国家税务总局关于啤酒计征消费税有关问题的批复

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吉林省白山市人民政府办公室


白山市人民政府办公室关于印发白山市人民政府信息公开工作规则的通知



白山政办发〔2008〕9号

各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
　　《白山市人民政府信息公开工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月十八日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　白山市人民政府信息公开工作规则

　　为规范我市各行政机关主动公开和依申请公开及不予公开政府信息工作，确保政府信息公开工作依法、有序进行，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），制定本规则。
　　一、组织机构及职责
　　主动公开和依申请公开及不予公开政府信息的责任部门为本机关政府信息公开工作机构。市和县（市）区政府信息公开工作机构设在政务公开办，各部门工作机构设在办公室。信息公开工作机构的职责是：
　　（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；
　　（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；
　　（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
　　（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
　　（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
　　二、主动公开政府信息
　　（一）公开范围。根据《条例》第二章第九、十、十一、十二条规定，确定本行政机关所属公开范围，并将范围内的公开内容编入《政府信息公开目录》。
　　（二）公开方式。我市主动公开政府信息的基本方式是政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等。同时，采取信息公开查阅点公开和部门查阅公开等形式。
各行政机关要把本行政机关网址和信息查阅点、本机关政府信息公开工作机构地址、查阅时间、联系方式等编入《政府信息公开指南》。
　　（三）公开程序。（具体程序参见附件1）
　　（四）公开时限。自信息形成或者变更之日起20个工作日予以公开。法律、法规另行规定的，从其规定。
　　三、依申请公开政府信息
　　（一）依申请公开范围。除本行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本行政机关申请获取相关政府信息。
　　（二）依申请公开程序（参见附件2）
　　1．提出申请。
向行政机关提出申请的，填写《白山市政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》，见附件3）。该表复制有效，可在受理机关领取，也可以在指定网站上下载。
　　2．递交申请。
申请人可以到行政机关当面填写并递交《申请表》，也可以通过信函、传真、电子邮件、网站申请等方式递交填写完整的《申请表》。通过信函方式提出申请的，要在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过传真方式提出申请的，要在传真左上角注明“政府信息公开申请”字样；通过电子邮件方式提出申请的，要在邮件主题中注明“政府信息公开申请”字样。
个人递交申请时，要同时提供身份证复印件。法人或其他组织递交申请时，要同时提供组织机构代码证复印件以及营业执照复印件。
　　各行政机关不直接受理通过电话提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
　　3．初审。各行政机关在收到公民、法人或者其他组织递交的《申请表》后，将核对申请人的身份，并从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，及时登记并出具《白山市XXX局（单位）中止受理信息申请告知单》（见附件4），要求申请人补充或更正。
以下情况中止受理申请程序，及时登记并出具《白山市XXX局（单位）中止受理信息申请程序告知单》：申请获取的信息如属于本行政机关已经主动公开的信息，告知申请人获取信息的方式和途径；不属于本机关公开范围的，告知申请人该信息的掌握机关及联系方式；申请公开的政府信息不存在的，告知申请人。
　　4．受理。对于《申请表》填写完整、有效身份证明属实，同时不在中止受理申请程序范围内的，即时登记并出具《白山市XXX局（单位）信息申请受理单》（见附件5）。各行政机关要根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，各行政机关可全部处理完毕后统一答复。
　　5．详审。对受理的申请要详细审查其是否涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，是否国家规定需要批准，是否需要征求第三方意见。
　　6．收费。各行政机关主动公开政府信息和依申请提供政府信息发生的费用，收费项目和收费标准按照物价管理部门有关规定执行。
　　7．答复。对于单项申请，各行政机关自登记之日起15个工作日内出具《白山市XXX局（单位）信息申请答复单》（见附件6），属于公开范围的，答复所申请的公开内容；属于不予公开范围的，答复申请人不予公开的理由。若因正当理由不能在规定的期限内作出答复或提供信息的，可以将答复或提供信息的期限适当延长，延长期限最长不超过15个工作日。
　　四、不予公开政府信息
　　（一）不予公开范围
　　1．涉及国家秘密
　　2．依法受到保护的商业秘密
　　3．依法受到保护的个人隐私
　　难以确定是否属于不予公开范围的，应当依照法律、法规和国家有关规定，报有关主管部门或同级保密工作部门确定。
但经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，涉及商业秘密或个人隐私的政府信息，不予以公开。
　　（二）不予公开程序
　　1．本机关审核对于不予公开的政府信息需经本机关审核后上报保密主管部门；涉及国家秘密的，需按有关规定设定密级。
　　2．主管部门审核。保密主管部门对部门审核上报的不予公开的政府信息需进行审核确认。
　　3．报备。经审定后的不予公开的政府信息，由部门及时报市政务公开办公室备案。
　　五、监督和保障
　　（一）社会监督
　　公民、法人或其他组织认为行政机关有下列情形之一的，可以向上级行政机关、监督机关或政府政务公开办公室举报。对举报调查核实的，要责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　1．不依法履行政府信息公开义务的；
　　2．不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
　　3．违反规定收取费用的；
　　4．通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
　　5．公开不应当公开的政府信息的；
　　6．违反《条例》规定的其他行为。
　　此外，公民、法人或其他组织也可以依法申请行政复议或者提出行政诉讼。
　　（二）实行考核评议
　　要建立健全政府信息公开工作考核制度和社会评议制度。各级政府机关要认真做好自查、自评工作。各级政务公开办要切实做好督促检查考核工作，积极开展社会评议，并通报考核、评议结果，奖优罚劣。

　　附件：1．主动公开政府信息工作流程
　　2．依申请公开政府信息工作流程
　　 3．白山市政府信息公开申请表
　　 4．白山市XXX局（单位）中止受理信息申请程序告知单
　　5．白山市XXX局（单位）信息申请受理单
　　6．白山市XXX局（单位）信息申请答复单



财政部 商务部 国家发展和改革委员会等


财政部商务部等五部门关于印发《现代服务业综合试点工作绩效评价管理办法》的通知


有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政、商务、发展改革、科技、工商主管部门：

　　为了推动现代服务业综合试点工作取得实效，强化支出责任，提高财政资金使用效益，我们研究制定了《现代服务业综合试点工作绩效评价管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件１：现代服务业综合试点工作绩效评价管理办法
http://ltfzs.mofcom.gov.cn/accessory/201301/1357787773327.doc　　
　　附件２：绩效评价管理评分标准　　　　　　　　　　　　　　　
http://ltfzs.mofcom.gov.cn/accessory/201301/1357788834741.xls



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工商总局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月12日






附件1：
现代服务业综合试点工作绩效评价管理办法
第一章　总 则
　　第一条　为了推动现代服务业综合试点工作取得实效，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）等有关规定，制定本办法。　　第二条　本办法所称现代服务业综合试点绩效评价管理（以下简称绩效评价），是指对财政部会同商务部、科技部、发展改革委、工商总局等有关业务主管部门（以下简称有关业务主管部门）批准开展的现代服务业综合试点工作，运用一定方法，按照统一标准进行综合绩效评价，并运用绩效评价结果推动加强试点工作管理的行为。　　第三条　现代服务业综合试点绩效评价管理应当坚持客观、公正和科学原则。
第二章　绩效评价组织实施
　　第四条　绩效评价工作应当以下列规定作为依据：　　（一）财政部发布的促进服务业发展专项资金管理办法；　　（二）财政部会同有关部门批复的试点实施方案；　　（三）试点地区制订的试点项目资金管理办法；　　（四）财政部会同有关部门与试点地区签订的试点协议书；　　（五）试点项目的申报书、可行性研究报告、立项批复文件、项目合同、预算执行或决算报告以及其他财务会计资料、验收报告等相关资料；　　（六）其它相关文件。　　第五条　绩效评价实行统一组织，分级实施。财政部会同有关业务主管部门负责绩效评价指标设计、绩效评价工作部署、绩效评价结果评定和绩效评价结果运用。省级财政部门会同有关业务主管部门按照本办法规定的标准、方法和工作部署对本省试点区域进行初评价。试点区域按照本办法规定的标准、方法和工作部署进行自评价。　　第六条　绩效评价采取量化打分方式，实行100分制，其中试点工作组织评价、试点项目建设评价、资金政策集成及创新评价、绩效目标达成评价各占25分。具体评价内容、分值权重及评分标准详见附件一。　　第七条　绩效评价可采用部门评价、委托第三方机构评价、委托专家评价等多种方法进行。　　第八条　绩效评价分为年度绩效评价和总体绩效评价。财政部会同有关业务主管部门每年组织一次全国性绩效评价。试点区域于每年1月底前将上年开展试点的自评价结果按照附件一的格式报送省级财政部门及有关业务主管部门。省级财政部门会同同级有关业务主管部门进行初评价，将初评价结果于2月15日前以正式文件报送财政部及有关业务主管部门。财政部会同有关业务主管部门委托专家对省级初评价结果进行复核，形成最终评价结果。　　试点工作结束后，财政部会同有关业务主管部门按照上述程序全面组织综合绩效评价，形成试点工作总体绩效评价结果。
第三章　绩效评价结果运用
　　第九条　绩效评价按量化评价分值评定为四个等级：80分以上（含80分）为优秀，70-80分（含70分）为良好，60-70分（含60分）为一般，60分以下或有下列情况之一的为较差：　　（一）违反批复及协议规定，擅自更改试点实施方案、扩大实施范围、增加或改变试点内容。　　（二）在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题。　　（三）项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响。　　（四）项目建设进度严重滞后。　　（五）自评过程中弄虚作假。　　第十条　绩效评价结果与中央财政支持现代服务业综合试点资金安排直接挂钩：　　（一）对评定为优秀的试点区域，按照试点实施方案，下年度适当加大资金支持力度；　　（二）对评定为良好的试点区域，按照试点实施方案，下年度按照序时进度继续给予资金支持；　　（三）对评定为一般的试点，按照试点实施方案，下年度酌情减少资金支持；　　（四）对评定为较差的试点，下年度不予安排资金；　　（五）对连续两年评定为较差的试点区域，取消试点资格，必要的追回已拨付试点资金。　　试点工作结束后，根据总体绩效评价等级，分别采取奖励、减少或扣回资金的处理措施。
第四章　附　　则
　　第十一条　绩效评价涉及科技及商业秘密的，参与绩效评价的单位和个人必须严守秘密，未征得项目实施单位同意，不得将评价试点项目有关的文件、资料和数据对外提供和发表。　　第十二条　本办法由财政部会同有关业务主管部门负责解释。　　第十三条　本办法自发布之日起实施。　　附：1、现代服务业综合试点绩效评价管理评分标准　　　　2、×× 现代服务业综合试点工作季度报表