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福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅关于印发福建省企业信用信息征信管理暂行办法的通知
闽政办[2005]151号
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《福建省企业信用信息征信管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅
二○○五年九月一日

福建省企业信用信息征信管理暂行办法

　　第一条　为规范我省企业信用信息的征信行为，推动企业信用制度建设，增强企业信用观念和信用风险防范意识，促进我省经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法下列用语的含义是：

　　（一）企业：指在本省工商行政管理部门依法注册登记的基本经济单位。

　　（二）行政性组织：指本省行政区域内各级行政机关和依法接受委托承担行政管理职能的组织。

　　（三）企业信用信息：指企业的基本登记信息、经营活动中所产生的相关行为的记录以及对判断企业信用状况有影响的其他信息。

　　（四）企业信用信息系统：由企业基本信息数据、企业详细信息数据、企业警示信息数据、企业良好信息数据和企业资质信息数据等构成。

　　（五）企业信用信息服务机构：由同级人民政府授权组建，依本办法负责企业信用信息征集、管理和披露的法人机构。

　　（六）企业信用信息征信：企业信用服务机构将分散在行政性组织的企业信用信息，进行征集、分类、整理、储存，形成企业信用信息档案的活动。

　　（七）电子签名认证证书:指可证实电子签名人与电子签名制作数据有联系的数据电文或其他电子记录。

　　第三条　本办法适用于企业信用信息服务机构在本行政区域内向行政性组织征集所拥有的企业信用信息的行为。

　　第四条　福建省人民政府成立“福建省企业信用管理体系建设协调小组”，协调小组在省经贸委设立办公室。省经贸委负责研究制定企业信用信息管理工作的各项实施细则；对企业信用信息服务机构的企业信用信息征集和披露进行监督管理并制定相应制度。

　　第五条　提供企业信用信息的行政性组织:福建省发展和改革委员会、福建省经济贸易委员会、福建省教育厅、福建省科技厅、福建省公安厅、福建省民政厅、福建省财政厅、福建省劳动和社会保障厅、福建省国土资源厅、福建省建设厅、福建省信息产业厅、福建省农业厅、福建省林业厅、福建省对外贸易经济合作厅、福建省地方税务局、福建省环境保护局、福建省统计局、福建省物价局、福建省工商行政管理局、福建省质量技术监督局、福建省食品药品监督管理局、福建省人民政府机构编制办公室、福建省人民政府国有资产监督管理委员会、福建省人民政府法制办公室、福州海关、福建国家税务局、厦门海关、厦门出入境检验检疫局、福建出入境检验检疫局、中国人民银行福州中心支行、福建省高级人民法院和经福建省企业信用管理体系建设协调小组确认的需提供企业信用信息的省级行政性组织以及与之相对应的设区市和县（市、区）的行政性组织。

　　第六条　省级行政性组织负责整合相对应的设区市和县级的行政性组织的企业信用信息, 设区市、县（市、区） 企业信用信息服务机构负责征集本行政区域内企业信用信息。

　　第七条　省级行政性组织和各设区市企业信用信息服务机构通过省政务网运用电子签名认证证书按照规定的格式和标准及时、准确地向省企业信用信息服务机构提交企业信用信息，至少每季度第一个月的前10日内追加和更新一次。

　　第八条　企业信用信息服务机构负责企业信用信息征集和系统的运作，并为社会提供企业信用信息服务。

　　第九条　行政性组织提交的企业信用信息格式和标准，由企业信用信息服务机构商行政性组织后报福建省企业信用管理体系建设协调小组办公室审定。

　　第十条　企业信用信息服务机构负责人及其工作人员应对行政性组织提供的涉及法律、法规明确不得公开的企业信息予以保密，不得将该信息用于企业信用信息依照有关管理办法公布以外的任何其他目的。

　　第十一条　企业信用信息服务机构征集企业信用信息应当遵循合法、客观、真实、公正的原则，保持行政性组织所提供信息的原始完整性。

　　第十二条　企业若认为企业信用信息服务机构征集的本企业信用信息与事实不符，可向企业信用服务机构提出更正要求，经提供该信息的单位核对后及时更正，企业信用信息服务机构应及时更新该企业信用信息。

　　第十三条　企业信用信息服务机构应长期保存所征集的企业信用信息，企业被注销的，从注销之日起企业的信用信息至少要保存七年。

　　第十四条　行政性组织要根据本办法制定关于提交、维护、管理、使用企业信用信息的内部工作程序和管理制度以及相应的行政责任追究制度，保证企业信用信息提交和使用过程的及时、准确、规范。

　　第十五条　行政性组织对其向企业信用信息服务机构所提供信息的真实性负责；行政性组织及其工作人员提供虚假企业信用信息的，应依法承担相关责任。

　　第十六条　本办法自发布起施行。



甘肃省人大常委会


甘肃省建设工程造价管理条例

甘肃省人民代表大会常务委员会公告（第51号）


《甘肃省建设工程造价管理条例》已由甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年7月27日通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。

甘肃省第十届人民代表大会常务委员会

2007年7月27日

甘肃省建设工程造价管理条例

2007年7月27日省十届人大常委会第三十次会议通过

　　第一条　为了规范建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制建设工程造价，提高投资效益，保证建设工程质量和安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称建设工程造价是指本省范围内的建设工程项目从筹建到竣工验收交付使用前按国家和本省有关规定应当计入工程造价的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、建设期间贷款利息和固定资产投资方向调节税。

　　第三条　县级以上建设行政主管部门对本行政区域内建设工程造价活动实施统一监督管理。其所属的建设工程造价管理机构，负责建设工程造价的日常监督管理工作。

　　发展改革、财政、物价等行政管理部门，按照各自职责，负责相关的建设工程造价管理工作。

　　执行国务院行业工程造价依据的有关部门，负责本专业权限范围内工程造价的监督管理工作。

　　第四条　建设工程项目造价计价依据主要包括：

　　（一）国家和本省统一的计价办法；

　　（二）工程量清单计价规范；

　　（三）投资估算指标及地区基价；

　　（四）概算指标、定额及地区基价；

　　（五）消耗量定额及地区基价；

　　（六）建设工程费用定额及标准、工期定额、劳动定额；

　　（七）人工、材料和设备、施工机械台班预算价格、指导价格及市场价格。

　　建设工程项目工程造价计价依据，应当与经济社会发展和工程技术发展水平相适应，由省人民政府相关职能部门根据国家有关规定编制并及时调整。

　　第五条　工程造价应当依建设工程项目全过程、分阶段合理确定，按建设程序有效控制。投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程结算。

　　第六条　项目建议书和可行性研究阶段应当编制投资估算。投资估算应当在建设单位（业主）负责下，由设计单位或者工程造价咨询企业根据建设规模、建设标准、施工工艺（技术）标准、估算指标和有关规定编制。

　　第七条　初步设计阶段应当编制设计概算。设计概算及修正概算应当由承担该项目设计业务的设计单位或者工程造价咨询企业根据概算定额和有关计价依据编制。

　　第八条　投资估算、设计概算及修正概算一经批准，不得随意突破。建设、设计单位不得擅自扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。项目建设过程中确需调整的，应当经原审批部门批准。

　　第九条　施工图设计完成后应当编制施工图预算。施工图预算应当由承担设计任务的设计单位、施工单位或者工程造价咨询企业根据施工图、施工方案、定额标准及预算价格、指导价格及市场价格编制。

　　第十条　鼓励在建设工程造价管理和计价中开发、使用计算机软件。采用本省统一计价依据开发并使用的建设工程计价软件，应当经省建设行政主管部门组织鉴定。

　　第十一条　工程合同价款由建设单位、施工单位双方以国家和本省发布的现行建设工程造价计价依据及有关规定合理确定。

　　任何单位不得擅自提高或者降低定额标准编制工程项目预算、结算，不得违反现行工程造价计价依据抬高或者压低工程造价。

　　第十二条　当年未竣工工程应当编制年度工程结算，竣工工程应当编制竣工结算。工程结算由施工单位根据工程进度和合同约定进行编制。

　　建设单位、施工单位应当在施工合同约定的时间内，及时办清工程竣工结算。未办清工程竣工结算的，不得申请办理竣工验收备案等有关手续。

　　第十三条　实行工程量清单计价的建设工程项目，应当按照国家和本省有关规定，由招标人提供工程量清单。工程量清单必须作为招标文件的重要组成部分提供给投标人。投标人依据工程量清单报价，招标投标双方通过市场竞争依法确定工程造价。

　　第十四条　全部或者部分使用国有资金投资的建设工程项目施工招标投标，应当采用工程量清单计价方法计价，并设立招标最高限价。

　　其他投资的建设工程项目施工招标投标，提倡工程量清单计价方法计价。

　　依法不招标的建设工程项目，其计价方法由建设单位、施工单位双方依据国家和本省有关计价依据协商确定。

　　第十五条　建设工程造价中的下列费用应当在工程总价中单独列项，并按照规定标准计取，不得列入招标投标的竞争性费用。

　　（一）劳动保险基金；

　　（二）危险作业意外伤害保险费；

　　（三）工程排污费；

　　（四）工程定额测定费；

　　（五）住房公积金；

　　（六）国家和本省规定的其他费用。

　　第十六条　工程造价咨询企业必须依法取得由国家或者省建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可范围内，从事工程造价咨询活动。

　　工程造价专业人员必须依法取得注册造价工程师或者造价员资格，并只能注册于一个单位，方可从事工程造价咨询活动。

　　第十七条　有3名以上注册造价工程师的建设单位，向省建设行政主管部门备案后，可以编制本单位建设工程项目工程量清单、标底，审核工程预算和结算文件。不具备条件的建设单位，应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制或者审核。

　　勘察、设计单位可以编制或者审核与勘察、设计资质范围和等级相适应的工程造价成果文件。

　　第十八条　工程造价成果文件应当由执行工程造价业务的注册造价工程师签字，并加盖由省建设行政主管部门监制的注册造价工程师和编制单位执业印章。

　　第十九条　工程造价咨询企业应当按照要求建立完善的编审制度和档案管理制度，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程造价咨询企业信息，并接受监督检查。

　　第二十条　外省工程造价咨询企业在本省行政区域内从事建设工程造价咨询活动的，应当自承接业务之日起30日内到省建设行政主管部门备案，遵守本条例规定，并接受当地建设行政主管部门的监督检查。

　　第二十一条　工程造价咨询企业不得有下列行为：

　　（一）用欺骗手段取得执业资质；

　　（二）伪造、涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；

　　（三）转包工程造价咨询业务；

　　（四）不按照国家和本省工程造价有关法律、法规及计价依据、计价办法的规定计价；

　　（五）超越资质等级承接工程造价咨询业务；

　　（六）同时接受招标人和投标人，或者两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；

　　（七）不按照规定办理备案手续。

　　第二十二条　注册造价工程师和造价员不得有下列行为：

　　（一）用欺骗手段取得执业资格；

　　（二）未经注册以注册造价工程师或者造价员名义从事建设工程项目造价咨询业务活动；

　　（三）在申请注册过程中，隐瞒真实情况，弄虚作假；

　　（四）出借、出租、转让执业资格证书和执业专用章；

　　（五）以个人名义承揽工程造价咨询业务；

　　（六）同时在两个或者两个以上单位执业；

　　（七）不按照国家和本省工程造价有关法律、法规及计价依据、计价办法的规定计价。

　　第二十三条　建设行政主管部门应当对建设工程造价管理机构及其从业人员，按照国家和省有关规定进行考核、管理和业务指导。

　　第二十四条　建设工程造价管理机构应当建立健全建设工程造价的各项制度，完善工程造价信息管理，及时提供计价依据，定期采集、整理和发布工程造价信息，并负责建设工程造价纠纷的行政调解和必要的技术鉴定。

　　第二十五条　建设工程造价管理机构应当对建设工程项目估算、概算、预算、结算及合同价进行监督检查，对发现的问题应当及时纠正处理；被检查单位应当予以配合，并按照要求提供有关资料。

　　第二十六条　建设、设计、施工单位不按照计价依据的规定计价或者不按照规定办理工程结算的，由建设行政主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可以处以5万元以上10万元以下罚款，并对直接责任人处以罚款额5%的罚款。

　　第二十七条　建设、设计、施工单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可以处以10万元以上20万元以下罚款，并对直接责任人处以罚款额5%的罚款：

　　（一）全部或者部分使用国有资金投资的建设项目，擅自改变建设规模、扩大设计范围、提高设计标准，致使工程造价超过投资估算或者设计概算；

　　（二）相互串通、弄虚作假、高估冒算；

　　（三）委托无相应资质的单位编制、审查工程造价成果文件。

　　第二十八条　工程造价咨询企业违反本条例第二十一条规定的，由建设行政主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可以处以5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，依法降低其资质等级或者注销其资质证书。

　　第二十九条　注册造价工程师、造价员违反本条例第二十二条规定，由建设行政主管部门责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，对注册造价工程师可以处以5000元以上3万元以下罚款，对造价员可以处以2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，注销注册造价工程师注册证书或者造价员资格证书，收回执业资格印章，并予以公示。

　　第三十条　国家机关工作人员在建设工程造价活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条　抢险救灾、农民自建住房及其他临时性房屋建筑活动不适用本条例。

　　第三十二条　本条例自2007年9月1日起施行。