国家税务总局关于强化税收征管的若干措施

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国家版权局


国家版权局关于印发2011年度查处侵权盗版十大案件的通知

国版字【2012】5号


各省、自治区、直辖市版权局，解放军总政治部宣传部版权局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队；工业和信息化部、公安部、海关总署、工商总局办公厅，最高人民法院、最高人民检察院办公厅；各相关协会、出版单位、新闻媒体：

2011年是版权执法监管工作成效显著的一年，各级版权执法及相关执法部门查破了一批重大案件、整治了一批生产企业源头，规范了一批出版物市场，版权执法的立案数量、行政处罚数量和移送司法刑事案件数量都创历史新高，重大案件、新类型案件、疑难案件继续增多，版权执法工作成绩突出。为集中展示版权执法及版权执法相关部门查处侵权盗版案件的工作成就，充分发挥典型案例的示范引导作用，进一步加大版权执法的科学性和有效性，经各地版权执法及公安、法院、检察院等部门推荐，并结合国家版权局、全国“扫黄打非”工作小组办公室、公安部、最高人民法院、最高人民检察院联合挂牌督办的案件情况，我局选定了2011年度查处侵权盗版十大案件。现将这些案件印发给你们，供各级版权执法及版权执法相关部门在版权执法工作中参考借鉴。

特此通知。

附件：2011年度查处侵权盗版十大案件



国家版权局

二〇一二年六月二十九日



2011年度查处侵权盗版十大案件

一、刑事案件（9件）

1.江苏小说520网侵犯文字作品著作权案

【案情摘要】 2010年9月，盛大文学有限公司向徐州市版权局举报 “小说520网”在未经著作权人许可的情况下，利用网络技术手段，采集并复制大量由盛大文学有限公司经营的“起点中文网”所拥有独家信息网络传播权的文字作品并登载在“小说520网”上。经徐州市版权局初查，后移交公安机关查明2009年3月至案发，“小说520网”通过在网站上发布收费广告的方式非法获利共计人民币2669938.49元。2011年1月18日，徐州市版权局依据著作权法48条及实施条例第3条有关规定作出行政处罚：责令停止侵权行为，没收违法所得；没收用于制作侵权复制品的工具和设备。2011年12月12日，徐州市中级人民法院，依据刑法217条，一审判处金俊杰侵犯著作权罪有期徒刑4年，并处罚金300万；王辉侵犯著作权罪有期徒刑3年，缓期4年，并处罚金270万；关志超侵犯著作权罪有期徒刑2年6个月，缓期3年，并处罚金10万；刘珺侵犯著作权罪，有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金8万；唐涌侵犯著作权罪，有期徒刑1年2个月，缓期2年，并处罚金5万；胡熊侵犯著作权罪，有期徒刑1年2个月，并处罚金5万。郑传平侵犯著作权罪，有期徒刑1年，缓期2年，并处罚金3万；章健康侵犯著作权罪，有期徒刑1年，并处罚金3万；追缴违法所得2669938.49元予以，上缴国库。"

【典型意义】此案系网络文学侵权典型案例，对于网络文学类侵权盗版案件的法律运用及判罚具有非常好的示范作用，充分体现了著作权行政执法和刑事司法相互衔接的重要作用，表明了“双轨制”在我国著作权保护中的重要地位和中国政府打击网络侵权盗版行为的态度。

2.北京林真实、徐爱娇侵犯著作权案

【案情摘要】 2008年至2010年间，徐爱娇在碟中碟公司总经理林真实（另案处理）指使下，未经东方新感觉音像出版社审查，采取将已获审批出版的单集产品变更为合集，或擅自增加载体形式，冒用该出版社的名义复制发行。共查获光盘类音像制品48332张，磁带类音像制品24381盒，经鉴定均为非法出版物。2011年4月22日，北京市一中院判定徐爱娇犯非法经营罪，判处有期徒刑3年，并处罚金人民币5万元；犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑2年6个月，并处罚金人民币4万元，决定执行有期徒刑5年，并处罚金人民币9万元。2011年11月26日，林真实在浙江温州被抓获归案。2012年4月24日，北京市一中院判定被告人林真实犯非法经营罪，判处有期徒刑6年；犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑3年6个月，决定执行有期徒刑9年，并处罚金共人民币60万元。（林真实是潜逃又抓捕归案）

【典型意义】此案系上海世博会期间重点查处的案件，后被列为国务院“双打”工作重点督办案件和版权局等五部门重点督办案件，但查处过程一波三折，督办部门及专案组多次协调，最后在北京市委主持下，案件有重大突破。2011年第二要犯被判刑，但主犯已逃脱，后在公安部“清网行动”中主犯终被抓获并判刑。此案充分表明了我国政府打击侵权盗版行为的决心和力度。

3.湖北黄祖耀等4人及深圳哦哟公司侵犯著作权案

【案情摘要】 2008年8月以来，犯罪嫌疑人黄祖耀为推广该公司导航网站，指使路玉龙、徐飞等以非法手段提供windows、office等软件下载链接，共发布疑似侵权软件5021个，经鉴定，44个软件为侵权软件，下载量达721146次，涉案金额1800余万元。依据《刑法》第217条，判处黄祖耀等4人和深圳市哦哟网络科技有限公司侵犯著作权罪名成立，分别判处有期徒刑3年缓刑至5年、没收违法所得60万元并处罚金368万等刑罚。

【典型意义】此案系通过网络提供侵权盗版软件典型案例，涉案金额大，情节恶劣，提供侵权盗版链接的嫌疑人，被追究刑事责任，对于打击网络侵权盗版具有重要的示范作用。

4.安徽合肥艺凌网络科技有限公司侵犯著作权案

【案情摘要】合肥市版权局行政执法人员根据举报线索，经证据锁定和分析比对，证实合肥艺凌网络科技有限公司涉嫌存在侵权盗版行为，遂立案查处。鉴于该案经营时间较长、案情复杂，侵犯著作权事实成立，且有较大数额的往来交易，已构成刑事犯罪，合肥市版权局于2010年10月26日向合肥市公安局网安支队作刑事案件移交。合肥市公安局网安支队作刑事案件立案。市版权局和网安支队组成的专案组在案件查处过程中，先后抓获项敏为主的涉案嫌疑人25人，收缴服务器120余台，涉案金额144万余元。合肥市高新区法院作出判决，项敏等25名涉案人员分别以侵犯著作权罪被判处六个月至三年不等的有期徒刑，并分别处2000元至70万不等的罚金。

【典型意义】网络游戏领域侵权盗版案件多发，但此案抓获的犯罪嫌疑人和收缴服务器的数量在此类案件中较为少见，情节恶劣，对于打击网络游戏侵权盗版具有很好的示范作用。

5.北京求知考试书店利用互联网销售盗版图书案

【案情摘要】 2011年，在全国“双打”期间，版权执法部门协同公安等相关部门，对公安部、全国“扫黄”办批办的“北京求知考试书店利用互联网销售盗版图书案”进行查办。现场抓获嫌疑人7名，起获涉案电脑8台，发现各类盗版考试教材30余种，8000余册，涉及30余家出版社。海淀区人民法院依据《刑法》217条判决：阮美兰等6人分别犯侵犯著作权罪，分别判处有期徒刑1年至3年、缓刑2年至5年不等，无缓刑有期徒刑刑期最高3年，罚金1万至3万不等（共10万）。

【典型意义】此案系利用互联网销售盗版教材，此类案件数量多，但不易追究嫌疑人的刑事责任，此案为查处类似案件提供了重要参考，体现了重点打击网络销售盗版教材的态度和决心。

6.湖南王学海等人侵犯著作权案

【案情摘要】 2009年以来，王学海、余艳平非法制售人民卫生出版社等出版社的盗版图书近70万册，码洋价值1900余万元。并先后雇佣何新兵等人负责运输盗版图书、看守仓库等。2011年12月19日，长沙市雨花区人民法院依法作出判决，以侵犯著作权罪，对王学海等7名案犯分别判处9个月至4年零6个月的有期徒刑，7万至60万的罚金。

【典型意义】此案系制售盗版图书的典型案例，案情重大、情节恶劣，查处这一侵权盗版犯罪团伙有效净化了行业版权环境。

7. 江苏刘晓南等制售侵权盗版光盘案

【案情摘要】 2011年6月1日，南京市文化综合执法总队根据江苏省“扫黄办”转国家“扫黄办”的案件线索，会同市公安局网保支队、玄武公安分局，在江苏南京和浙江乐清两地同时行动，一举破获一起家族式的、地下生产、网络销售侵权盗版蓝光光盘的特大案件，抓获涉案嫌疑人19名，其中8人被刑事拘留;查获侵权盗版成品蓝光光盘349种计6000余张、用于生产侵权盗版电影光盘的蓝光裸盘数万张。法院判决被告人刘晓南有期徒刑3年6个月，罚金60万元；被告人陈晓特判处有期徒刑3年6个月，罚金50万元；被告人王双梅判处有期徒刑3年，缓刑4年，罚金30万元；被告人王兰梅判处有期徒刑2年6个月，缓刑3年，罚金15万元；其余犯罪嫌疑人均判处有期徒刑并处罚金。

【典型意义】此案查获的侵权盗版成品光盘数量并不太大，但被盗产品涉及一个新的产品种类，严重危害到新行业的正常秩序，通过严判，有效打击了犯罪分子气焰。

8. 黑龙江3.15征途私服网络游戏侵权案

【案情摘要】 刘利、于杨在未取得《征途》网络游戏著作权人许可和运营商授权的情况下，从互联网上取得游戏服务端，改动后租用境外服务器，在住宅内架设“征途”私服游戏，招募玩家，出售装备。截至案发，注册会员1.3万余人，非法经营额40余万元。2012年3月12日，刘利犯侵犯著作权罪，被判处有期徒刑3年，并处罚金20万元；被告人于杨犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑2年，缓刑2年，并处罚金12.5万元。

【典型意义】近年来网络游戏领域“私服外挂”现象严重，严重扰乱了正常秩序和权利人、玩家的正当权益。此案引起中央有关部门高度关注，由地方各相关部门通力配合，体现了我国政府打击侵权盗版的决心和能力，并为打击此类侵权行为起到了很好的示范作用。

9. 新疆乌鲁木齐“11.12”民语盗版光盘案

【案情摘要】 2010年11月12日，乌鲁木齐市新闻出版局局稽查人员在对位于团结路国防工办招待所院子内一库房进行检查，现场查扣涉嫌盗版音像制品，40080余张。法院判处被告人艾买尔·艾力有期徒刑3年6个月，并处罚金8万元。

【典型意义】此案系销售少数民族类盗版光盘案例，该案打掉了“一条龙”侵权盗版犯罪窝点，为近年来新疆甚至西部地区出现的典型案例，犯罪分子得到应有惩罚，也体现了法律面前人人平等的原则。

二、行政处罚案件（1件）

10. 河南上蔡县第一高中发行盗版教辅案

【案情摘要】2011年3月17日，执法机构对该县第一高级中学涉嫌发行盗版教辅案件立案查处。经查，该中学向在校学生发行盗版教辅，共计4700册，涉案金额78960元。依据《著作权法》第48条，没收涉案图书，行政罚款23.7万元。

【典型意义】学生成为了侵权盗版的受害者，学校成了侵权盗版的场所，近年来此类案件多发。此案系行政案件中法律依据明确、取证准确、处罚严格的案件，为行政执法案件的办理起到了很好的示范作用。






黑龙江省人民政府等


黑龙江省中小学勤工俭学若干问题的规定（试行）
黑龙江省人民政府、省政府办公厅


第一章 勤工俭学的目的和原则
第一条 中小学校开展勤工俭学活动，是贯彻党的教育方针，培养德、智、体全面发展的新一代青少年的重要措施。勤工俭学的收入，对补充教育经费的不足，改善办学条件，提高教育质量，促进教育事业的发展，也有着重要作用。全省中小学校都要积极地开展勤工俭学活动。
第二条 中小学校要根据中小学暂行工作条例（试行草案）和教学计划的规定，组织学生参加劳动。通过生产劳动实践，对学生进行热爱劳动的教育，培养劳动观点，养成劳动习惯；同时要注意把教学与生产，理论与实际结合起来，在劳动中使学生掌握一定的生产知识和技能。
第三条 开展勤工俭学活动，要从实际出发，因地制宜，广开门路。城镇中小学校主要办工厂，有条件的也可以办农场或商业、服务业等项目；农村学校主要办农场、林场，并要充分利用当地资源，积极开展饲养、采集、纺织等项活动，有条件的也可以办工厂。
组织学生参加劳动，要照顾学生的年龄和生理特点，不要让他们参加有毒有害物质生产工序的劳动。

第二章 管理机构的设置和任务
第四条 各级教育行政部门要加强对勤工俭学工作的领导。已设管理机构的要健全加强，没有管理机构的也要有专人负责管理。
第五条 勤工俭学管理机构的任务
（1）在教育行政部门的领导下，负责检查学校学生参加生产劳动的情况、教育与生产劳动相结合的情况。
（2）根据国家的经济政策，制订生产计划，组织工业、农副产品的生产和物资供应，协助基层做好供销的衔接工作。
（3）负责指导、管理劳动工资和财务工作。
（4）组织开展技术革新，掌握和提供经济、技术情报，研制新产品，组织系统内、外产品协作和企业联合。
（5）组织开展评比活动，总结推广典型经验，推动勤工俭学不断发展。
第六条 校办工厂、农场实行校党支部领导下的校长或厂长分工负责制。要选派得力的、事业心强的干部办厂（场）、任用校办工（场）长，要经校办企业公司审查，报有关部门批准。一般的厂（场）领导应配备相当于学校的中层干部提任；工厂、农场规模较大的，可配备相当于副校
长级的干部；工厂、农场规模较小的，可选派专人负责。财会人员要相对稳定，由国家职工或大集体固定工担任。车间主任、班组长要通过选举产生。

第三章 校办工厂、农场的性质和生产方向
第七条 中小学校办工厂、农场是事业单位办的企业。校办企业的资金来源主要靠勤工俭学筹集和积累，它的所有权属于主办学校所有。其企业性质，应定为集体所有制。在经济上实行独立核算，自负盈亏。
由国家投资办起来的或产品纳入国家计划的校办工厂，已定为全民所有制的，为便于产品归口管理和有利于生产，其性质不变。
校办工厂、农场的厂房、资金、土地、设备、原材料等，任何部门不得平调。
第八条 校办工厂应以小型为主。要充分发挥校办工厂小而活的特点，根据市场的需要，适时地选上短线产品，校办工厂可以搞系统内和系统外的协作配套生产，也可以和系统外的企业搞联合，其企业性质、隶属关系不变。
第九条 中小学新建或扩建农场所需土地，主要应依靠师生自力更生开荒造田解决。开垦荒地要按《黑龙江省土地管理暂行条例》的规定，办理申请划拨用地手续。校办农场现有的土地、山林，凡属一九六二年九月《农村人民公社工作条例修正草案》颁布时，按政策保留的校田地，师
生自力开垦的土地或营造的林木，以及经政府批准拨给的土地，均应向所在市、县土地管理机关进行土地登记，经确认以后，由市、县人民政府颁发《土地证》。

第四章 营业执照、银行贷款和税收
第十条 凡对外营业的校办工厂、商店，要向所在地的工商行政管理部门申请登记。各级工商行政管理部门，对符合规定的校办企业，给予办理工商登记手续，发给营业执照，进行商标注册。勤工俭学管理机构，应主动与工商行政管理部门密切配合，审批开业申请、监督、检查商品质
量、价格和经营方向，做好工商管理工作。
第十一条 凡是经县（区）以上主管部门批准开办的校办企业，并有工商行政管理部门发给的营业执照，有一定流动资金，实行独立核算的，可向银行申请开立帐户，办理来往业务结算手续。校办企业生产周转资金有困难的，可向银行申请贷款，各级银行要给予支持。在城镇的校办工
厂，人民银行按照贷款办法规定办理贷款。在农村的校办工厂，由农业银行给予贷款。
第十二条 按财政部、教育部《关于勤工俭学收益纳税问题》的规定精神，校办企业不上交利润和所得税。中学生产的产品（包括加工、修理修配）用于本校教学科研、行政和生产方面的，除另有规定外，不缴工商税；对销售和接受校外加工修理修配业务所得的收入，应按照规定缴纳
工商税；但对初办或有困难的，可按税收管理体制报经批准，给予定期减征或免征工商税的照顾。小学校办工厂继续免收工商税和所得税。

第五章 计划管理
第十三条 校办工业是国民经济的补充部分，各级计划和有关部门要积极扶植校办工业的发展。校办工厂的产品，要分别纳入各级归口单位的供、产、销计划。凡不能纳入计划的产品，要在国家统一计划指导下，利用市场调节作用，使产品适应市场需要，积极为城乡人民生产生活服务
。
第十四条 校办工厂生产的计划产品要与商业、外贸部门衔接签订合同，商业、外贸部门合同外不收购部分，可以自销。其他产品可以由商业订购、选购，也可以自销。
第十五条 校办工厂所需物资和设备，按学校的隶属关系分别向省及地、市、县物资主管部门申请，并由所在地、市、县物资主管部门分配和供应。
第十六条 各级勤工俭学管理机构，要负责疏通所辖地区校办工厂产品的供销渠道。并积极组织主要原材料和设备的采购和供应，以保证重点厂生产的需要。
第十七条 要改善校办农场的经营管理。根据当前有关农业的经济政策，结合学校的实际情况，修订农场生产、管理、分配等方面的制度和办法，以充分发挥校办农场职工的积极性和耕地的效益。
农村学校种校田，要发挥学校人多、肥多的优势，做到精耕细作，并结合教学搞一些科技实验项目，为生产队提供良种和传播新的技术。要适当多种国家提倡种植的经济作物，以增加勤工俭学的经济收益。
第十八条 各级勤工俭学管理机构和校办企业，都要发动群众制订生产计划，把生产指标落实到基层班组。要建立健全统计制度，实行产值、产量、利润月报及勤工俭学综合年报制度。

第六章 财物管理
第十九条 校办企业必须建立健全各种财务制度，搞好经济核算。校办企业的财务和学校行政财务要分别管理，单独核算，在银行单独建立帐户。农村学校不能单独建立帐户的，可由中心校统一建户，分别核算。
第二十条 校办企业要实行成本核算，提取的各项基金（如设备折旧费、公益金、劳保基金等），要专款专用。
第二十一条 校办企业的物资和固定资产，要建立严格的保管制度。做到出入库有手续，消耗有定额，设备有专人保管，固定资产要登记造册。处理设备要报勤工俭学管理机构审批。
第二十二条 勤工俭学收益的使用原则，在保证改善生产条件和扩大再生产的前提下，重点用于改善办学条件，适当地改善师生福利。
其分配比例原则规定为：工厂留百分之五十五，上交学校百分之四十（用于改善办学条件百分之三十，用于师生集体福利百分之十），管理机构提成百分之五，作为管理机构经费和本地校办企业流动资金。
收益的分配和使用原则要严格控制，各地可结合实际情况，拟定具体执行办法。
第二十三条 校办企业技术改造和发展生产所需的资金，主要靠学校和教育部门自力更生解决。对资金周转确有困难的校办工厂，各级财政部门要根据财力可能，从地方机动财力中拿出一部分资金予以支持，或给予借款。
第二十四条 校办企业要认真贯彻国家的经济政策，严格财经纪律，严禁用校办工厂、商店、农场的资金、收入、物资请客送礼，挥霍消费，私分多占，滥发奖金，借支挪用等。如发生此类问题，要严肃处理。

第七章 劳动工资管理
第二十五条 为指导学生的生产劳动和保质保量完成生产计划，校办工厂应配备一定数量的固定工人。校办工厂需要的工人，必须分级纳入劳动计划，实行计划管理。城镇中小学的校办工厂，一般按大集体劳动工资管理体制进行管理；农村中小学的校办工厂，参照区街工业和社队企业
劳动工资管理体制进行管理。已按全民所有制劳动工资管理体制管理并纳入全民所有制劳动工资统计之内的校办工厂，体制不再变动。
第二十六条 各级管理机构和校办工厂要分别建立干部、工人技术档案，实行技术考核晋级制度，由校办企业公司会同有关部门评定技术职称。
第二十七条 各级勤工俭学管理机构，要开展文化技术培训工作，不断提高校办工厂干部、工人的文化技术管理水平。




1982年3月3日