财政部、中国人民银行关于做好填报１９９２年三年期变造国库券统计工作的通知

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广西区人民政府办公厅


自治区人民政府办公厅印发广西、上海两区、市《关于横向经济联合中企事业合法权益的保护协定》的通知
区人民政府办公厅


通知
上海市人民政府代表团以黄菊副市长为团长一行十四人，于七月十一日至十五日访问了我区。来访期间与有关地、市，区直有关单位洽谈了一批经济技术协作项目。为了维护企事业单位在横向经济联合中的合法权益，调动企事业单位横向联合的积极性，推动经济技术合作的广泛开展，
促进经济的共同繁荣，上海市人民政府和自治区人民政府签订了《关于横向经济联合中企事业合法权益的保护协定》。现将此《协定》印发给你们，请遵照执行。

广西壮族自治区人民政府上海市人民政府关于横向经济联合中企事业合法权益的保护协定
为了更好地贯彻国务院《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》精神，维护企事业单位在横向经济联合中的合法权益，调动企事业横向联合的积极性，推动经济技术合作的广泛开展，促进经济的共同繁荣，经两区、市人民政府代表协商，订立协定如下：
第一条 本协定的指导原则是：根据国家有关法律、政策规定和本地区经济发展要求，实行相互开放，加强合作，平等互利、共同发展；充分尊重企业自主权，保障企事业单位在横向经济联合与协作中的合法权益，鼓励生产要素合理流动、有效配置，为企事业开展横向经济联合创造良
好的投资环境。
第二条 两区、市的企事业单位根据国家和两区、市政府政策规定范围内所组成各种形式的联合，及所达成的协议或合同均受本协定保护。
第三条 两区、市企事业单位运用资金、设备、厂房、场地、运输工具、原材料、技术（包括管理）、专利、商标等方式投资，按双方签定的合同或协议，享受投资权益、履行义务。两区、市政府在各自职权范围内对这种投资合法权利给予保障。
第四条 两区、市的企事业有关联合的协议或合同具有法律效力后，不受企事业行政隶属关系的变更，企事业合并改组以及承办人或法定代表人的人事变动的影响，但遇到国家政策调整和不可抗拒的因素不能履行协议或合同时，应及时向对方通报不能履行协议或合同的理由，按《经济
合同法》有关规定妥善处理，两区、市各级政府有责任监督、检查联合协议和合同的履行情况。
第五条 两区、市的企事业单位根据双方政府政策规定范围内的所签订的联合协议或合同应取得或分得的资金、设备、技术、原材料、产品及其他物资，两区、市政府应允许和帮助解决出境；国家有特殊规定的物资，企事业主管部门审查同意，并上报出境区、市政府批准后，两区、市
政府优先考虑纳入计划平衡，给予支持。
第六条 两区、市企事业单位间联合协议或合同中有关物资的运输，在不违背运输流向的前提下，应报有关运输部门纳入计划，两区、市政府有义务给予指导、督促，并提供各种便利。
第七条 两区、市的企事业联合中有关各类物资的价格必须严格按照国家和区、市级有关规定，经双方协商签订协议或合同，按协议或合同执行。未经双方协商同意，任何一方不得擅自变动；如遇国家和区、市级统一价格变动，按《经济合同法》有关规定办理，对一方影响较大时，双
方必须在互谅互惠原则下协商解决。
第八条 两区、市的企事业单位间签订并经双方主管部门批准或审查同意的联合协议或合同中规定的收益分配、资金、技术、设备、原材料、能源和其它物资供应，双方应予以兑现。
第九条 两区、市的企事业单位在执行联合协议或合同过程中，如发生争议、两区、市政府有关主管部门有提供有关文本和资料的义务，各级主管部门和协作部门有督促的责任，对属于行政管理方面争论有协调的责任。
第十条 本协定正本一式四份，双方各执二份。本协定经两区、市政府代表签订，于一个月内，由两区、市政府正式交换批准文本后生效。并通知所属部门执行。如因各种原因需要终止本协定时，可由一方提出，经双方协商后终止。
本协定于一九八八年七月十四日在南宁签订。



1988年7月30日
甘肃省人民政府办公厅


甘政办发[2007]8号



甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省城市规划委员会工作规则》等规则和办法的通知


各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
《甘肃省城市规划委员会工作规则》、《甘肃省城市规划委员会办公室工作规则》和《甘肃省城市规划委员会规划督察员管理办法》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。



甘肃省城市规划委员会工作规则
第一章总则



　　第一条为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进城乡和区域协调发展，推进我省城镇化进程，进一步加强对城乡建设的指导和城乡经济社会发展的引导，完善跨行政区域城镇体系规划、重要城市总体规划和重大建设项目选址的决策机制，增强规划决策的科学性，正确实施《甘肃省城镇体系规划》，根据《甘肃省人民政府关于成立甘肃省城市规划委员会的通知》(甘政发〔2005〕65号)精神，特制定本规则。
　　第二条甘肃省城市规划委员会(以下简称“省城规委”)是代表省政府统一指导、协调、监督全省跨行政区域城镇体系规划、重要城市总体规划、涉及跨行政区域重大基础设施布局的行业规划和建设项目选址工作的非常设议事机构。
　　第三条经国务院批准的《甘肃省城镇体系规划》是省城规委决策的依据，有关单位编制规划、实施建设项目时应与其相衔接。
　　如因特殊原因需对《甘肃省城镇体系规划》进行调整或修订，必须经省政府同意，由省城规委组织进行修编或调整。
　　第四条省城规委议定事项采用会议讨论制，会议定期或不定期召开。



第二章组织机构



　　第五条省城规委由省政府分管领导任主任，省政府秘书长、分管副秘书长、省建设厅厅长、省发改委主任、省国土资源厅厅长任副主任。省发改委、省经委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅、省文化厅、省环保局、省统计局、省政府研究室、省旅游局、兰州铁路局、省通信管理局、省电力公司、甘肃机场集团公司、省社科院等部门和单位分管领导任委员。
　　省城规委委员实行继任制，委员因换届、调任等原因需调整时，由继任人自动替补。
　　第六条省城规委办公室设在省建设厅，负责日常工作，办公室主任由省建设厅厅长兼任。
　　第七条省城规委建立专家库和规划督察员制度。



第三章工作职责



　　第八条根据《甘肃省城镇体系规划》，综合研究全省城镇发展的全局性、长远性、战略性重大问题，委托编制跨行政区域城镇体系规划。
　　第九条组织审查跨行政区域的城镇体系规划，评议重要城市的城市总体规划，并监督实施。
　　第十条协调重要城市大型公共建筑项目的规划工作，协调各行业发展规划与跨行政区域城镇体系规划的关系，协调各市州、各行业实施的跨行政区域性重大基础设施建设项目与城市规划的关系。
　　第十一条根据工作需要，向各市州派出规划督察员，对本规则规定项目和城市规划的实施情况进行督促检查，建立规划监督的长效机制。
　　第十二条省政府委托协调或审议的其他工作。



第四章工作机制



　　第十三条省城规委全体委员会议由省城规委主任或主任委托副主任主持召开，每年召开一次，参会委员应不少于省城规委全体委员的2／3。
　　全委会主要任务：审议省城规委年度或半年工作计划及完成情况；安排部署推进全省城镇化发展的调查、研究工作和跨行政区域的城镇体系规划的编制工作；审查跨行政区域城镇体系规划，评议重要城市的城市总体规划;协调重要城市大型公共建筑项目的规划工作，协调各行业发展规划、重大基础设施与城市规划的关系；其他需要全委会研究审议的问题。
　　第十四条对省城规委闭会期间急需研究决定的重大事项，可以适时召开专题会议议定。专题会议由省城规委主任或副主任主持召开，根据会议议题通知有关部门和单位负责人参加。
　　专题会议主要任务：根据省城规委工作职责，协调处理全省城市规划、城镇体系规划、跨行政区域重大建设项目选址中急需审议的重大问题；全委会闭会期间其他急需审议的问题。
　　第十五条对省城规委职责确定的审查、评议和协调项目以及重大和紧急事项，中央在甘各单位、省政府有关部门、各市州政府要及时报送省城规委。
　　省城规委收到项目材料后，由办公室组织委员单位召开部门协调会议，根据项目性质，召开专家审查会议，形成协调意见和专家审查意见后，向省城规委会议汇报。
　　第十六条省城规委申请专项资金开展日常工作。专项资金主要用于组织研究全省城镇发展的重大问题、组织编制跨行政区域城镇体系规划。



第五章附则



　　第十七条修订本规则需报省城规委全委会讨论并经2／3以上委员同意。
　　第十八条本规则自印发之日起施行。



甘肃省城市规划委员会办公室工作规则
第一章总则



　　第一条为提高工作效能，完善工作机制，正确开展省城市规划委员会(以下简称“省城规委”)对我省城镇体系规划、重要城市总体规划和跨行政区域重大建设项目选址工作的指导、协调和监督工作，根据《甘肃省人民政府关于成立甘肃省城市规划委员会的通知》(甘政发〔2005〕65号)和《甘肃省城市规划委员会工作规则》，特制定本规则。
　　第二条省城规委办公室是省城规委的常设工作机构，负责办理省城规委日常工作。
　　第三条省城规委办公室设在省建设厅，办公室主任由省建设厅厅长兼任。
　　第四条省城规委办公室在委员单位设联络员，联络员代表委员单位参与办公室的有关工作。
　　第五条省城规委办公室根据各委员单位的推荐，建立专家库。专家库专家应省城规委办公室的邀请，参加审查、咨询会议。
　　第六条省城规委办公室不定期派出规划督察员，对省城规委职责范围内项目的实施情况进行监督检查，并要建立规划管理和监督的长效机制。



第二章工作职责



　　第七条按照省城规委的工作职责和工作计划，组织研究全省城乡发展的战略性问题，编制跨行政区域城镇体系规划，并提交省城规委审议。
　　第八条组织委员单位联络员对跨行政区域城镇体系规划、重要城市的城市总体规划、重要城市大型公共建筑项目的规划、各行业发展规划、跨行政区域重大基础设施建设项目进行协调，提出意见后，提交省城规委审议。
　　第九条根据工作需要，组织专家就跨行政区域城镇体系规划、重要城市的城市总体规划、重要城市大型公共建筑项目的规划以及各行业发展规划、跨行政区域重大基础设施建设项目的选址是否与城市规划相协调进行技术性审查，提出技术审查意见，提交省城规委审议。
　　第十条负责省城规委会议的会务和议题资料的准备工作，起草省城规委会议纪要，督促落实会议议定的工作事项。
　　第十一条定期或不定期组织省城规委委员单位对跨行政区域城镇体系规划、重要城市的城市总体规划、重要城市大型公共建筑项目规划、各行业发展规划、跨行政区域重大基础设施建设项目的实施进行监督检查。
　　第十二条与省城规委各委员单位、各市州政府建立信息联系制度，及时了解省城规委议定项目的实施情况和城市建设发展中存在的热点、难点问题，并编发简报。
　　第十三条完成省城规委交办的其他工作。



第三章工作机制



　　第十四条根据工作需要，省城规委办公室可随时召开专题会议，会议由办公室主任或副主任主持，主要任务是对申报项目或其他重大、紧急事项及时提出协调或审查意见。
　　第十五条根据工作职责和推进全省城镇化进程的需要，建立健全调查研究制度、监督检查制度和信息联系制度。第四章附则
　　第十六条修订本规则需报省城规委全委会讨论并经2／3以上委员同意。
　　第十七条本规则自印发之日起施行。



甘肃省城市规划委员会规划督察员管理办法
第一章总则



　　第一条为进一步加强省城市规划委员会(以下简称“省城规委”)的监督管理工作，强化城市规划监督机制，充分发挥规划督察员的作用，根据《甘肃省人民政府关于成立甘肃省城市规划委员会的通知》(甘政发〔2005〕65号)精神和《甘肃省城市规划委员会工作规则》的有关规定，特制定本办法。
　　第二条规划督察员实施不定期派驻制度。



第二章工作职责



　　第三条受省城规委或省城规委办公室委派，对《甘肃省城镇体系规划》、跨行政区域城镇体系规划、重要城市总体规划、重要城市大型公共建筑项目规划、各行业发展规划、跨行政区域重大基础设施建设项目的实施情况进行监督检查，及时向省城规委办公室提出督察报告。
　　第四条受省城规委或省城规委办公室委派，按照参与不决策的原则，参与派出地城市规划、历史文化名城保护规划、大型公共建筑项目规划、各行业发展规划的审查工作和重大基础设施建设项目的选址论证工作，并及时向省城规委办公室报告。
　　第五条受省城规委或省城规委办公室委派，调查研究影响城市规划、建设和发展的问题，并提出解决问题的意见和建议。
　　第六条承担省城规委或省城规委办公室交办的其他事项，并及时向省城规委办公室报告。



第三章工作机制



　　第七条规划督察员受省城规委或省城规委办公室委派，对本办法第三条、第四条、第五条、第六条规定的内容进行督察。
　　第八条规划督察员可采取召集听取意见会和参加有关会议的方式进行督察。
　　第九条规划督察员应根据省城规委或省城规委办公室委派的工作，及时向省城规委办公室提交督查、检查报告。每年年底前向省城规委办公室提交本年度工作总结。第四章权利和义务
　　第十条规划督察员享有以下权利：
　　(一)定期向省城规委办公室提交督察报告的权利；
　　(二)向有关单位收集资料、了解情况的权利；
　　(三)向派驻地政府或有关部门提出督察意见的权利。
　　第十一条规划督察员应承担以下义务：
　　(一)严格遵守国家有关法律、法规和本办法；
　　(二)支持省城规委工作，维护省城规委声誉。



第五章聘任与解聘



　　第十二条规划督察员人选由有关部门推荐，经省城规委办公室初步审查后，报省城规委审定后聘任，并颁发聘书。
　　第十三条规划督察员每届任期5年，可连任。
　　第十四条规划督察员应具备以下条件：
　　(一)熟悉规划管理、建设项目管理工作以及相关法律、法规和方针政策，在城市规划建设方面具有比较丰富的实际工作经验;
　　(二)熟悉城市规划设计、历史文化名城保护规划、工程设计以及相关技术标准、规范;
　　(三)原则上具备高级以上技术职称或注册规划师资格；
　　(四)具有较强的社会责任感，坚持原则，遵纪守法，廉洁自律；
　　(五)身体健康，能正常履行规划督察员工作职责。
　　第十五条规划督察员有下列行为之一的，视其情节轻重，由省城规委予以批评或免除其规划督察员资格：
　　(一)触犯刑律，被司法机关依法处理的；
　　(二)受到行政处分的；
　　(三)滥用职权、以权谋私、擅自越权的；
　　(四)督察不作为或作为不力的;
　　(五)其他不能正确履行规划督察员工作职责的行为。第六章附则
　　第十六条规划督察员的补助、补贴及差旅费等在省城规委专项资金中统筹安排。
　　第十七条本办法自印发之日起施行。 　


二○○七年一月十五日