关于工程设计资质证书更换新证有关问题的通知
住房和城乡建设部
关于工程设计资质证书更换新证有关问题的通知
建办市函[2009]331号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委、北京市规委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），总后基建营房部工程管理局，有关中央企业：
根据《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市[2007]202号）（以下简称《实施意见》），自2010年4月1日起，所有旧版工程设计资质证书作废。为确保新旧资质证书的平稳衔接，本着简化程序，方便企业的原则，我部将组织开展工程设计资质证书更换新证工作。现将有关事项通知如下：
一、更换范围
凡按《工程勘察分级标准和工程设计资质分级标准》（建设[2001]22号，以下简称原《标准》）核准，且仍在有效期范围内的工程设计资质证书（包括行业、行业部分、主导工艺、专项、专业事务所、综合事务所资质以及前述各类暂定级资质），均按照《工程设计资质标准》（建市[2007]86号，以下简称新《标准》）要求及《新旧工程设计专业资质与设计类型对照表》（见附件1）中所列对应关系更换新版证书。
二、申报材料
（一）工程设计专项资质证书按《关于工程设计专项资质换证工作的通知》（建市资函[2008]34号）办理。
（二）工程设计行业资质、行业部分资质以及专业事务所资质（暂定级除外）申请更换新证书按《实施意见》第四十三条第一款办理，包括：
1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）；
2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；
3、原工程设计资质证书副本复印件；
4、《工程设计资质申请表》中所列非注册人员近一个月的社保证明材料（此材料由初审部门依据《工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求》（见附件2）负责审核，根据不同情况，明确签署同意核发有效期一年证书、同意核发有效期五年证书或不同意的具体审核意见。社保证明材料不需报送我部）。
（三）主导工艺设计资质（暂定级除外）、综合事务所资质核定建筑行业（建筑工程）甲级资质按《实施意见》第四十三条第三款办理，包括：
1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）；
2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；
3、原工程设计资质证书副本复印件；
4、企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；
5、《工程设计资质申请表》中所列注册专业执业人员身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；
6、新《标准》要求的其它非注册人员的身份证明、毕业证书、职称证书，与企业依法签订的劳动合同主要页及近一个月的社保证明等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”。
（四）各类工程设计暂定级资质转正按《实施意见》第四十四条办理，包括：
1、《工程设计资质申请表》及电子文档（含《企业基本信息表》）；
2、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件；
3、原工程设计资质证书副本复印件；
4、企业负责人、主要技术负责人或总工程师的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书等复印件，主要技术负责人或总工程师提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；
5、《工程设计资质申请表》中所列注册专业执业人员身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件；
6、新《标准》要求的其它非注册人员的身份证明、毕业证书、职称证书，与企业依法签订的劳动合同主要页及近一个月的社保证明等复印件，主导专业的非注册人员还需提供“专业技术人员基本情况及业绩表”；
7、满足新《标准》要求的企业业绩证明材料，包括：工程设计合同主要页的复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件的复印件。
（五）如企业因注册名称、注册资本、注册地址、经济性质、法定代表人或合伙人发生变化，或因企业合并、分立、改制和重组需变更资质证书内容的，除按本通知提供有关材料外，还需按《实施意见》和《关于建设工程企业发生改制、重组、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2007]229号）等相关规定提供材料。
（六）《外商投资建设工程设计企业管理规定》（建设部 外经贸部令第114号，以下简称114号部令）实施以后的取得工程设计资质的外商投资企业，除按本通知提供有关材料外，应根据114号部令的规定，提交《外商投资企业批准证书》、外方投资者所在国或地区从事工程设计的企业注册登记证明及业绩证明等相关材料。
三、有关要求
（一）凡符合新《标准》规定资质的企业，按《新旧工程设计专业资质与设计类型对照表》换领新版资质证书，同时原工程设计资质证书必须全部交回本次换证机关统一销毁。
（二）自本通知下发之日起，工程设计资质换证工作按本通知相关规定执行，暂时达不到新《标准》要求的资质，企业应在2010年1月31日前提出换证申请。按原《标准》核发的全部工程设计资质证书（含暂定级），自2010年4月1日起自行失效。
（三）企业应按照《工程设计资质申请表》要求的内容如实填报换证申请，企业法人代表应在申请表上签字承诺对所申报材料的真实性负责。我们将对企业申报内容在我部网上建设工程企业申报资质信息公开栏中公布（住房和城乡建设部网站主页->建筑市场->建设工程企业申报资质信息公开栏），接受社会监督。凡未满足新《标准》中主要专业技术人员等基本标准条件、注册人员重复注册及申报前一年内有重大质量安全事故责任的企业将不予许可；对于网上公布期间有举报投诉的企业，将予核查。如发现企业存在弄虚作假等违规行为的，除不予许可外，还按有关规定处理。
（四）根据《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号），各省级住房和城乡建设主管部门负责许可的各类工程设计资质证书更换新证工作的具体实施程序和材料要求由各省住房和城乡建设主管部门参照上述简便原则，依法确定。
工程设计资质证书更换工作是一项政策性很强的工作，请各有关单位高度重视，认真组织，保证工作顺利进行。在工作执行中如有任何问题，请及时与我部建筑市场监管司联系。
联 系 人：建筑市场监管司资质处 张 维 田洪义
联系电话：010-58933294 58934319
附件：1、新旧工程设计专业资质与设计类型对照表；
2、工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二○○九年四月十三日
附件下载: 新旧工程设计专业资质与设计类型对照表
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200904/P020090421491033754792.doc
工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求
附件2：
工程设计资质换证工作中主要专业技术人员社保情况审查要求
工程设计单位情况各异，社保缴纳情况比较复杂，为做好本次换证过程中企业主要专业技术人员社保情况的审查工作，现将具体审查要求规定如下：
一、几种情况
（一）申报单位具备企业法人资格，主要专业技术人员全部为本单位企业员工，与本单位签订劳动合同、在本单位缴纳社保并提供有效社保证明材料（如有60周岁以下的正式退休员工，需提供原单位退休证、现单位聘用合同；如在分公司缴纳社保，需提供分公司不具备独立的企业法人资格证明材料）。
（二）申报单位同时具备企业法人和事业法人资格，主要专业技术人员中部分为本单位企业员工，与本单位签订劳动合同、在本单位缴纳社保；部分为本单位事业单位编制人员，与本单位签聘任合同、在本单位缴纳事业单位保险或不缴纳保险。
（三）高等院校下属勘察设计单位，申报单位为企业法人，主要专业技术人员部分为本企业员工，本单位签订劳动合同、缴纳社保；部分为学校事业单位编制，且以教学为主的高校教师，本单位签聘任合同，学校缴纳事业单位保险或不缴纳保险；部分为学校事业单位编制，且以工程设计为主的工程勘察设计人员（提交相关证明材料），与本单位签聘任合同，学校缴纳事业单位保险或不缴纳保险。
（四）申报单位仅具备企业法人资格，主要专业技术人员部分为本企业员工，与本单位签订劳动合同、在本单位缴纳社保；部分为上级单位事业单位编制人员，与本单位签聘任合同，上级单位缴纳事业单位保险或不缴纳保险，但提供上级单位人事关系证明材料，证实人员人事关系属于申报单位。
（五）申报单位仅具备企业法人资格，主要专业技术人员为本企业员工，本单位签订劳动合同、上级单位统一缴纳社保，且提供上级单位人事关系证明材料，证实人员人事关系属于申报单位。
（六）申报单位仅具备事业单位法人资格，主要专业技术人员为本单位事业编制人员，与本单位签订聘用合同，本单位缴纳事业单位保险或不缴纳保险，且提供本单位人事关系证明材料，证实人员人事关系属于申报单位。
（七）申报单位未提供出主要专业技术人员在本单位缴纳社保的证明，也未提供未缴纳社保的说明材料。
二、审查意见
（一）若申报企业其它条件均满足新《标准》要求，社保情况属于情况（一）、（二）、（三）的，予以同意，核发有效期为五年的新版证书。
（二）若申报企业其它条件均满足新《标准》要求，社保情况属于情况（四）、（五）、（六）的，予以同意，核发有效期为一年的新版证书。
（三）若申报企业社保情况属于情况（七）的，不予同意。
甘肃省政府非税收入管理条例
甘肃省人大常委会
甘肃省政府非税收入管理条例
甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会公告 (第14号)
《甘肃省政府非税收入管理条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年6月4日通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。
甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会
2009年6月4日
甘肃省政府非税收入管理条例
第一条 为了规范政府非税收入管理，加强政府宏观调控和公共服务能力，促进经济社会协调发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理和监督检查。
第三条 政府非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或者准公共需要的财政资金，包括：
(一)行政事业性收费；
(二)政府性基金；
(三)国有资源(资产)有偿使用收入；
(四)国有资本经营收益；
(五)彩票公益金；
(六)罚没收入；
(七)以政府名义接受的捐赠收入；
(八)主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入；
(九)其他应当纳入非税收入管理的财政性资金。
前款规定的收入属于应当纳税范围的，依法纳税后按政府非税收入管理。
社会保障基金和住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。
第四条 政府非税收入由县级以上人民政府财政部门统一监督管理。
审计、监察、价格等有关部门按照各自的职责，做好政府非税收入的监督管理工作。
第五条 政府非税收入的项目和标准的设定，应当根据法律、法规以及国家和省人民政府有关规定予以确定。
省人民政府财政部门应当会同有关部门编制全省政府非税收入目录，定期向社会公布和调整。
第六条 法律、法规规定了征收或者收取部门、单位(以下统称执收单位)的政府非税收入项目，由执收单位征收或者收取；执收单位委托其他单位征收或者收取的，应当与被委托单位签订委托协议书，并报送同级财政部门备案。
法律、法规没有规定执收单位的政府非税收入项目，由政府非税收入管理机构直接征收或者收取；尚不具备直接征收或者收取条件的，政府非税收入管理机构可以委托有关单位征收或者收取。
委托其他单位征收或者收取政府非税收入的，委托单位应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内征收或者收取政府非税收入，不得转委托，不得提取费用。
第七条 县级以上人民政府财政部门应当按照有利于降低成本、方便缴款人的原则通过招标确定政府非税收入代理银行。
财政部门负责设立和管理政府非税收入账户体系，政府非税收入通过国库单一账户或者财政专户、财政汇缴专户收取、上缴、存储、退付、支付、清算、核算。
执收单位不得开设政府非税收入过渡性账户。
第八条 执收单位应当履行下列职责：
(一)向社会公布由本执收单位负责征收或者收取的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、期限、程序；
(二)按规定的项目和标准征收或者收取政府非税收入，不得多征、少征或者擅自减征、免征；
(三)开具政府非税收入票据；
(四)按照规定将所收款项全额缴入国库或者财政专户、财政汇缴专户；
(五)编制政府非税收入年度计划草案并报送财政部门；
(六)记录、汇总、核对本单位政府非税收入收缴情况，并定期向财政部门报告；
(七)法律、法规规定的其他职责。
第九条 政府非税收入实行收缴分离制度。缴款义务人应当按照执收单位规定的期限、数额，到指定的代理银行缴纳有关款项。
法律、法规、规章规定可以当场收取的，或者经财政部门批准需要当场收取的，执收单位应当在规定时间内，到指定的代理银行将所收款项全额缴入国库或财政专户、财政汇缴专户。
第十条 按照国家和省人民政府的有关规定可以减缴、免缴、缓缴政府非税收入的，缴款义务人应当向执收单位提出书面申请，经财政部门审核后，按照法定批准权限办理。
对因调整政府非税收入征收标准需要退还已收款项的，或者经依法确认属于误缴误征、多缴多征的政府非税收入，由本级人民政府财政部门按照规定的退付程序及时退还缴款义务人。
第十一条 执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项，不得将所收款项存入国库或财政专户、财政汇缴专户以外的账户。
第十二条 财政部门应当将政府非税收入汇缴专户内的资金，按照收入级次和规定的类别定期划解国库或者财政专户，不得拖延、滞压、挪用。
第十三条 征收和管理政府非税收入所发生的成本和费用，纳入部门预算或者财政专户核定管理，不得直接在政府非税收入中按比例计提。
第十四条 县级以上人民政府应当将政府非税收入纳入综合财政预算管理，统筹安排。有法定专项用途的，应当专款专用。
第十五条 执收单位征收或者收取政府非税收入，应当向缴款义务人出具由省人民政府财政部门统一印制的政府非税收入票据。
执收单位不出具前款规定的政府非税收入票据的，缴款义务人有权拒绝缴款。
第十六条 县级以上人民政府财政部门负责政府非税收入票据的保管、发放、使用、核销、检查等日常管理工作。
执收单位按照收入级次或者财务隶属关系向本级财政部门申领政府非税收入票据，并建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责。
第十七条 执收单位在使用政府非税收入票据时不得有下列行为：
(一)转让、出借、串用或者擅自销毁政府非税收入票据；
(二)私自印制，伪造、变造或者使用伪造、变造的政府非税收入票据；
(三)使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据。
执收单位遗失政府非税收入票据的，应当及时报告本级人民政府财政部门，并公告作废。
第十八条 县级以上人民政府应当加强对所属各部门、单位和下级人民政府执行政府非税收入管理法律、法规、规章的监督，依法处置政府非税收入管理中的相关问题。
县级以上人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告政府非税收入征收管理情况。
第十九条 县级以上人民政府财政部门应当加强对政府非税收入收取、使用、管理的年度稽查、日常监督和专项督查，查处政府非税收入征收和管理中的违法行为。
执收单位应当如实提供账册、报表、票据等有关资料，接受监督检查。
第二十条 任何单位和个人有权举报政府非税收入征收和管理中的违法行为；对举报重大违法行为的，经查证核实，可以对举报人给予奖励。财政、审计、监察、价格等部门应当按照各自法定职责，对举报的违法行为依法作出处理，并为举报人保密。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处理：
(一)违反规定设立政府非税收入项目或改变范围、标准、对象、期限的；
(二)违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征政府非税收入的；
(三)开设政府非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分所收款项，或者将所收款项存入国库或政府非税收入财政专户以外账户的；
(四)拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨政府非税收入资金的；
(五)将资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的；
(六)违反规定发放、使用、核销政府非税收入票据，或者保管不善造成政府非税收入票据毁损、灭失的；
(七)违反本条例规定，非法印制、伪造、变造、买卖政府非税收入票据的；
(八)伪造、使用伪造的政府非税收入票据监(印)制章；
(九)其他违反政府非税收入管理的行为。
前款第(一)项行为所收取的款项，限期退还缴款人，无法退还的，收缴国库。
第二十二条 财政部门和执收单位工作人员在政府非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权以及有其他违法违纪行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本条例规定，法律、法规已规定处罚、处分的，从其规定。
第二十四条 政府非税收入收缴和支出具体管理办法由省人民政府制定。
第二十五条 本条例自2009年8月1日起施行。1995年7月29日甘肃省第八届人民代表大会常务委员第十六次会议通过，1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修正的《甘肃省预算外资金管理条例》同时废止。
