关于实施中德社会保险协定的通知

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广东省珠海市人大常委会


珠海市妇女权益保障条例

（2010年7月21日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2010年9月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）


第一条为维护和保障妇女的合法权益，促进男女平等和社会和谐，依据《中华人民共和国妇女权益保障法》和《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域。

第三条实行男女平等是国家的基本国策，保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。

第四条市、区人民政府、横琴新区和经济功能区管理委员会应当根据中国妇女发展纲要和本省的妇女发展规划，结合实际，制定本辖区的妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

第五条市、区人民政府、横琴新区和经济功能区管理委员会设立妇女儿童工作委员会，负责组织、协调、指导、督促妇女权益保障工作，履行以下职责：

（一）组织和协调政府有关部门制定和实施妇女发展规划；

（二）组织宣传妇女权益保障法律、法规及有关政策；

（三）协调、指导有关部门和单位做好妇女权益保障工作，督促有关部门和单位依法查处侵害妇女权益的行为；

（四）表彰、奖励在妇女权益保障工作中成绩显著的组织和个人；

（五）其他应当由妇女儿童工作委员会履行的职责。

第六条市妇女儿童工作委员会设立妇女事务咨询委员会。妇女事务咨询委员会由政府相关部门负责人、妇女事务领域专业人士、社会组织和市民代表组成，负责向政府提供涉及妇女权益的法规、规章、政策制定和实施的意见和建议，并做好政府相关政策的解释工作。

第七条民政、公安、人力资源社会保障、教育、卫生、农业、人口计划生育、司法行政等有关职能部门应当按各自的职责保障妇女权益。

第八条各级妇女联合会依照法律、法规和中华全国妇女联合会章程，代表和维护妇女的利益，提出妇女权益保障方面的意见和建议，做好维护妇女权益的工作。

全社会应当支持妇女联合会开展维护妇女合法权益的工作。

第九条 市、区人民政府、横琴新区和经济功能区管理委员会应当建立性别平等和妇女发展综合评价指数，纳入各部门经济社会发展综合评价指标体系。

统计、教育、卫生、人口计划生育、人力资源社会保障等相关部门应当在统计制度中纳入性别统计的内容，完善分性别统计指标体系，定期监测，提供全面准确的性别统计数据，对妇女发展状况作出科学评估。

第十条各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表。市人民代表大会的代表候选人中妇女的比例应当占百分之三十以上。

第十一条居民委员会、村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。

第十二条用人单位职工代表大会的女职工代表比例应当与本单位的女职工人数比例相适应。

第十三条父母或者其他监护人应当保证未成年人，特别是未成年女性接受规定年限的义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。

违反前款规定的，由教育部门给予批评教育，责令限期改正。教育部门、镇人民政府、街道办事处和学校应当采取措施防止未成年人辍学，对未成年人辍学的，应当督促做好复学工作。

第十四条人力资源社会保障等相关部门应当根据社会用工岗位的需求情况，有计划地组织失业妇女接受职业教育和实用技术培训，提高劳动技能。

第十五条用人单位不得以协议或者承诺书等形式作出不符合法律、法规规定的限制女职工结婚、生育的内容。

第十六条本市实行女职工特殊权益保护专项集体合同制度。用人单位应当与女职工一方协商签订特殊权益保护专项集体合同，合同一般包括女职工在经期、孕期、产期、哺乳期间用人单位保障女职工享受国家法律法规规定的相关劳动保护、休假和工资待遇，女职工流产、实行计划生育手术享受国家规定的休假和工资待遇等内容。

当事人可以参照工会组织制定的合同示范文本订立合同。女职工特殊权益保护专项集体合同可以单独签订，也可以作为集体合同的附件签订。

人力资源社会保障部门、各级工会组织应当对企业推行女职工特殊权益保护专项集体合同制度进行检查、督促。

用人单位违反第一款规定的，由人力资源社会保障等相关部门责令改正；给女职工权益造成损害的，应当承担赔偿责任。

第十七条用人单位不得因结婚、怀孕、休产假、哺乳等情形，降低女职工的工资、单方解除与女职工的劳动合同，限制女职工晋职、晋级、评聘专业技术职务，或者辞退女职工。因上述情形调整女职工工作岗位的，应当征得女职工本人的同意。

用人单位应当按照国家关于女职工劳动保护的相关规定为处在经期、孕期、哺乳期的女职工调换工种、减少劳动定额和劳动时间、减轻劳动强度。

用人单位在女职工孕期、产期、哺乳期间违法解除与女职工之间的劳动合同的，应当依照《劳动合同法》规定的经济补偿标准的两倍向女职工支付赔偿金。在女职工孕期、产期、哺乳期间扣发其工资的，由人力资源社会保障部门责令用人单位限期支付女职工的工资报酬；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额百分之五十以上一倍以下的标准，向女职工加付赔偿金。

第十八条男女双方在登记结婚前，婚姻登记机关应当建议双方接受政府提供的免费婚前医学保健检查服务。

市卫生行政部门应当加强对提供免费婚前、孕期保健服务的医疗保健机构的监管。

第十九条卫生行政部门、妇女联合会应当加强妇女卫生保健宣传工作。妇女应当增强健康意识，定期进行宫颈癌和乳腺癌以及其他妇科常见疾病检查。

第二十条用人单位应当每年组织女职工进行一次妇科常见疾病检查；对从事有毒有害工作的女职工，应当按照国家和省的有关规定定期进行职业健康检查。检查费用由用人单位负担，检查时间视为劳动时间。

市、区卫生和民政部门应当通过辖区内居民委员会、村民委员会至少每两年组织当地三十五岁至五十九岁无用人单位的城乡低保户妇女和特殊困难妇女进行一次宫颈癌和乳腺癌检查。检查费用由市、区财政负担，实施的具体规定由市人民政府制定。

第二十一条村民委员会应当宣传贯彻男女平等的国策，引导村民合法、合理自治。

村民代表大会会议或者村民大会决议、村规民约、村民自治章程以及农村股份合作企业章程、董事会和股东大会决议不得侵害妇女的合法权益。

镇人民政府、街道办事处、农业和民政部门应当加强对村民代表大会会议或者村民大会决议、村规民约、村民自治章程以及农村股份合作企业章程的指导和监督，对其中违反法律、法规和政策规定，侵害妇女合法权益的内容依法予以纠正。

第二十二条公共场所的公共厕所以及公共设施新建、改建厕所的，应当增加女厕的建筑面积和厕位数量。女性厕位的数量应当不低于男性厕位数量的一点五倍。

第二十三条夫妻对共同所有的财产有平等的处理权，未经协商一致，任何一方不得擅自将夫妻共同所有的不动产、汽车等需登记的动产登记在自己一方名下，不得擅自处分夫妻共同财产。

第二十四条夫妻一方有权持本人身份证和结婚证或者其他证明夫妻关系的有效证件，向工商行政管理部门、房地产、车辆等登记机构查询另一方的财产状况，有关部门应当给予查询。

第二十五条离婚时，双方对子女随哪一方共同生活发生争议，有下列情形之一，而且子女随母亲生活对其成长无不利影响的，应当以女方的要求为优先：

（一）子女在两周岁以下的；

（二）女方丧失生育能力的；

（三）子女随母亲生活时间较长的；

（四）女方无其他子女，而男方尚有其他子女的；

（五）男方有家庭暴力等不良行为，子女随父亲生活对成长不利的；

（六）其他应当优先考虑女方要求的。

第二十六条离婚后，男女双方不得无理纠缠对方或者干涉对方再婚自由。

第二十七条离婚后，经协议或者法院判决财产归一方或者子女所有的，在办理不动产或者动产变更登记时，另一方有配合的义务。

一方不履行配合登记义务的，另一方可以凭法院的生效法律文书向登记机关申请变更登记，登记机关可以直接登记。

第二十八条曾遭受家庭暴力或者正面临家庭暴力的妇女可以根据有关规定，向人民法院申请人身安全保护裁定。

第二十九条妇女应当加强自我保护意识，在权益受到侵害时注意收集和保存证据。对于侵害自身合法权益的行为可以通过申诉、投诉、控告、诉讼等途径维护权益，有关国家机关和社会团体应当予以协助。

第三十条公安、民政、司法行政部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体应当在各自职责范围内做好受家庭暴力侵害的妇女的维权工作。

市、区人民政府和有条件的镇人民政府应当根据实际情况在救助管理站内设立或者指定家庭暴力庇护场所，为遭受家庭暴力暂时不能归家的受害妇女提供临时食宿等帮助。未设立救助管理站的，受害妇女的临时救助工作由当地民政部门负责。

第三十一条本条例所称经济功能区，是指国家或者省批准的珠海高新技术产业开发区、珠海保税区、万山海洋开发试验区和高栏港经济区。

第三十二条本条例自2010年12月1日起施行。



广东省东莞市人民政府


东莞市出租小汽车管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强东莞市出租小汽车的营运管理，促进出租小汽车行业的健康发展，保障乘客、经营企业、驾驶员的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内出租小汽车的经营、租用（服务）和管理。

第三条 本规定所称出租小汽车是指依法取得出租小汽车营运牌照（以下简称营运牌照），乘客按里程计价器显示数支付租费的五座出租小汽车（以下简称出租车）。

出租车颜色、顶灯、里程计价器、无线通讯设备、客运发票、承包合同实行统一管理。

第四条 市交通行政主管部门是出租车行业的行政主管部门，负责全市出租车行业的统筹、协调、管理工作和本规定的具体实施。

公安、市政、工商、税务、物价、城建、规划、质监等部门应当按照各自的职责，协同交通行政主管部门对出租车进行监督管理。

第五条 出租车的行业发展应当纳入城市发展总体规划，由市政府根据发展需要宏观调控，并由市交通行政主管部门组织实施。

第六条 出租车经营者和驾驶员应安全营运、文明服务、合理收费、公平竞争，自觉接受管理和监督。



第二章 营运牌照及其持有人

第七条 从事出租车出租业务必须依照本规定取得营运牌照并办理有关营运手续。本规定所称营运牌照是指市交通行政主管部门及其委托的管理机关颁发的允许从事出租车业务的经营资格证明。

第八条 营运牌照的投放实行公开竞投、有偿使用，营运牌照使用期限为10年。本规定公布前取得的营运牌照，其使用期限按照《东莞市出租小汽车经营权管理办法》的规定执行。

第九条 营运牌照不得擅自转让，需要转让的，须在持有人实际运营1年后进行，受让方必须是在我市工商行政管理部门注册登记的企业法人。

营运牌照转让的具体办法依照《东莞市小汽车营运车牌有偿使用竞投办法》的有关规定执行。

第十条 经营出租车业务应当具备下列条件：

（一）在市工商行政管理机关注册的运输企业；

（二）经营管理及人员素质符合市交通行政主管部门根据有关规定制定并公布的标准和要求；

（三）有足够的固定停车场、位。

营运牌照持有人可以委托、发包或者出租等方式将营运牌照经营权转交符合前款条件的经营者经营；受委托、承包或者承租的经营者，除发包、出租给出租车驾驶员外，不得将营运牌照经营权再转交他人经营。
出租车驾驶员不得同时承包、承租2辆以上出租车，并不得转包或者转租。
　　第十一条 经营者应自竞得营运牌照后持下列材料到市公安交通管理机关办理车辆入户手续：
　　（一）市交通行政主管部门批准从事出租车营运业务的文件；
　　（二）企业营业执照；
　　（三）市交通行政主管部门或其委托管理部门出具的竞得证明书及缴清营运牌照款的证明；
　　（四）车辆资料。
　　第十二条 经营者应当在办妥车辆入户手续后，到市交通行政主管部门办理道路运输证。市交通行政主管部门应当在15日内办妥道路运输证。
　　营运牌照须在竞投中标后6个月内投入营运。
　　

第三章 出租车和驾驶员

第十三条 出租车应统一颜色，并报市交通行政管理部门批准。
　　第十四条 本规定实施后新投放营运的出租车必须是排汽量在1500毫升以上的新车。
　　禁止微型汽车从事出租业务。
　　第十五条 出租车车主必须在市交通行政主管部门或者其指定机构监督之下安装有效计价表、顶灯、无线通讯设备和空车标志灯。出租车车主应当在出租车规定位置印制车主名称，放置驾驶员从业资格证副件，张贴或悬挂价目表、本车车牌号、市交通行政主管部门或其委托管理部门的投诉电话号码。
　　第十六条 出租车必须符合市交通行政主管部门依本规定制定的出租车营运车况标准，并保持车辆内外的整洁、卫生。
　　出租车营运期间，每季度须到具有出租车专业检测资格的车辆检验机构接受车况检验。市交通行政主管部门或其委托管理部门应不定期检查出租车营运车况。车况检验或者检查不合格的，不得投入营运。
　　第十七条 出租车投入使用后达到国家规定的营运车辆更新年限的，车主必须更新车辆，不得将旧车继续投入营运，公安交通管理机关也不给予办理年检。
　　第十八条 出租车驾驶员应符合下列条件：
　　（一）持有汽车驾驶证，并实际驾驶汽车2年以上；
　　（二）持有驾驶员从业资格证；

（三）年满18周岁以上、55周岁以下；
　　（四）具有初中以上文化程度；
　　（五）身体健康。
　　第十九条 经营者雇用出租车驾驶员应当遵循市政府优先解决本地居民就业的原则，并依照有关法律法规办理劳动用工、社会保险及其他有关手续。雇用非东莞市常住户籍人员的，应当依照有关规定为其办理暂住证。
　　第二十条 驾驶员每日出车前、收车后应对车辆安全技术指标和服务设施进行检查，确定是否符合规定的标准。
　　实行轮班制的，驾驶员在交接班时应按前款规定对车辆安全技术指标和服务设施进行检查。
　　第二十一条 出租车有下列情况之一的，不得投入营运：
　　（一）市公安交通管理机关、市交通行政主管部门或其委托管理部门常规检验不合格的；
　　（二）发生机械故障不能正常运行或者有其他事故隐患的；
　　（三）计价表或无线通讯设施不能正常工作的；
　　（四）车内设施破损、污垢，不宜乘坐的；
　　（五）车号牌字迹模糊、不易辨认的。
　　第二十二条 出租车的经营单位应当设立安全员。



第四章 出租业务

第二十三条 出租车空车待租时，驾驶员应当载明“空车”和英文“for hire”字样的标志，在上下客点及允许上客的路段，乘客可以示意租用。

第二十四条 出租车载客后，应按乘客要求的路线行驶；乘客未提出要求的，应选择距离最短的路线行驶。如因故确需绕道，应如实向乘客说明原因。
　　第二十五条 出租车载客后，除非乘客要求，不得另载他人。
　　第二十六条 乘客在21时至次日6时之间租车的，驾驶员可以拒绝在主、次干道以外的道路行驶；乘客于上述时段租车离开市区的，驾驶员可以要求乘客出示身份证明。
　　第二十七条 调整出租车租费标准，应当根据出租车经营成本的变化情况，由市交通行政主管部门或其委托管理部门提出申请，市物价管理机关依法定程序审批后公布执行。
　　第二十八条 乘客租用出租车应当依照有关规定支付租费，但有权拒付超收的租费。
　　出租车租费项目包括：
　　（一）起步价（含二公里以内里程价）；
　　（二）里程价（按公里计算）；
　　（三）等候费；
　　（四）夜间服务费（23时至次日5时）；
　　（五）大件行李费（体积超过0.2立方米、重量超过20公斤的物品为大件）。
　　前款第（一）、（二）、（三）、（四）项的租费，以出租车计价表显示的数额为准。
　　出租车经过依法收费的设施和路段所支付的规费由乘客承担。
　　第二十九条 禁止经营者和驾驶员以任何方式向乘客超收租费。
　　第三十条 驾驶员收取租费，应当使用市交通行政主管部门规定的统一客运发票。



第五章 营运管理

第三十一条 市交通行政主管部门或其委托的管理部门应当会同市规划、市政、公安交通管理等部门在车站、码头、旅游景点、娱乐场所、口岸区域及市区主干道两侧街道的适当位置设置出租车专用候客站（点）。三星级以上的酒店应当设置两个以上的出租车专用免费候客车位。
　　禁止以各种名目非法向出租车司机收取费用或者阻扰其正常营运活动。禁止其他人以营利为目的为出租车招揽乘客，扰乱营运秩序和社会公共秩序。
　　第三十二条 市交通行政主管部门或其委托管理部门应当会同市公安交通管理、市政管理部门在市区主、次干道及其他有必要的路段设立临时停车点。在设立黄线标志路段，禁止出租车在非停车点上下客。
　　第三十三条 出租车经营者应当依本规定制订和健全安全客运服务、监督、奖惩等管理制度，加强对驾驶员和出租车的管理。出租车经营管理人员应当经岗位培训掌握管理知识，提高管理水平。
　　出租车经营者实行承包、租赁经营的，出租车的承包、租赁期限不得超过营运牌照使用年限。
　　第三十四条 除下列情形外，出租车驾驶员不得拒绝载客：
　　（一）酗酒或者患精神病的乘客要求租车且无正常人陪伴的；
　　（二）乘客要求进入非机动车行驶路段的；
　　（三）乘客要求超载行驶的；
　　（四）乘客携带易燃、易爆、有毒等危险物品的；
　　（五）乘客不愿按规定的计费标准支付租费的；
　　（六）乘客在禁止上客的路段要求租车的。
　　第三十五条 老、弱、病、残、孕、幼等特殊乘客租车时，驾驶员应当优先运送；上述人员乘车需要帮助的，驾驶员应当提供帮助。
　　第三十六条 有下列情况之一的，出租车可载明“暂停载客”标志，暂停载客：
　　（一）驾驶员下班途中；
　　（二）应召去另一地点接客途中；
　　（三）车况不良或者驾驶员身体不适，不宜载客。
　　第三十七条 禁止利用出租车进行扰乱社会公共秩序、妨碍出租车正常营运的活动。
　　第三十八条 出租车营运中，驾驶员和乘客应当遵守市容和环境卫生管理的有关规定。
　　出租车营运中，驾驶员不得使用对讲机进行与营运业务无关的通话。
　　第三十九条 外地出租车必须遵守下列规定：
　　（一）空车不得驶入东莞市内；
　　（二）不得从事起点和终点在东莞市范围内的载客业务；
　　（三）按市政府规定的道路交通限定区域、路线行驶；
　　（四）不得在市政府规定的场站以外搭载回程乘客；
　　（五）在东莞市内规定线路上空车返程行驶的，必须在空车标志灯上套放“暂停载客”标志，夜间熄灭顶灯。
　　第四十条 政府部门因抢险救灾或者司法部门执行紧急公务，可依法征用出租车，经营者和驾驶员不得拒绝。
　　征用出租车应当按规定支付租费，造成损失的，依法予以补偿。
　　第四十一条 乘客对驾驶员或者经营者违反本规定的行为，有权向交通行政主管机关或者出租车行业协会投诉。
　　第四十二条 市交通行政主管部门或其委托管理部门应设立专门机构，受理乘客对驾驶员、经营者的投诉。
　　市交通行政主管部门或其委托管理部门对乘客的投诉应当及时处理，并自接到投诉之日起10日内将处理结果或者处理情况告知投诉人。
　　第四十三条 市交通行政主管部门或其委托管理部门及出租车行业协会收到乘客投诉后，应当登记以下内容：
　　（一）投诉人姓名、职业、联系电话或者通讯地址；
　　（二）被投诉人姓名（或者单位名称）、出租车车牌号；
　　（三）投诉事实和要求。
　　投诉人不如实提供前款第（一）、（三）项情况的，受理投诉的机构可不予登记。
　　第四十四条 市交通行政主管部门或其委托管理部门受理乘客投诉后，按下列程序处理：
　　（一）将投诉人投诉的事实和要求书面通知被投诉人；
　　（二）被投诉人对投诉有异议的，应当自收到通知之日起7日内向发出通知的机构提出答辩意见和有关证据材料。
　　被投诉人逾期不提出答辩意见或者不能证明本人答辩意见的，由主管机关按规定对被投诉人进行处理。
　　被投诉人可以依法委托行业协会工作人员、律师或者其他公民办理答辩事宜。
　　第四十五条 市交通行政主管部门或其委托管理部门及其他主管机关依法检查出租车时，应出示有效执法检查证并说明理由和法律依据；依法扣留出租车和驾驶员的有关证件的，应向当事人出具收据。当事人不得拒绝主管机关依法检查或者扣证。
　　市交通行政主管部门或其委托管理部门、市公安交通管理机关及其他主管机关检查出租车营运、扣留出租车和驾驶员的有关证件违反前款规定的，经营者和驾驶员有权拒绝。
　　第四十六条 驾驶员对经营者的投诉、驾驶员及经营者对运政管理机关工作人员的投诉，由市交通行政主管部门依法处理。

　

第六章 法律责任

第四十七条 违反本规定关于营运牌照管理规定的行为，市交通行政主管部门根据有关法律法规和《东莞市小汽车营运车牌有偿使用竞投办法》等有关规定处理。

第四十八条 违反道路运输管理规定的行为，市交通行政主管部门依照交通部《道路运输行政处罚规定》和《广东省道路运输管理条例》处理。

第四十九条 当事人对市交通行政主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，对复议决定不服的可以依法向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。



第七章 附 则

第五十一条 本规定由市交通行政主管部门负责解释。

第五十二条 本规定自2003年9月1日起施行。

本市过去制定的有关出租车管理的规定与本规定不一致的，以本规定为准。