国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部对各种基金进行清理登记意见的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-22 18:22:36 浏览:8532
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国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部对各种基金进行清理登记意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部对各种基金进行清理登记意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
财政部、审计署、监察部《关于对各种基金进行清理登记的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
附件：关于对各种基金进行清理登记的意见
为了继续深入开展反腐败斗争，进一步做好治理乱收费工作，理顺分配关系，保证新的财税体制正常运行，根据国务院的指示，现就清理登记各种基金有关问题提出以下意见：
一、各地区、各部门以各种形式向企事业单位或个人筹集建立的、具有特定用途的、目前仍在执行的各种基金(包括各种资金、附加，下同)，均应清理登记。
社会团体和个人自愿捐赠建立的基金、基金会募集建立的基金以及企业、行政事业单位按照国家财务会计制度规定提取建立的专用基金，不属清理登记范围。
二、《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》(中发〔1990〕16号，以下简称《决定》)发布之前开征的各种基金，经各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门审核，确需保留的，应报财政部备案。《决定》发布之后开征的各种基金，由各省、自治区
、直辖市人民政府和国务院各部门负责组织清理登记，并将清理登记情况和初审意见于1995年8月30日前报财政部审核。
三、全国清理登记各种基金的工作由财政部、审计署、监察部负责，办公室设在财政部。各地区、各部门清理登记各种基金的工作由同级财政(财务)部门会同审计、监察部门具体负责实施。上级财政、审计、监察部门要对下级部门清理登记各种基金工作进行指导和监督检查。财政部、
审计署、监察部将组织检查组到一些地区进行重点检查。
四、审计署将结合今年财政收支审计，对部分省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院有关部门的各种基金进行重点审计。
五、对不按规定如实清理登记、隐瞒不报的基金，一经发现，审计部门要将其全部没收上缴财政。对需追究领导责任的，要移送监察机关处理。
六、清理登记各种基金是控制固定资产投资、消费基金过快增长和抑制通货膨胀的一项重要措施，是今年反腐败、治理乱收费的一项重要工作，各地区、各部门要高度重视，加强领导，及时协调，并建立举报制度，受理群众来信来访。
七、有关清理登记工作的具体事项，由财政部会同审计署、监察部另行通知。
1995年4月13日
中国人民银行关于答复对外担保问题口径的通知
中国人民银行
中国人民银行关于答复对外担保问题口径的通知
中国人民银行
中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市、深圳经济特区分行、外汇管理分局：
在引进和利用外资工作中，对外提供担保是一个重要环节，也是一个很敏感的问题，外商、外国银行及有关机构对这个问题极为关注。现将对外答复对外提供担保问题的口径通知如下：
一、能够对外提供担保的应当是经过批准的经营外汇业务的金融机构。非金融机构未经国家外汇管理局批准，不得对外提供担保。
二、国家外汇管理局批准金融机构对外提供担保，只是行使其管理职能，对因提供担保而发生的债务不承担偿付责任。因提供担保而产生的债务只能由对外提供担保的机构负责偿付。
三、未经国家外汇管理局批准，擅自对外出具担保，是违反国家外汇管理规定的，也是无效的。一经发现，将受到必要的处理。
1986年10月3日
江苏省机动车辆、船舶肇事事故处理暂行规定
江苏省革委会
江苏省机动车辆、船舶肇事事故处理暂行规定
江苏省革委会
为了维护交通秩序，保障交通安全，严肃法纪，做好交通事故的处理工作，根据公安部、交通部的有关规定，特制定本暂行规定：
一、处理交通事故，必须坚决按照党的政策和有关规定，严肃认真地进行，做到“三不放过”：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。
二、公安、交通管理机关在接到事故报告后，应立即组织力量，赶赴肇事地点，抢救受伤人员，维护交通秩序，进行现场勘察，调查肇事经过，作出详细记录。要同时派出专人监护肇事人员，防止串供或其它意外情况的发生。
在不影响勘察和调查肇事现场工作的情况下，应迅速疏通过往车船。事故现场勘察完毕，应立即撤除现场，恢复交通。遇有特殊情况，可先撤除现场，恢复交通。任何人不得阻止现场撤除，不准砸、扣车船，不准殴打和围攻肇事人员。
处理事故的人员，应根据现场勘察的情况和有关人员的申诉，按照交通管理的有关规定，严肃认真、大公无私、实事求是地作出书面鉴定。
处理事故的人员，对事故性质和责任的结论在未公布之前，不得向外（包括伤亡者家属）泄露。处理事故不准接受请客送礼，徇情包庇，违者以违纪论处。
对事故结论，如果有关方面提出不同意见时，应通过摆事实、讲道理，达到统一认识；如果意见仍不能统一，则由事故处理机关实事求是地予以裁决。
事故处理的结案工作，一般不得超过三个月。
三、事故的善后处理。
1．事故的善后处理工作，应由公安、交通管理机关人员、肇事者和死伤者单位领导以及死伤者家属代表参加，按照党的政策和有关规定，通过一定的会议，充分讨论，达成协议，妥善解决。
2．死者尸体的处理，应本着移风易俗、注意节约的精神，就地火化；如果因处理事故需要短期保留尸体时，最长不得超过七天，任何单位或个人不得以任何借口进行阻挠和拖延。
3．对受伤者应在就近医院治疗，如需要转院的应经医院同意；经诊断确定应该出院的要按时出院，不得拖延，否则继续住院医疗的一切费用均由受伤者自理。
4．对伤亡善后处理的经济负担，应参照国家对旅客意外伤害强制保险条例规定，人身伤亡事故的责任全部属于驾驶员的，大人最高不超过一千五百元，小孩最高不超过七百五十元（包括丧葬费），医药费按实支付；责任全部属于伤亡者的，由伤亡者的单位负担；无单位的，有关抢救
、医药、埋葬费用由车辆所有单位负担；驾驶员同伤亡者都有责任的，按责任大小分担。
伤亡者是享受劳动保险的职工和国家机关工作人员，除原单位按劳保条例规定给予抚恤外，如驾驶人员负有事故责任的，可按责任的大小由肇事单位另发给适当的补助费，补助费最高不得超过七百五十元。
四、对肇事责任者的追查处理。
对违章肇事的责任人，本着教育与惩办相结合的原则，根据责任大小，情节轻重，态度好坏，区分初犯、重犯或屡犯，分别给予批评教育、警告、扣留或缴销驾驶证、罚款、赔偿损失以及行政拘留等处分。
对造成人身死亡事故及重大经济损失事故的主要责任者，应追究刑事责任。
因领导严重失职，或胁迫、纵容驾驶人员违章开车、开船而发生事故，造成严重后果的，要追究领导人责任，直至追究刑事责任。
非法领取驾驶证者，发生重大交通事故，除应追究肇事者责任外，还应同时追究发证人员的责任；无证开车、开船，造成事故者，应加重处理。
车辆管理人员发现车辆安全部件（制动器、转向器）失灵，徇情准其行驶而造成重大事故者，应追究车辆管理人员的责任。车辆破烂不堪，继续行驶而造成重大事故的，除应追究肇事者责任，从严处罚外，还应吊销其车辆牌照和行驶证。
未经公安和交通管理机关批准，不得占用街道、公路、航道施工作业，不得在公路上挖沟引水。在街道、公路上，不准违章堆放物资、支搭棚阁、摆摊，不准积肥、放牧牲畜、打谷晒场；在航道上，不准设置建筑物和固定渔具、种植水生植物，不准抛放泥土、沙石和倾倒垃圾、废物，
任意停放排筏等。对因此堵塞交通而造成重大事故的，除应由违章单位（或个人）赔偿部分或全部损失外，还应追究指使者的责任，直至追究刑事责任。
因交通指挥人员玩忽职守或指挥错误而导致重大交通事故的，要同时追究交通指挥人员的责任。
在处理事故中，不得聚众闹事，冲击肇事车船单位和公安、交通管理机关。无理取闹、妨碍正常工作，经教育仍不改正的，对其主谋者和为首者应依法处理。
对伪造事故现场者，肇事人员开车、开船逃跑者，以及有意包庇肇事人员者，要从严处理。
对蓄意制造事端，破坏交通安全者，要严加惩办。
现役军人开车、开船发生事故，由当地公安、交通管理机关对事故负有责任的人，提出处理意见，交军人所在部队处理。
五、有关单位或个人对交通事故处理有不同意见时，应在十五天内，可向事故处理机关或其上级机关提出申诉。有关单位接到申诉后，应认真处理，不得置之不理，更不得刁难申诉者。
六、各车船单位和各级公安、交通管理机关，对在交通安全和处理事故中成绩显著的人员，要大力表彰、奖励。
非机动车、船肇事事故的处理，可参照本规定执行。
本暂行规定自公布之日起实行。
1979年4月6日
