关于切实做好危险化学品和烟花爆竹许可制度实施工作的通知
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关于切实做好危险化学品和烟花爆竹许可制度实施工作的通知
国家安全生产监督管理总局
安监总司函危化字[2005]40号
关于切实做好危险化学品和烟花爆竹许可制度实施工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（国办发明电［2005］32号）精神，切实做好危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证、危险化学品经营许可证（以下统称许可证）审批发放和监督管理工作，现将有关要求通知如下：
一、期限要求
（一）许可证申请截止期限。现有危险化学品和烟花爆竹生产企业、危险化学品经营单位（以下统称企业）申请相关许可证的截止期限为2005年12月31日。
（二）许可证申请后的整改截止期限。在2005年12月31日前，已经申请许可证的危险化学品生产企业不具备发证条件的，要责令限期整改，整改限期原则上不得超过6个月。在2005年12月31日前，已经申请许可证的危险化学品经营单位和烟花爆竹生产企业不具备发证条件的，都要责令限期整改，整改截止限期为2006年3月31日。
二、依法关闭
（一）依法关闭未提出许可证申请的企业。在许可证申请截止期限前，没有提出许可证申请的企业，一律依法立即予以关闭。
（二）依法关闭限期整改后仍不具备发证条件的企业。在申请截止期限前，提出许可证申请的企业被责令限期整改后仍不具备发证条件的，一律依法立即予以关闭。
三、发布公告
（一）公告已取得许可证的企业（单位）。2006年1月20日前，许可证颁发管理机关要公告本辖区内已经领取许可证的企业的名称、许可证编号、有效期限和许可范围等。
（二）公告未提出许可证申请并予以关闭的企业（单位）。2006年1月30日前，许可证颁发管理机关要公告在许可证申请截止期限前未提出许可证申请并予以关闭的企业的名称、法定代表人等。
（三）公告责令限期整改后取得许可证的企业。在2006年4月30日前，许可证颁发管理机关要公告在许可证申请截止期限前提出许可证申请，而且在规定期限内整改后符合发证条件并取得许可证的烟花爆竹生产企业、危险化学品经营单位的名称、许可证编号、有效期限和许可范围等。在2006年7月31日前，许可证颁发管理机关要公告在许可证申请截止期限前提出许可证申请，而且在规定期限内整改后符合发证条件并取得许可证的危险化学品生产企业的名称、许可证编号、有效期限和许可范围等。
（四）公告责令限期整改后仍不具备发证条件并予以关闭的企业。在2006年7月15日前，许可证颁发管理机关要公告在许可证申请截止期限前提出许可证申请，但拒不整改、限期整改后仍不具备发证条件，并且决定予以关闭的企业的名称、法定代表人等。
四、几点具体要求
（一）许可证颁发管理机关要在2006年1月10日前向同级人民政府报告许可证申请截止期限前未提出许可证申请的企业名单。在同级人民政府统一组织下，对这类企业一律责令停产、停业，责成有关部门吊销相关证照，依法予以关闭，并发布公告。
（二）许可证颁发管理机关要在2006年1月31日前，将已提出申请，但不具备发证条件、限期整改的企业名单报同级人民政府，以便相关部门加强对整改企业的监督检查。
（三）省级许可证颁发管理机关必须制定本辖区企业停产、停业、整改、关闭、发布公告、计划安排等工作方案，于2006年1月20日前以文件报送我司。
（四）实行每周调度制度，跟踪各地区上述工作进展情况。自2005年12月20日起，要认真填写《危险化学品和烟花爆竹许可工作周报表》（见附件），务必于每周五12时前传真到我司。传真：（010）64463070。
附件：危险化学品和烟花爆竹许可工作周报表
二○○五年十二月十五日
医疗器械新产品审批规定（试行）
国家食品药品监督管理局
医疗器械新产品审批规定（试行）
（2000年2月17日经国家药品监督管理局局务会审议通过，自2000年4月20日起施行）
第一条 为鼓励研制医疗器械新产品，促进我国医疗器械事业健康发展，保障医疗器械新产品的安全、有效，根据《医疗器械监督管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称医疗器械新产品是指：国内市场尚未出现过的或者产品安全性、有效性和产品机理未得到国内认可的全新的品种。
第三条 国家对医疗器械新产品实行审批制度。
医疗器械新产品经国家药品监督管理局审查批准，发给医疗器械新产品证书。医疗器械新产品证书不作为产品进入市场的批准文件。
第四条 生产企业可凭新产品证书申办产品注册。
第五条 医疗器械新产品证书由国家药品监督管理局统一印制。新产品证书号为：
国药管械（新）字ＸＸＸＸ1第Ｘ2ＸＸ3ＸＸＸ4号
其中：
ＸＸＸＸ1－－批准年份
Ｘ2－－产品类别
ＸＸ3－－产品品种编码
ＸＸＸ4－－流水号。
第六条 国家药品监督管理局对批准的医疗器械新产品及时发布公告。
第七条 医疗器械新产品在进行临床试用前，应按照《医疗器械临床试验管理办法》的有关规定，向国家药品监督管理局提交有关资料，经审查批准后，方可进行临床试用。
第八条 申请医疗器械新产品证书应提交如下材料（一式两份）：
（一）产品技术报告。应包括本类产品国内外动态分析，产品生物性能、物理性能、化学性能、技术性能和工艺技术要求，以及产品性能指标认定的依据、实验过程及结果。
（二）产品风险性分析及所采取的防范措施。
（三）国家级信息或专利检索机构出具的查新报告。
（四）经国家药品监督管理局认可（对研究开发单位）或所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门认可（对生产单位）的产品质量标准及编制说明。
（五）产品性能自测报告。
（六）国家药品监督管理局认可的医疗器械质检机构出具的产品型式试验报告。
（七）临床试验审批文件。
（八）两家以上临床试验基地出具的临床试验报告。
（九）产品使用说明书。
第九条 国家药品监督管理局在收到完整的申请资料后，开具受理通知书，于50个工作日内，作出是否给予批准的决定。
对不予批准的，应书面说明理由。
第十条 申请者对国家药品监督管理局的审批结论有异议的，可在收到审批结论后30日内向国家药品监督管理局提出复审申请。
第十一条 新产品证书丢失，申请者提供承担法律责任的声明、单位主管部门和所在省、自治区、直辖市药品监督管理部门的证明文件，可予补发。补发证书用原编号，加注“补”字。
第十二条 违反本规定，办理医疗器械新产品申请时，提供虚假证明、文件资料、样品，或者采取其他欺骗手段取得医疗器械新产品证书的，国家药品监督管理局撤销其新产品证书，两年内不受理其新产品申请。
第十三条 本规定由国家药品监督管理局负责解释。
第十四条 本规定自2000年4月20日起施行。
关于实行扩大就业目标责任考核办法的通知
安徽省合肥市人民政府
关于实行扩大就业目标责任考核办法的通知
合政〔２００2〕１０９号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
根据省政府《关于实行扩大就业目标责任管理的通知》（皖政〔２００２〕２７号）和市政府《关于进一步做好扩大就业工作的通知》（合政〔２００２〕３４号）文件精神，为切实做好扩大就业工作，维护社会稳定，促进经济发展，市政府决定实行扩大就业目标管理和扩大就业目标责任考核。现将扩大就业目标责任考核办法通知如下：
一、考核的主要内容
（一）市政府下达全市新增城镇就业岗位和农村新增劳务输出任务。具体考核：
１、县（区）及市直有关扩大就业责任单位提供就业岗位情况；
２、县（区）劳动部门当年招用并签订劳动合同的情况；
３、４区非正规就业组织从业情况；
４、工商部门登记的新增自谋职业情况；
５、通过公益性岗位安置的就业情况；
６、党政机关和事业单位清理工勤岗位安置下岗职工的情况；
７、市、县有关部门组织劳务派遣人员情况。
（二）扩大就业采取的工作措施。主要包括：
１、各级再就业工作领导小组增挂促进就业工作领导小组牌，建立就业工作联席会议制度，统一部署就业工作，协调解决扩大就业中遇到的重大问题。
２、大力促进社区就业。各区抓好２－３个社区就业典型，在６０％以上的社区建立非正规就业组织，在社区广泛开展创建“促进就业先进社区居委会”活动。
３、完善落实扩大就业的扶持政策。市直有关部门对已经出台的促进就业文件进行全面清理，凡是不利于扩大就业的要立即修改或废止，对行之有效的要继续坚持；有关部门公布举报监督电话，对政策落实情况开展经常性的检查，及时解决政策落实过程出现的问题。
４、健全就业服务体系。规范完善适应扩大就业需要的劳动力市场。在街道普遍建立就业和社保服务中心，街道、社区配备专职人员负责就业和社会保障工作，形成市、区、街、社区４级就业服务工作网络。
５、增加政府对扩大就业的资金投入。市、区两级财政将促进就业经费列入预算，每年按照一定比例作出安排，确保落实到位，并随财政收入的增长而逐步增加对扩大就业的投入；今年要在确保国企下岗职工基本生活保障的前提下，通过调整国企下岗职工基本生活保障资金使用方向，安排一定数量资金重点用于促进社区就业、扶持非正规组织就业、购买公益性岗位和劳务派遣工作。
６、加强再就业培训。认真落实再就业培训计划，采取多种形式开展再就业培训，确保培训后再就业率达５０％以上。
７、优化扩大就业的社会环境。重点考核各县、区、行业办和企业集团（公司）是否将扩大就业作为重点工作任务，将其摆在突出的位置优先考虑、优先安排；市直就业责任单位是否按照各自的职责，为实现全市扩大就业工作目标提出具体措施和办法；广泛动员一切社会力量，营造出有利于扩大就业的良好氛围。
二、考核办法
（一）建立就业责任单位统计月报制度。从２００２年８月起，各责任单位每月初５日前向市促进就业领导小组办公室报送上月完成情况。
（二）建立报告（通报、公布）制度。从２００２年７月起，各责任单位对实行扩大就业工作向市促进就业领导小组办公室每月一报告，今后每年７月和次年１月，在市主要新闻媒体向全社会公布全市扩大就业工作情况。
（三）组织专项督查。每年第三季度，市政府组织市有关部门对全市扩大就业工作进行专项督查，重点检查全市新增就业岗位、各有关部门落实扶持就业政策、社区就业、就业困难群体人员安置、劳务派遣就业经费的落实等情况。督查情况作为对各级扩大就业工作综合评定的重要内容。
（四）进行年终考评。每年１２月份，各县、区、行业办、企业集团（公司）对照市政府下达的扩大就业工作目标任务进行自查，于次年１月５日前向市政府提交扩大就业工作的自查报告，市政府组织各有关部门对各市扩大就业工作目标完成情况进行核查，并向市政府报告复核意见。在自查、市直有关部门复核的基础上，结合考虑相关因素，市政府最后确定在扩大就业目标责任管理考核位次。
三、奖惩
（一）对完成扩大就业工作目标任务考核位居前５名的单位和部门以及在扩大就业工作中作出显著成绩的单位和部门予以通报表彰。
（二）对当年不能完成责任目标的单位和部门，年度考核一律不予评优；对连续２年没有完成责任目标的，市政府将通报批评，并追究有关负责人的行政责任。
（三）对弄虚作假、谎报成绩的单位和部门，市政府将对有关单位和责任人实行责任追究。
市促进就业工作领导小组办公室设在市劳动和社会保障局，联系电话：２６３０３０６。
附：表一：《合肥市扩大就业目标责任考核评分表》（略）
表二：《合肥市促进就业目标责任单位统计月报表》（略）
合肥市人民政府
二○○二年七月十日□
