人事工作督查暂行规定
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人事工作督查暂行规定
人事部
人事工作督查暂行规定
人事部
人办发(2000)92号
为了保证党中央、国务院关于人才人事工作方针政策、重要指示的贯彻落实，确保人事部门重要决策、重大工作部署落到实处，实现人事工作督查规范化、制度化，根据《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》和《国务院办公厅督促检查工作规则》的精神，结合人事工作实际，制定本规定。
第一条 督查工作职责划分
各级人事部门的办公厅（室）是协助本单位领导开展督查工作的职能部门，承担督查事项的立项、组织协调和综合反馈工作，主要负责抓好涉及全局性、综合性工作部署和本级机关管理制度的督查落实。各业务部门按照职责分工负责涉及各自业务事项的督查落实。
第二条 督查工作原则
1、实事求是。督查立项必须根据上级和本部门领导指示及实际工作需要确定，督查过程中要认真检查工作落实的成效和存在的问题，督查报告必须做到真实、准确、全面。
2、注重实效。督查工作必须讲求效率，保证质量，坚决防止和克服做表面文章、敷衍塞责等现象，以保证各项人事政策和工作部署的落实，推动人事工作深入开展。
3、及时办理。对于督查事项，承办部门要抓紧办理。交办事项有时限要求的，必须按时报告办理结果。遇有特殊情况，在规定时限内不能办结的，必须按时报送办理进展情况，做到事事有结果，件件有回音。
第三条 督查工作主要内容
1、党中央、国务院关于人才人事工作重大决策、重要指示和工作部署的贯彻落实情况；
2、人事部门重要会议、重要决策和工作部署贯彻落实情况，人事部门领导批示、指示贯彻落实情况；
3、人大建议、政协提案及公文办理情况；
4、人民群众来信、来访处理落实情况；
5、其他需要落实的事项。
第四条 督查工作程序和方法
1、立项。对需要督查的重要事项由办公厅（室）提出督查的项目和承办单位，报领导审批同意后立项，并通知承办单位办理。日常工作的督查可不立项，由各部门按职能分工办理。
2、实施。督查事项一经立项，必须抓紧办理，制定督查工作方案或计划，明确专人负责。
3、催办。督查事项部署后，办公厅（室）要及时催办，督促承办单位在规定时限内（未注明时限的，一般在一个月内）办结并写出书面报告。如期未办结的要报告原因和进展情况。对重要和紧急事项，要随时掌握办理进度，不得延误。对特别重要的或久拖不决的事项，经领导批准，可派人前往督办。
4、协调。对承办单位难以单独完成的任务，应做好组织协调工作。具体事项或一般性的事项，由办公厅（室）分管主任负责协调；涉及几个部门或单位，相互交叉、情况复杂的事项，由办公厅（室）主任协调；涉及全局性的问题或特别重大的事项，办公厅（室）应先提出预案和建议，请领导出面协调。各部门要加强联系，主动配合，及时沟通情况，防止推诿扯皮现象的发生。
5、反馈。凡立项督查的事项，承办部门应及时反馈办理情况。
6、报告。督查工作完结，应及时写出专题报告，报告必须做到事实清楚，结论准确，并经单位有关领导审核签字盖章后方可报出。
7、立卷归档。督查事项办结后，按档案管理规定需要归档的，由承办部门将有关材料收集齐全并整理立卷送档案室。
第五条 督查工作纪律
1、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，模范遵守党和国家的法律、法规。
2、遵守职业道德，正确使用督查工作权力，自觉接受监督。对于利用工作之便谋取私利和违纪的问题，要严肃处理。
3、坚持实事求是，敢讲真话，敢报实情，敢于揭露和反映决策不落实的真实情况和存在的问题，严禁在督查工作中做表面文章，搞形式主义，重视查处和杜绝督查中的弄虚作假行为。
4、严格遵守国家保密工作的法律、规章，对涉及党和国家秘密的督查事项，要严守秘密；不能扩大影响的督查事项，须在指定人员和指定范围内进行。
第六条 督查工作的组织领导
1、切实加强对督查工作的组织领导。督查工作是人事部门的一项重要任务，各级人事部门要把督查工作纳入重要议事日程，经常听取汇报，研究情况，由一把手负总责，其他领导对分管工作的督查负主要责任。
2、业务部门的主要领导是保证本单位督查工作落实的主要负责人，对涉及各自业务的督查工作要积极配合并认真抓好贯彻落实。
3、要充分发挥办公厅（室）督查工作的职能作用，支持其在职权范围内大胆开展工作，要根据工作需要，为督查工作人员提供有利于开展工作的各种条件。
第七条 本规定自发布之日起施行。
2000年10月30日
广西壮族自治区城市社区卫生服务管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区城市社区卫生服务管理办法
广西壮族自治区人民政府令第61号
《广西壮族自治区城市社区卫生服务管理办法》已经2010年10月12日自治区十一届人民政府第69次常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。
自治区主席 马 飚
二○一○年十一月二十日
广西壮族自治区城市社区卫生服务管理办法
第一章 总 则
第一条 为了建立和完善城市医疗卫生服务体系，增强城市社区卫生服务供给能力，提高城市居民健康水平，促进经济社会和谐发展，根据法律、法规和国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 社区卫生服务机构是为城市居民提供公共卫生服务和基本医疗服务的公益性、非营利性基层医疗卫生机构。
社区卫生服务机构包括社区卫生服务中心和社区卫生服务站。
第三条 自治区、设区的市、县级市和城区人民政府应当将城市社区卫生服务的建设和发展纳入国民经济和社会发展规划，整合城市医疗卫生、医疗救助、残疾人康复、计划生育技术服务等资源，按照社区卫生服务机构设置规划、配置标准，合理安排城市社区卫生服务投入，建立健全以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络。
第四条 自治区、设区的市、县级市和城区人民政府卫生行政部门主管本行政区域内城市社区卫生服务工作。
政府有关部门按照各自职责做好城市社区卫生服务工作。
第五条 街道办事处和社区居民委员会应当支持和配合社区卫生服务机构开展城市社区卫生服务。
第六条 鼓励机关、社会团体、企事业单位、其他组织和个人以资金、物资、技术等形式捐助社区卫生服务机构开展社区卫生服务。
鼓励离退休高、中级卫生专业技术人员到社区卫生服务机构参与城市社区卫生服务。
第二章 机构设置与队伍建设
第七条 社区卫生服务机构的设置应当统一规划，原则上按照3至10万居民或者按照街道办事处所辖范围规划设置一所社区卫生服务中心，根据需要可设置若干社区卫生服务站。社区卫生服务中心和社区卫生服务站实行一体化管理。
社区卫生服务机构以政府举办为主。
第八条 社区卫生服务机构的设置规划，由设区的市卫生行政部门会同市规划行政部门拟定，纳入本市的医疗机构设置规划和城乡规划，经本级人民政府批准后实施，并报自治区卫生行政部门备案。
举办社区卫生服务机构应当符合设置规划，并且具备国家规定的基本条件，经所在地县级人民政府卫生行政部门批准后，按照医疗机构管理的规定办理执业许可。
第九条 社区卫生服务机构按照国家和自治区的规定命名。社区卫生服务机构以外的其他医疗卫生机构，不得以“社区卫生服务中心”或者“社区卫生服务站”命名。
第十条 社区卫生服务中心执业登记的诊疗科目为预防保健科、全科医疗科、中医科（含民族医）、康复医学科、医学检验科、医学影像科，有条件的还可以登记口腔医学科、临终关怀科，其他诊疗科目原则上不登记。
社区卫生服务站登记的诊疗科目为预防保健科、全科医疗科，有条件的可登记中医科（含民族医），其他诊疗科目原则上不登记。
社区卫生服务中心可以设观察病床和以护理康复为主要功能的病床；社区卫生服务站可以设观察病床。
第十一条 社区卫生服务机构应当按照核准的诊疗科目执业，不得超诊疗科目、执业范围从事诊疗活动，并实行全面质量管理，预防医疗差错和医疗事故，确保医疗安全。
第十二条 社区卫生服务机构应当按照科目设置配备相应的执业医师、护士及其他卫生技术人员。
政府举办的社区卫生服务中心的人员配备，由本级人民政府按照自治区的规定核定人员编制。社区卫生服务中心在核定编制内提出聘用人选，报本级人民政府卫生行政部门审核，并按照规定的程序办理。
第十三条 卫生行政部门对社区卫生服务机构实行以服务数量、质量、效果和城市居民满意度为核心的绩效考核。考核结果与经费补助挂钩。
政府举办的社区卫生服务机构应当建立和完善内部考核制度，根据专业技术、管理等岗位的不同特点，对编制控制数内实行分类考核，并按照考核结果落实绩效工资。
第三章 服务功能与职责
第十四条 社区卫生服务机构承担本服务区域内的公共卫生服务职能，对国家和自治区规定的基本公共卫生服务项目免费提供服务，履行下列职责：
（一）开展健康教育，建立城市居民健康档案；
（二）预防接种，预防传染病；
（三）儿童保健、孕产妇保健和老年人保健；
（四）慢性病管理和重性精神疾病管理；
（五）计划生育技术服务与咨询指导；
（六）卫生行政部门规定的其他公共卫生服务。
第十五条 社区卫生服务机构应当做好本服务区域内传染病疫情、食物中毒、药品不良反应等突发公共卫生事件的收集、登记、报告工作，并及时采取措施，协助预防和控制突发公共卫生事件扩大、蔓延。
第十六条 社区卫生服务机构承担本服务区域内的基本医疗服务职能，提供下列服务：
（一）一般常见病、多发病诊疗，护理和治疗经诊断明确的慢性病；
（二）社区现场应急救护；
（三）家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务；
（四）转诊服务；
（五）康复医疗（含残疾人康复）服务；
（六）国家和自治区规定的其他基本医疗服务。
第十七条 社区卫生服务机构应当根据中医药的特色和优势，提供与基本医疗、公共卫生和突发公共卫生事件相关的中医药服务。
第十八条 自治区、设区的市、县级市和城区人民政府及其有关部门应当采取增强服务能力、实行基本医疗优惠项目、提高医疗费用统筹基金支付比例等综合措施，便利城市居民在社区卫生服务机构就诊，逐步推行社区基本医疗首诊制度。
第十九条 社区卫生服务机构应当将符合转诊指征的患者及时转到等级医院诊治；医院应当将确诊需要进行慢性病治疗和康复的病人转到社区卫生服务机构。
社区卫生服务机构和医院应当执行卫生行政部门制定的双向转诊规范，指定专门科室或者人员，负责双向转诊管理工作，建立健全双向转诊流程和处理规范。
第二十条 社区卫生服务机构应当主动上门为城市居民提供家庭医疗卫生服务，按照城市居民居住区域划分责任片区，确定责任医生和护士，建立医务人员和城市居民之间相对固定的服务关系。
第二十一条 社区卫生服务机构实行国家基本药物制度，应当配备和使用国家基本药物目录药品和自治区增补的基本药物。
第二十二条 社区卫生服务机构应当执行国家和自治区规定的医疗服务价格和药品价格，公开服务内容和服务项目，实行明码标价。
第二十三条 社区卫生服务机构应当建立规范药房，完善药品质量管理制度，禁止使用过期、失效及违禁的药品。
社区卫生服务机构医疗器械的购置、使用和管理应当遵守国家和自治区有关规定。
第二十四条 社区卫生服务机构应当建立医疗卫生信息统计报告制度，按照规定统计、报告医疗卫生信息，确保信息资料及时、准确、安全。
社区卫生服务机构应当妥善保管城市居民健康档案，不得泄露城市居民的隐私。
第四章 保障措施与监督管理
第二十五条 自治区、设区的市、县级市和城区人民政府应当按照规定保证城市社区卫生服务的财政投入。
设区的市、县级市和城区人民政府应当保障政府举办的社区卫生服务机构按照国家规定核定的基本建设经费、设备购置经费、编制控制数内在聘人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费。自治区财政对困难地区给予必要的支持。
第二十六条 设区的市、县级市和城区人民政府应当保障政府举办的社区卫生服务机构的业务用房。城市新区建设按照设置规划应当定点设置社区卫生服务机构的，开发建设单位应当在建设项目中预留社区卫生服务机构业务用房，并由政府购置给社区卫生服务机构使用；城市建成区没有社区卫生服务机构业务用房或者达不到标准的，政府应当为社区卫生服务机构购置业务用房或者在现有公有住房的基础上进行改建、扩建，或者按照建筑面积标准和当地房租水平给予房租补助。
第二十七条 自治区、设区的市、县级市和城区人民政府应当建立医学教育、医疗卫生机构、科研机构对口支援社区卫生服务机构的制度，组织高、中级卫生技术人员定期到社区卫生服务机构工作，并开展技术指导和业务服务。
政府举办的医疗卫生机构应当支援社区卫生服务机构发展，承担社区卫生服务机构的业务培训、技术支持、人才培养等任务。
第二十八条 人力资源和社会保障部门、卫生行政部门应当将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构，并通过与定点社区卫生服务机构签订协议等方式加强管理。
建立参加医疗保险人员门诊费用统筹支付和医疗保险费预付制度，提高医疗保险资金的使用效率。
第二十九条 卫生行政部门应当加强对社区卫生服务机构的监督与管理，建立健全绩效考核制度和评审制度，促进社区卫生服务机构健康发展。
财政、审计、监察等部门应当履行法定职责，加强对社区卫生服务机构的监督检查。
第三十条 社区卫生服务机构应当建立健全财务管理制度，并接受有关部门的监督检查。
任何单位和个人不得占用、挪用、截留或者私分政府投入社区卫生服务机构的资产。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本办法第九条规定，擅自使用社区卫生服务机构名称的，由卫生行政部门责令限期改正；拒不改正的，处5000元以上10000元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第二十一条规定，不按照规定配备和使用国家基本药物目录药品和自治区增补的基本药物的，由卫生行政部门责令限期改正；拒不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第二十四条第二款规定，泄露城市居民隐私的，由卫生行政部门对泄露隐私的责任人员处1000元以上3000元以下的罚款，并责令其所在的社区卫生服务机构进行整改。
第三十四条 违反本办法规定的其他行为，法律、法规已作出相关法律责任规定的，从其规定。
第六章 附 则
第三十五条 本办法自2011年1月1日起施行。2002年12月20日自治区人民政府发布的《广西壮族自治区社区卫生服务管理办法》同时废止。
关于做好安全生产法执法检查中查出问题整改工作的通知
国家安全生产监督管理总局
安监总政法字〔2005〕59号
关于做好安全生产法执法检查中查出问题整改工作的通知
全国人大常委会组织的安全生产法执法检查已告一段落。检查发现，各地对《安全生产法》的贯彻实施非常重视，做了许多工作，取得了一定成绩。但是，也发现《安全生产法》的贯彻实施工作不平衡，在学习宣传、安全投入、安全培训、安全监管、事故处理等方面仍然存在一些亟待解决的问题。按照全国人大常委会执法检查工作的总体部署，省级人大常委会应在7月5日前将整改方案报全国人大财经委。请你们积极配合，做好下一阶段的整改工作，并及时提出整改方案。
各单位要对执法检查组查出的问题和隐患给予高度重视，认真研究，加以整改。整改方案应当注意结合现实工作中存在的其他问题，提出下一步工作的打算；要规定严格的责任制，确保具体措施落实到有关部门和企业；要根据整改工作的轻重缓急，排出整改进度日程表，确保整改工作稳步有序进行。
请各单位尽快将整改方案报省级人大常委会和国家安全生产监督管理总局。
二○○五年六月二十四日
