业务经营者应相互配合，协同处理，并可视情况按照A类障碍向电信监管部门申告，电信监管部门可参照本办法予以监督管理。
第三十三条 本办法由信息产业部负责解释。
第三十四条 本办法自2005年8月1日起施行，2003年11月12日信息产业部颁布的《公用电信网间互联互通质量监督管理办法（试行）》同时废止。（人电邮电报）
黑龙江省失业保险条例（修正）
黑龙江省人大常委会
黑龙江省失业保险条例（修正）
黑龙江省人民代表大会常务委员会
（1999年8月11日黑龙江省九届人大常委会第11次会议通过）（根据2000年10月20日黑龙江省九届人大常委会第19次会议关于修改《黑龙江省失业保险条例》的决定修正）
第一章 总则
第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称失业人员，是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力，与用人单位依法解除劳动关系而失去工作，并已参加失业保险的人员。
第三条 本条例适用于本省辖区内城镇企业事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）和与之形成劳动关系的劳动者以及社会团体的专职人员（以下简称个人）。
本条例所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、城镇私营企业；港、澳、台商投资企业；外商投资企业。
本条例所称事业单位，是指国家为了公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，自筹经费，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
第四条 单位和个人必须参加失业保险，并按时、足额缴纳失业保险费。
失业保险费不得减免。
第五条 省劳动保障行政部门主管全省失业保险工作。市（行署）、县（市）劳动保障行政部门主管本辖区内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国家和省规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）依照本条例规定，具体承办失业保险工作。
地方税务机关负责失业保险费的征收工作；失业保险费实行系统统筹的，其征收和管理按照国家和省有关规定执行。
第六条 各级人民政府应当加强对失业保险工作的领导，做好组织协调工作。
各级财政、工商、统计、民政等行政部门和金融机构以及工会、共青团、妇联等组织按照各自职责协同劳动保障行政部门做好失业保险工作。
第二章 失业保险基金
第七条 失业保险基金在设区的市实行全市〔含所辖县（市）〕社会统筹，其他地区在失业保险登记范围内实行社会统筹。
第八条 失业保险基金的来源：
（一）单位缴纳的失业保险费；
（二）个人缴纳的失业保险费；
（三）失业保险基金的利息收入；
（四）财政补贴；
（五）法律、法规规定纳入失业保险基金的其他收入。
第九条 单位必须按照本单位工资总额的2％缴纳失业保险费；个人必须按照本人工资的1％缴纳失业保险费。农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
第十条 单位应当在规定期限内到社会保险经办机构办理失业保险登记，并按月申报应当缴纳的失业保险费数额。
单位未按照规定申报应当缴纳的失业保险费数额的，由社会保险经办机构暂时按照单位上月缴费数额的110％确定应当缴纳数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构暂时按照单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应当缴纳数额。单位补办申报手续并按照核定数额缴纳失业保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。
第十一条 单位的失业保险登记事项发生变更或者单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销失业保险登记手续。
第十二条 单位和个人应当以货币形式全额缴纳失业保险费。
个人缴纳的失业保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。
第十三条 单位未按照规定缴纳和代扣代缴失业保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳。
第十四条 单位由于停产、半停产等原因，无力缴纳失业保险费的，应当向社会保险经办机构申请，办理缓缴审批手续，核定缓缴期限。缓缴期满，单位应当足额补缴失业保险费。
企业破产后，清算组应当根据人民法院的裁定，按照法定的清偿顺序，清偿破产企业欠缴的失业保险费。
第十五条 地方税务机关按照社会保险经办机构提供的缴纳失业保险费单位名单、应当缴纳失业保险费金额等数据按月征收失业保险费。
地方税务机关征收的失业保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户。社会保险经办机构凭地方税务机关的失业保险费征收凭证同时记账。
存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期储蓄存款利率和国债利息计息。
第十六条 失业保险基金收支的预算、决算，按照统筹范围，由社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核，同级财政部门审核，报同级人民政府审批。
第十七条 失业保险基金必须专款专用。不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。
失业保险基金当年结余转下年使用。
第十八条 失业保险基金按照国家规定免征税、费。
第十九条 失业保险基金用于下列项目支出：
（一）失业保险金；
（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；
（三）领取失业保险金期间的妇女生育补助金；
（四）领取失业保险金期间死亡的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（五）农民合同制工人解除劳动合同的一次性生活补助金；
（六）国务院、省人民政府规定的领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴等其他费用。
第二十条 市（行署）、县（市）财政部门应当按季度将地方税务机关征缴的失业保险基金总额的10％上缴省财政部门在国有银行开设的失业保险基金财政专户，作为全省失业保险调剂金，用于全省调剂使用。
省财政部门根据劳动保障行政部门提出的失业保险调剂金返还计划，将按季度足额缴纳调剂金的市（行署）、县（市）上缴调剂金总额的30％返还给市（行署），作为市（行署）调剂金。
财政部门应当开具失业保险调剂金上解、下拨凭证，交由同级劳动保障行政部门作为记账依据。
第二十一条 县（市）、市（行署）失业保险基金不敷使用时，由上级劳动保障行政部门调剂，调剂后仍不敷使用时，由同级财政部门给予补贴。
财政计划单列县（市）失业保险基金不敷使用时，由省劳动保障行政部门调剂，调剂后仍不敷使用时，由同级财政部门给予补贴。
第二十二条 县（市）、市（行署）需用调剂金，由其社会保险经办机构向同级劳动保障行政部门申请，经上级劳动保障行政部门审核、批准，并经财政部门复核，调剂使用。财政计划单列县（市）需用调剂金，由其社会保险经办机构向同级劳动保障行政部门申请，经省劳动保障行政部门审核、批准，并经财政部门复核，调剂使用。调剂金的使用按照本条例第十九条所列项目支出。
第二十三条 失业保险调剂金的筹集、调剂使用以及地方财政补贴的具体办法，失业人员的职业培训、职业介绍补贴费用使用办法，由省人民政府规定。
第三章 失业保险待遇
第二十四条 失业人员具备下列条件的，可以享受失业保险待遇：
（一）单位及其个人按照规定参加失业保险1年以上并足额缴纳失业保险费的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）按照规定进行失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
第二十五条 失业人员有下列情形之一的，不得继续享受失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；
（六）无正当理由，两次以上不接受当地人民政府指定的部门或者机构职业介绍的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形的。
第二十六条 失业保险金的标准为当地同期最低工资标准的70％，但应高于当地同期城市居民最低生活保障标准。
失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满1年，领取2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。失业人员重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。
第二十七条 失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。
享受失业保险待遇期满仍未重新就业的失业人员，距法定退休年龄不足两年的，可以继续享受失业保险待遇，其领取失业保险金标准为原标准的80％，达到法定退休年龄后，停止领取失业保险金，按照规定享受养老保险待遇。
第二十八条 失业人员在领取失业保险金期间的医疗补助金按月发给，其标准为：
（一）缴费时间不足5年的，为本人失业保险金的6％；
（二）缴费时间5年以上不足10年的，为本人失业保险金的8％；
（三）缴费时间10年以上的，为本人失业保险金的10％；
失业人员在失业期间因患严重疾病到社会保险经办机构指定医院住院治疗，经社会保险经办机构批准，予以报销医疗费的70％，总额不得超过本人10个月的失业保险金，住院治疗期期间不再按月发给医疗补助金。
第二十九条 女性失业人员在领取失业保险金期间生育，并符合国家计划生育规定的，经当地社会保险经办机构批准，一次性发给本人3个月失业保险金的生育补助金。
第三十条 失业人员领取失业保险金期间死亡的，其丧葬补助金按照当地在职职工死亡丧葬补助金标准执行，参与犯罪活动而死亡的除外。
失业人员领取失业保险金期间死亡的，一次性发给其供养的配偶、直系亲属抚恤金，具体标准为：
（一）供养1人的，为死者生前12个月的失业保险金；
（二）供养2人的，为死者生前18个月的失业保险金；
（三）供养3人及其以上的，为死者生前24个月的失业保险金。
第三十一条 单位招用的农民合同制工人连续工作满一年，本单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续定或者提前解除合同的，由社会保险经办机构将单位为其缴纳的失业保险费作为生活补助金，一次性发给本人。
第四章 管理与监督
第三十二条 劳动保障行政部门管理失业保险工作，履行下列职责：
（一）宣传贯彻实施失业保险法律、法规；
（二）负责制定失业保险工作的发展规划；
（三）指导社会保险经办机构的工作；
（四）对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查；
（五）国务院和省人民政府规定由其履行的其他职责。
第三十三条 社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：
（一）负责失业人员的登记、调查、统计和管理工作；
（二）按照规定负责失业保险金的发放管理；
（三）按照规定核定失业保险待遇，开具失业人员在指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证；
（四）拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；
（五）为失业人员提供免费咨询服务；
（六）受劳动保障行政部门的委托，进行与社会保险费征缴、发放有关的检查、调查；
（七）国务院和省人民政府规定由其履行的其他职责。
第三十四条 劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构应当公开失业保险办事制度，认真履行规定的职责，接受社会监督。
第三十五条 单位在与个人终止或者解除劳动关系时，应当为其出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。
失业人员应当在30日内持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，经指定的社会保险经办机构认定后，办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。
失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。
第三十六条 失业人员领取失业保险金期间，由其户籍所在地街道办事处或者镇人民政府配合社会保险经办机构进行管理。
单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转迁。
第三十七条 失业人员重新就业时，应当10日内到社会保险经办机构办理有关手续。
社会保险经办机构应当在失业人员领取失业保险金期满前30日内告知本人。
第三十八条 劳动保障行政部门或者地方税务机关依法对单位缴费情况进行检查时，被检查的单位应当提供与缴纳失业保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。劳动保障行政部门或者地方税务机关工作人员对与缴费有关的资料可以记录、录音、录相、照相和复制，但应当为缴费单位保守商业秘密。
劳动保障行政部门或者地方税务机关工作人员行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
第三十九条 任何组织和个人有权举报有关失业保险费征缴的违法行为。劳动保障行政部门或者地方税务机关应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第四十条 失业保险基金实行收支两条线管理，由财政部门、审计机关依法进行监督。
各级劳动保障行政部门及其所属的社会保险经办机构应当建立、健全内部审计制度。
第四十一条 社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政部门拨付。
第五章 法律责任
第四十二条 单位未按照规定办理失业保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的失业保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上10000元以下罚款。
第四十三条 单位违反财务、会计、统计的法律、行政法规和有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使失业保险费缴费基数无法确定的，除按照本条例第十条规定征缴外，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，接日加收2‰的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下罚款。
第四十四条 不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下罚款。
第四十五条 社会保险经办机构工作人员违反规定向失业人员或者非失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回；未按规定兑现失业保险待遇的，责令改正；情节严重的，依法给予行政处分。
第四十六条 劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门、地方税务机关追回损失的失业保险基金，依法给予行政处分。
第四十七条 任何单位和个人挪用、截留失业保险基金的，追回被挪用、截留的失业保险基金并补偿损失；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；由主管部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
以失业保险基金平衡财政收支的，由上级主管部门依法进行监督，责令纠正，对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第四十八条 单位和个人对有关失业保险的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十九条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十条 本条例由省劳动保障行政部门负责应用解释。
第五十一条 本条例自1999年10月1日起施行。
（2000年10月20日黑龙江省第九届人大常委会第十九次会议通过）黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第50号公布）
黑龙江省第九届人大常委会第十九次会议决定对《黑龙江省失业保险条例》作如下修改：
一、第五条增加一款，作为第二款：“地方税务机关负责失业保险费的征收工作；失业保险费实行系统统筹的，其征收和管理按照国家和省有关规定执行。”
二、删去第六条第二款中“税务、”字样。
三、第十三条修改为：“单位未按照规定缴纳和代扣代缴失业保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳。”
四、删去第十四条第一款中“或者濒临破产”的字样。增加一款作为第十四条第二款：“企业破产后，清算组应当根据人民法院的裁定，按照法定的清偿顺序，清偿破产企业欠缴的失业保险费。”
五、第十五条第一款改为两款，修改为“地方税务机关按照社会保险经办机构提供的缴纳失业保险费单位名单、应当缴纳失业保险费金额等数据按月征收失业保险费。
地方税务机关征收的失业保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。社会保险经办机构凭地方税务机关的失业保险费征收凭证同时记账。”
六、第二十条修改为：“市（行署）、县（市）财政部门应当按季度将地方税务机关征缴的失业保险基金总额的10％上缴省财政部门在国有商业银行开设的失业保险基金财政专户，作为全省失业保险调剂金，用于全省调剂使用。
省财政部门根据劳动保障行政部门提出的失业保险调剂金返还计划，将按季度足额缴纳调剂金的市（行署）、县（市）上缴调剂金总额的30％返还给市（行署），作为市（行署）调剂金。
财政部门应当开具失业保险调剂金上解、下拨凭证，交由同级劳动保障行政部门作为记账依据。”
七、将第二十一条中“社会保险经办机构”改为“劳动保障行政部门”、“本级财政部门”改为“同级财政部门”，“计划单列县（市）”改为“财政计划单列县（市）”。
八、第二十二条修改为：“县（市）、市（行署）需用调剂金，由其社会保险经办机构向同级劳动保障行政部门申请，经上级劳动保障行政部门审核、批准，并经财政部门复核，调剂使用。财政计划单列县（市）需用调剂金，由其社会保险经办机构向同级劳动保障行政部门申请，经省劳动保障行政部门审核、批准，并经财政部门复核，调剂使用。调剂金的使用按照本条例第十九条所列项目支出。”
九、第二十三条中“由省人民政府规定”前增加“失业人员的职业培训、职业介绍补贴费用使用办法，”字样。
十、第三十二条增加一项，作为第（五）项：“国务院和省人民政府规定由其履行的其他职责。”
十一、第三十三条第（一）项、第（二）项分别修改为：
1、“（一）负责失业人员的登记、调查、统计和管理工作；”
2、“（二）按照规定负责失业保险金的发放管理；”
十二、第三十四条、第四十六条中“劳动保障行政部门”后增加“、地方税务机关”字样。
十三、第三十八条、第三十九条中“劳动保障行政部门”后增加“或者地方税务机关”字样。
十四、第四十八条修改为：“单位和个人对有关失业保险的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
十五、删去第四十九条。
本决定自通过之日起施行。
《黑龙江省失业保险条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1999年8月11日
