眼镜制配计量监督管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家总局令
第54号
《眼镜制配计量监督管理办法》已经2003年9月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年12月1日起施行。
局 长
二○○三年十月十五日
眼镜制配计量监督管理办法
第一条 为加强对眼镜制配的计量监督管理，规范眼镜制配的计量行为，保护消费者的身体健康和人身安全，根据《中华人民共和国计量法》和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局的职责，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事眼镜制配计量活动和相关的计量监督管理，必须遵守本办法。
本办法所称眼镜制配是指单位或者个人从事眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜的生产、销售以及配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴等经营活动。
本办法所称成品眼镜包括装成眼镜、太阳镜等。
本办法所称配镜验光是指使用验光设备等计量检测仪器对消费者眼睛的屈光状态进行测量、分析并出具验光单的活动。
第三条 国家质量监督检验检疫总局对全国眼镜制配计量工作实施统一监督管理。
县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内的眼镜制配计量工作实施监督管理。
第四条 眼镜制配者应当遵守以下规定:
(一)遵守计量法律、法规和规章，制定眼镜制配的计量管理及保护消费者权益的制度，完善计量保证体系，依法接受质量技术监督部门的计量监督。
(二)遵守职业人员市场准入制度规定，配备经计量业务知识培训合格，取得相应职业资格的专（兼）职计量管理和专业技术人员，负责眼镜制配的计量工作。
(三)配备的计量器具应当具有制造计量器具许可证标志、编号、产品合格证；进口的计量器具应当符合《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》的有关规定。
(四)使用属于强制检定的计量器具必须按照规定登记造册，报当地县级质量技术监督部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的，向上一级质量技术监督部门指定的计量检定机构申请周期检定。
(五)不得使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具。
(六)不得使用非法定计量单位，不得使用国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具。
(七)申请计量器具检定，应当按照价格主管部门核准的项目和收费标准交纳费用。
第五条 眼镜镜片、角膜接触镜和成品眼镜生产者除遵守本办法第四条规定外，还应当遵守以下规定:
(一)配备与生产相适应的顶焦度、透过率和厚度等计量检测设备。
(二)保证出具的眼镜产品计量数据准确可靠。
第六条 眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜销售者以及从事配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴的经营者除遵守本办法第四条规定外，还应当遵守以下规定：
(一)建立完善的进出货物计量检测验收制度。
(二)配备与销售、经营业务相适应的验光、瞳距、顶焦度、透过率、厚度等计量检测设备。
(三)从事角膜接触镜配戴的经营者还应当配备与经营业务相适应的眼科计量检测设备。
(四)保证出具的眼镜产品计量数据准确可靠。
第七条 各级质量技术监督部门在进行计量监督管理时应当遵守以下规定：
（一）宣传计量法律、法规和规章，督促眼镜制配者遵守计量法律、法规和有关规定，做好眼镜制配的计量监督管理工作。
（二）对眼镜制配中使用的计量器具和相关计量活动进行计量监督管理，查处计量违法行为。
（三）引导眼镜制配者完善计量保证体系和对有条件的眼镜制配者开展省级“价格、计量信得过”活动。
（四）受理计量投诉，调解计量纠纷，组织仲裁检定。
第八条 计量检定机构和计量检定人员进行计量检定时，应当遵守以下规定：
（一）按照计量检定规程在规定期限内完成检定，出具检定证书。
（二）不得使用未经考核合格或者超过有效期的计量标准开展计量检定工作。
（三）不得指派未取得计量检定员证件的人员从事计量检定工作。
（四）不得擅自调整检定周期。
（五）不得伪造数据。
（六）不得超过标准收费。
第九条 眼镜制配者违反本办法第四条有关规定，应当按照下列规定进行处罚：
（一）违反本办法第四条第（三）项规定的，责令改正，可以并处2000元以下罚款。
（二）违反本办法第四条第（四）项、第（五）项规定，使用属于强制检定的计量器具未按照规定登记造册，报当地县级质量技术监督部门备案的，责令改正；使用属于强制检定的计量器具，未按照规定申请检定或者超过检定周期继续使用的，责令停止使用，可以并处1000元以下罚款；使用属于强制检定的计量器具，经检定不合格继续使用的，责令停止使用，可以并处2000 元以下罚款；使用属于非强制检定的计量器具，未按照规定定期检定以及经检定不合格继续使用的，责令停止使用，可以并处1000元以下罚款。
（三）违反本办法第四条第（六）项规定，使用非法定计量单位的，责令改正；使用国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具的，责令停止使用，没收计量器具和全部违法所得，可以并处2000元以下罚款。
第十条 眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜生产者违反本办法第五条有关规定，应当按照以下规定进行处罚：
（一）违反本办法第五条第（一）项规定的，责令改正，可以并处1000元以上10000元以下罚款；拒不改正，情节严重的，建议工商主管部门吊销其营业执照。
（二）违反本办法第五条第（二）项规定，责令改正，给消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收全部违法所得，可以并处2000元以下罚款。
第十一条 从事眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜销售以及从事配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴经营者违反本办法第六条有关规定，应当按照以下规定进行处罚：
（一）违反本办法第六条第（一）项规定的，责令改正。
（二）违反本办法第六条第（二）项规定的，责令改正，可以并处1000元以上10000元以下罚款；拒不改正，情节严重的，建议工商主管部门吊销其营业执照。
（三）违反本办法第六条第（三）项规定的，责令改正，可以并处2000元以下罚款。
（四）违反本办法第六条第（四）项规定的，责令改正，给消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收全部违法所得，可以并处2000元以下罚款。
第十二条 眼镜制配者违反本办法规定，拒不提供眼镜制配账目，使违法所得难以计算的，可根据违法行为的情节轻重处以最高不超过30000元的罚款。
第十三条 从事眼镜制配计量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 从事眼镜制配计量器具检定的计量检定机构和计量检定人员有违反计量法律、法规和本办法规定的，按照计量法律法规的有关规定进行处罚。
第十五条 本办法规定的行政处罚，由县级以上地方质量技术监督部门决定。
县级以上地方质量技术监督部门按照本办法实施行政处罚，必须遵守国家质量监督检验检疫总局关于行政案件办理程序的有关规定。
第十六条 行政相对人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 本办法下列用语的含义是指：
（一）眼镜制配者是指从事眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜的生产、销售以及配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴等经营活动的单位或者个人。是本办法所称生产者、销售者以及经营者的统称。
（二）生产者是指从事眼镜镜片、角膜接触镜和成品眼镜生产活动的单位或者个人。
（三）销售者是指从事眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜销售活动的单位或者个人。
（四）经营者是指从事配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴经营活动的单位或者个人。
第十八条 本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。
第十九条 本办法自2003年12月1日起施行。
卫生部关于印发《全科医师规范化培训试行办法》的通知
卫生部
卫生部关于印发《全科医师规范化培训试行办法》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅（局），计划单列市及新疆生产建设兵团卫生局，部直属高校，部属有关单位：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，加快发展我国全科医学教育，建设一支以全科医师为骨干的高素质的社区卫生服务队伍，现将《全科医师规范化培训试行办法》（以下简称《试行办法》）印发给你们，请结合当地实际情况认真组织实施。
实施全科医师规范化培训制度，是建立全科医学教育体系的核心，是培养全科医师，提高我国社区卫生服务工作水平的重要措施和主要途径，也是完善我国毕业后医学教育的重要组成部分。
目前，各地区的医学教育水平和社区卫生服务工作开展情况存在较大差别，为更好地贯彻《试行办法》，保证培训质量，现提出以下几点意见：
1、 各地应在卫生行政主管部门的领导下，根据《试行办法》的要
求和《全科医师规范化培训大纲》的内容，结合本地实际情况，制定具体实施办法，完善相应的管理制度，审定、认可培训基地，并报我部科技教育司备案。
2、 《试行办法》从1999年高等院校医学专业本科毕业生开始实施。
1999年以前的毕业生，可根据不同的毕业年限，组织水平考试后纳入相应的培训计划。
3、 为确保培训质量，请结合当地实际情况，在试点基础上逐步推
广。我部将对各地试行的情况进行监督和指导。
在全国实施全科医师规范化培训制度是一项新的工作，涉及面广，政策性强。请各地在组织实施过程中注意总结经验，并将试行情况及时反馈我部科技教育司。
附件：全科医师规范化培训试行办法
一九九九年十二月十五日
全科医师规范化培训试行办法
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第一条 全科医师规范化培训属于毕业后医学教育阶段，是住院医师培养的一种形式。为适应我国卫生事业改革需要，培养合格的全科医师，特制定本办法。
第二条 培训对象:高等院校医学专业本科毕业后拟从事社区卫生服务工作的医师。
第三条 培训目标：经过全科医师规范化培训，达到人事部、卫生部《临床医学专业中、高级技术资格评审条件》中规定的全科医学专业主治医师的基本条件和以下要求：
1．坚持四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，贯彻执行党的卫生工作方针，具有良好的医德和作风，全心全意为人民服务。
2．熟悉本学科、专业及相关学科的基础理论，具有较系统的专业知识，了解本专业的新进展，并能用以指导实际工作。
3．具备全科医学思维能力和诊疗策略，在社区卫生服务专业队伍中发挥技术骨干作用，能向个人、家庭和社区提供以人为中心，以维护和促进健康为目标，融医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务为一体的社区卫生服务，帮助社区居民合理使用医疗资源，享受经济有效的卫生服务。
4．基本掌握医学科研的方法，能结合社区卫生服务工作实践写出具有一定水平的学术论文。
5．掌握电子计算机的基本原理和在社区卫生服务管理领域的应用，并能熟练上机操作。
第四条 培训基地分为医院和社区卫生服务机构两类。二级甲等或县级以上医院可申请作为"临床培训基地"；符合条件的社区卫生服务机构可申请作为"社区培训基地"。
第五条 培训基地由省、自治区、直辖市卫生行政部门或其授权机构审查、批准认可。已经被批准为"临床住院医师规范化培训基地"的医院，向当地省、自治区、直辖市卫生行政主管部门或其授权机构备案，可作为全科医师规范化培训的"临床培训基地"。
第六条 两类培训基地均应根据全科医师规范化培训大纲，制定具体实施计划，严格进行培训与考核，确保培训质量。
第七条 培训内容包括政治思想、职业道德、业务培训和计算机。业务培训分为理论学习、医院轮转和社区实践。政治思想与职业道德教育贯穿于培训的全过程，逐年考核。计算机以自学为主。
第八条 培训时间为4年（共48个月），培训内容按《全科医师规范化培训大纲（试行）》要求，分三阶段进行。
第一阶段：3个月，理论学习。集中进行全科医学理论课程学习。
第二阶段：33个月，医院轮转。轮转期间参加"临床培训基地"的临床主要二级科室和相关科室的医疗工作，进行临床基本技能训练，同时学习相关专业理论知识。有关管理制度同住院医师规范化培训。
第三阶段：12个月，社区实践。深入社区培训基地，在上级全科医师的指导下开展社区卫生服务工作。
第九条 第一、二阶段培训结束，由各培训基地组织阶段考核，考核内容包括政治思想、职业道德、理论知识、临床技能等；第三阶段培训结束，由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）组织对培训内容进行全面、综合考试、考核。
第十条 培训对象完成三个阶段的培训任务，各阶段考试考核均合格者，经各省、自治区、直辖市卫生厅（局）审核后，发给卫生部统一印制的全科医师规范化培训合格证书。
第十一条 卫生部科技教育司负责指导全国全科医师规范化培训的政策、规划、质量监督和其他日常工作。
第十二条 各省、自治区、直辖市的卫生行政部门全面负责本地区全科医师规范化培训工作，其任务是：
1．根据本办法，结合本地区实际情况，制定培训、考核的实施方案；
2．培训基地的认可与撤销；
3．指导检查培训工作；
4．组织对培训质量的评。
第十三条 培训基地可成立全科医师培训管理机构，或指定专职人员负责具体管理工作，要把完成毕业后全科医师培训任务，作为单位及领导干部工作考核的重要内容之一。
第十四条 为加强培训基地的建设，财政和卫生行政部门要按照卫生部等十部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》要求，适当安排人才培训经费。
第十五条 高等医学院校专科毕业、有3年临床实践经验的执业医师可参照本办法执行。
第十六条 已参加住院医师规范化培训的住院医师，可按相应培训年限转入全科医师规范化培训。第一条 全科医师规范化培训属于毕业后医学教育阶段，是住院医师培养的一种形式。为适应我国卫生事业改革需要，培养合格的全科医师，特制定本办法。
第二条 培训对象:高等院校医学专业本科毕业后拟从事社区卫生服务工作的医师。
第三条 培训目标：经过全科医师规范化培训，达到人事部、卫生部《临床医学专业中、高级技术资格评审条件》中规定的全科医学专业主治医师的基本条件和以下要求：
1．坚持四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，贯彻执行党的卫生工作方针，具有良好的医德和作风，全心全意为人民服务。
2．熟悉本学科、专业及相关学科的基础理论，具有较系统的专业知识，了解本专业的新进展，并能用以指导实际工作。
3．具备全科医学思维能力和诊疗策略，在社区卫生服务专业队伍中发挥技术骨干作用，能向个人、家庭和社区提供以人为中心，以维护和促进健康为目标，融医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务为一体的社区卫生服务，帮助社区居民合理使用医疗资源，享受经济有效的卫生服务。
4．基本掌握医学科研的方法，能结合社区卫生服务工作实践写出具有一定水平的学术论文。
5．掌握电子计算机的基本原理和在社区卫生服务管理领域的应用，并能熟练上机操作。
第四条 培训基地分为医院和社区卫生服务机构两类。二级甲等或县级以上医院可申请作为"临床培训基地"；符合条件的社区卫生服务机构可申请作为"社区培训基地"。
第五条 培训基地由省、自治区、直辖市卫生行政部门或其授权机构审查、批准认可。已经被批准为"临床住院医师规范化培训基地"的医院，向当地省、自治区、直辖市卫生行政主管部门或其授权机构备案，可作为全科医师规范化培训的"临床培训基地"。
第六条 两类培训基地均应根据全科医师规范化培训大纲，制定具体实施计划，严格进行培训与考核，确保培训质量。
第七条 培训内容包括政治思想、职业道德、业务培训和计算机。业务培训分为理论学习、医院轮转和社区实践。政治思想与职业道德教育贯穿于培训的全过程，逐年考核。计算机以自学为主。
第八条 培训时间为4年（共48个月），培训内容按《全科医师规范化培训大纲（试行）》要求，分三阶段进行。
第一阶段：3个月，理论学习。集中进行全科医学理论课程学习。
第二阶段：33个月，医院轮转。轮转期间参加"临床培训基地"的临床主要二级科室和相关科室的医疗工作，进行临床基本技能训练，同时学习相关专业理论知识。有关管理制度同住院医师规范化培训。
第三阶段：12个月，社区实践。深入社区培训基地，在上级全科医师的指导下开展社区卫生服务工作。
第九条 第一、二阶段培训结束，由各培训基地组织阶段考核，考核内容包括政治思想、职业道德、理论知识、临床技能等；第三阶段培训结束，由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）组织对培训内容进行全面、综合考试、考核。
第十条 培训对象完成三个阶段的培训任务，各阶段考试考核均合格者，经各省、自治区、直辖市卫生厅（局）审核后，发给卫生部统一印制的全科医师规范化培训合格证书。
第十一条 卫生部科技教育司负责指导全国全科医师规范化培训的政策、规划、质量监督和其他日常工作。
第十二条 各省、自治区、直辖市的卫生行政部门全面负责本地区全科医师规范化培训工作，其任务是：
1．根据本办法，结合本地区实际情况，制定培训、考核的实施方案；
2．培训基地的认可与撤销；
3．指导检查培训工作；
4．组织对培训质量的评。
第十三条 培训基地可成立全科医师培训管理机构，或指定专职人员负责具体管理工作，要把完成毕业后全科医师培训任务，作为单位及领导干部工作考核的重要内容之一。
第十四条 为加强培训基地的建设，财政和卫生行政部门要按照卫生部等十部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》要求，适当安排人才培训经费。
第十五条 高等医学院校专科毕业、有3年临床实践经验的执业医师可参照本办法执行。
第十六条 已参加住院医师规范化培训的住院医师，可按相应培训年限转入全科医师规范化培训。
