财政支农资金项目管理试行办法

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公安部


公安部转发财政部《关于印发〈中央财政补助地方公检法司部门专项经费管理办法〉的通知》的通知

1993年12月11日，公安部

各省、自治区、直辖市公安厅、局，计划单列市公安局：
现将财政部《关于印发〈中央财政补助地方公检法司部门专项经费管理办法〉的通知》（〔93〕财文字第740号）转发你们。请按文件规定要求，商当地财政部门，联合向财政部上报1994年专项经费申请报告，同时抄报我部。
在贯彻执行《中央财政补助地方公检法司部门专项经费管理办法》时，有什么问题，请及时向我部计划装备司反映并商同级财政部门解决，并将专项经费执行情况报部。

《关于印发〈中央财政补助地方公检法司部门专项经费管理办法〉的通知》（1993年11月5日 （93）财文字第740号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）：
为了有效地支持地方公检法司部门业务工作的开展，加强中央财政补助地方公检法司部门专项经费的管理，提高资金使用效益，更好地为公检法司部门业务发展服务，现将《中央财政补助地方公检法司部门专项经费管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：中央财政补助地方公检法司部门专项经费管理办法
第一条 为加强中央财政补助地方财政用于公检法司部门专项经费（以下简称专项经费）的管理，提高资金使用效益，更好地为公检法司业务发展服务，制定本办法。
第二条 专项经费是根据地方公检法司部门在一定时期内的特殊需要和财力可能安排的带有补助性质的一次性经费。其补助范围是地方公安、法院、检察院和司法行政部门在各部门“业务费开支范围”中的办案、技术装备、“两庭”（人民法庭、审判法庭）配套设施以及“三所”（看守所、收审所、拘留所）业务用房修缮等方面经费。专项经费主要用于补助省级（含计划单列市，下同）和地（市）级上述方面所需经费（中央指定的项目除外）。
凡属补助用于上述范围的专项经费，均执行本办法。
第三条 专项经费的申请。
申请专项经费，一律由省级财政部门（或与同级公检法司部门联合）提出专题申请报告，上报财政部（或同时上报中央公检法司主管部门），各地、各部门不得越级上报。申请报告的内容主要包括：项目现状、计划规模、省级财政出资情况、申请数额和项目预期效益等。若属多渠道筹集资金的项目，还需说明其他资金的落实情况。
第四条 专项经费的审批。
中央财政对专项经费的审批，本着“突出重点、兼顾一般”的原则，由财政部（或与中央公检法司主管部门联合）对申请报告进行认真审查，同时，结合本办法第六条的有关内容，采取“补助加奖励”的方法，根据财力情况予以核定，并由财政部（或与中央公检法司主管部门联合）下达专项经费的通知。
第五条 专项经费的使用和管理。
（一）省级财政部门对专项经费必须严格管理，单独立项核算，按照批准的用途专款专用，不准挪用，不得任意改变和扩大使用范围。对中央指定补助基层的专项经费要加强监督检查，抓好落实工作，保证专项经费按时到位，切实发挥作用。
（二）如遇特殊情况必须改变专项经费用途的，须按原申请渠道，重新向财政部（或同时向中央公检法司主管部门）申报调整，经批准后，方可使用。未经批准，任意改变专项经费原定用途的，中央财政对有关地区不再给予专项经费补助。
（三）对于下达的专项经费，公检法司部门积压半年以上未曾动用的，省级财政部门在报经财政部和中央公检法司主管部门同意后，有权收回，并重新安排公检法司部门的其他项目开支。
第六条 专项经费的效益考核。
（一）专项经费的效益考核工作，由省级财政部门与同级公检法司部门根据本条第二款的规定，结合本地实际情况研究决定，分别实施。
（二）专项经费效益考核的主要内容包括：
1、办案经费方面。主要考核专项经费的使用情况及效果。如与上年度相比的办案、破案数量、质量等情况，以及与办案有关的其他情况。
2、装备、设备配备方面。主要考核按计划配备的设备、器材和车辆等的品种、数量，发挥的作用，预期效益的实现程度等。
3、修缮经费方面。主要考核修缮面积、项目完成程度及效果等。
（三）年度决算时，省级财政部门应及时将专项经费以及省级财政配套经费的效益考核情况，分项目向财政部专题报告。财政部将省级财政部门上报的效益考核情况，作为今后确定补助专项经费数额的依据之一。对效益情况好的，根据需要继续给予补助；对不报效益情况、效益不好或反映情况不真实的，在安排下年度专项经费补助时原则上不予考虑。
第七条 本办法自一九九四年一月一日起实行。省级财政部门可结合本地实际情况制定具体实施办法。


国家税务总局


国家税务总局关于外国企业在华提供信息系统的运行维护及咨询服务征税问题的批复

国税函[2005]912号


广东省地方税务局：
你局《关于外国公司在中国境内提供与信息系统有关的运行维护及咨询服务征税问题的请示》收悉。据了解，德国爱科公司与其全球子公司签订了《IT运行、维护和咨询服务协议》，在德国为其包括爱科电子（珠海保税区）有限公司和艾科电子（珠海）有限公司（以下称“我国用户”）在内的全球子公司提供信息系统和相关软件的运行、维护和咨询服务。在费用支付上，德国爱科公司负责在境内外统一安排技术人员提供服务，垫付相关费用，然后向用户收取服务费和代垫的软件费。现就德国爱科公司收取的服务费和代垫的软件费的征税问题，批复如下：
一、德国爱科公司的上述业务，属于对我国用户已有信息系统包括其受让的相关软件的正常运行，提供的支持、维护和咨询服务。现行规定中有关技术服务费用应合并作为特许权使用费征收（预提）所得税的技术服务，是指作为专有技术的授让方式而发生的传授、指导、培训等劳务形式。因此，对德国爱科公司上述业务收取的服务费，应区分不同情况进行税务处理，属于境外提供劳务部分，不征收营业税和企业所得税；属于境内劳务部分取得的收入，应根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及中德税收协定第三条和第七条的有关规定，缴纳营业税和所得税。
二、对德国爱科公司收取的其代垫的我国用户使用境外企业提供的软件的软件费，应根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第七条及《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十九条的规定，按照无形资产转让收入和特许权使用费分别征收营业税和企业所得税。对其中符合《财政部 国家税务总局关于贯彻〈中共中央 国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字〔1999〕273号）规定的技术转让免征营业税条件的，可依照该项通知的规定，免征营业税。
三、企业应准确合理地划分上述收入，计算缴纳有关税收。对其中划分不合理或确实无法按实际划分的部分，主管税务机关可确定合理的比例划分方法，划分应税收入。



国家税务总局
二○○五年九月二十五日