鞍山市人民政府关于建立鞍山市困难企业困难职工救济基金的暂行办法

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财政部 国家经贸委 国家税务总局


城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法的通知
1996年8月14日，财政部、国家经贸委、国税总局

第一章 总 则
第一条 为有计划、有步骤地组织完成全国范围内城镇集体所有制企业、单位（以下简称“集体企业”）的清产核资任务，认真贯彻落实《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（国务院令第88号）和《关于深化供销合作社改革的决定》（中发〔1995〕5号），根据国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》（国办发〔1996〕29号），特制定本暂行办法。
第二条 集体企业清产核资的目的是：摸清集体企业“家底”，解决资产状况不清、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流失的问题，促进理顺产权关系，为集体企业建立规范的资产（资金）管理体系创造条件，为促进集体企业的改革与发展，以及建立现代企业制度打好基础。
第三条 集体企业清产核资的内容是：资产清查、价值重估、产权界定、资金核实、产权登记、建章建制等。
第四条 集体企业清产核资的范围是：所有在国家各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的各类城镇集体企业、单位，包括联合经济组织、有关事业单位，各级信用社、供销社，由集体企业改制为各类联营、合资、股份制的企业，以及以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、单位。
第五条 全国集体企业清产核资工作，在国务院统一领导下，由财政部、国家经贸委、国家税务总局共同组织。

第二章 资产、负债清查
第六条 资产、负债清查是指对集体企业各类资产、负债进行全面清理、登记、核对和查实。
第七条 对流动资产清查，包括现金、各种存款、短期投资、应收及预付款项和存货等。
（一）现金清查：集体企业现金帐面余额与库存现金是否相符。
（二）各种存款清查：集体企业在开户银行及其他金融机构各种存款帐面余额与银行及其他金融机构中该企业的帐面余额是否相符。
（三）应收及预付款项清查：包括集体企业的应收票据、应收帐款、其他应收款、预付货款和待摊费用，其中：
1．清查应收票据时，要按其种类逐笔与购货单位或银行核对查实。
2．清查应收帐款、其他应收款和预付货款时，要逐一与对方单位核对，以双方记帐金额一致为准。
对有争议的债权要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系；对长期拖欠，要查明原因，积极催收。
对经确认无法收回的款项，要明确责任，依照国家有关规定进行申报处理。
3．个人借款清查要认真进行清理，并限期收回。
（四）存货清查：包括原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、外购商品、协作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物资（商品）等，其中：
1．各企业、单位都要认真组织清仓查库，对所有存货全面清查盘点。
对清查出的积压、已毁损或需报废的存货，要查明原因，组织相应的技术鉴定，提出处理意见，并按有关规定积极处理。
2．对长期借出未收回的存货，要查明原因，积极收回或按规定作价出售。
3．清查代保管物资由代保管单位负责，并将清查结果报托管单位进行核对后，列入托管单位资产总值中。
第八条 对固定资产清查，包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备和工具器具等。
（一）对固定资产要查清其管理现状，包括查清固定资产原值、净值、已提折旧额，清理出已提足折旧的固定资产、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等。
（二）清查租出的固定资产由租出方负责，对没有登记入帐的要将清查结果与租入方进行核对后，登记入帐。
（三）对借出和未办理规定手续转让出去的资产，要认真清理收回或补办手续。
（四）对清查出的各项盘盈、盘亏固定资产，要认真查明原因，分清责任，提出处理意见，并按规定程序申报。
（五）经过清查后的各项固定资产，要按国家统一制定的《固定资产分类与代码》，并区别固定资产的用途（指生产性或非生产性）和使用情况（指在用、未使用或不需用等）进行重新登记，建立健全实物帐卡。
（六）对清查出的各项未使用、不需用的固定资产，要查明购建日期、使用时间、技术状况和主要参数等，按转生产用、出售、待报废等提出处理意见。
第九条 对长期投资清查，包括集体企业以流动资产、固定资产、无形资产等各类资产向其他单位的各种形式投资。
在清查对外长期投资时，凡按股份或资本份额拥有实际控制权的，一般应采用权益法进行清查；没有实际控制权的，按企业目前对外投资的核算方法进行清查。
在清查境外长期投资中，包括以现金、实物资产、无形资产在境外投资举办的各类独资、合资、联营、参股公司等企业中的各项资产，由中方投资企业、单位认真查明管理情况、资产状况和投资效益。
第十条 对在建工程清查，主要核对在建或停缓建的基本建设、技术改造项目，包括完工未交付使用（含试车）、交付使用未验收入帐等工程项目。
在建工程要查清项目、投资总额和管理状况。
第十一条 对无形资产清查，包括各项专利权、商标权、特许权、版权、商誉、土地使用权及房屋使用权等。
第十二条 对递延资产及其他资产清查，包括开办费、租入固定资产改良支出及特种储备物资等。对递延资产等清查时要逐一清理，认真核查摊销余额。
第十三条 对土地资产清查，包括集体企业依法占用或出租、出借给其他企业、单位使用的土地。
集体企业使用的土地，凡已领取土地证的，按土地证上的数量上报；没有领取土地证的企业、单位可向当地土地管理部门申报，办理领取土地证的手续；来不及办理手续的，可先自行对土地面积丈量上报，以后再申报办理领取土地证的手续；对土地使用权归属关系不清或有争议的先由占用方清查并单独注明。
第十四条 负债清理范围，包括各项流动负债和长期负债。
（一）流动负债要清查各种短期借款、应付及预收款项、预提费用及应付福利费等。
（二）长期负债要清查各种长期借款、应付债券、长期应付款等。
（三）对负债清查时企业、单位要与债权单位逐一核对帐目，达到双方帐面余额一致。
第十五条 集体企业清产核资中清查资产工作的基本要求：
（一）清查工作要依靠和发动群众，对全部资产，包括帐内外、库内外、地上地下、车间内外、厂（公司、店）区内外、本埠和外埠都进行全面彻底的清查，做到见物就点，是帐就清。
（二）在清查中要把实物盘点同核查帐务结合起来，把清查资产同核实负债结合起来，即全面清点品种、规格、型号、数量，以物对帐，以帐查物，查清资产来源、去向和管理情况，对帐物不清的资产要进行追忆、查找，做到不留死角，不打埋伏，不重不漏。
（三）清查工作在企业、单位自查的基础上，由同级清产核资机构和主管单位组织抽查，抽查面不得低于30％。

第三章 资产价值重估
第十六条 资产价值重估是指对集体企业中帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行重新估价。
第十七条 集体企业固定资产重估依据国家统一制定的《城镇集体企业清产核资固定资产价值重估统一标准目录》进行。
第十八条 集体企业清产核资工作中有关固定资产价值重估的具体方法、范围及申报、审批程序等，另行制定下发。
第十九条 在重估资产价值工作中，各地区、各部门及各类企业都要本着实事求是的精神，严格执行有关政策规定和有关技术标准，不得随意多估或少估。

第四章 产 权 界 定
第二十条 产权界定是指对集体企业的财产依法确认其所有权归属的法律行为。
第二十一条 集体企业的产权界定要坚持有利于促进集体企业改革与发展，本着“依法确认、尊重历史、宽严适度、有利监管”的原则进行。
第二十二条 集体企业产权界定工作，依据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》及国家的有关政策规定进行。具体政策由国家经贸委、财政部、国家税务总局共同制定。
第二十三条 集体企业产权界定的组织实施，由企业和企业主管单位根据国家有关法律和政策组织进行；对各方有异议的，由企业及其主管部门报各级经贸、财政、税务部门联合进行协调或裁定；对经协调意见仍不一致的，列为“待界定资产”，待今后日常工作中逐项处理。
第二十四条 集体企业清产核资中有关产权界定工作的具体组织、确认、申报、协调及具体工作要求，另行制定下发。
第二十五条 对集体企业产权界定工作，各地区、各部门必须严格执行国家政策规定，有关部门及企业、单位不得借机收权，或改变隶属关系，或改变分配制度。

第五章 资 金 核 实
第二十六条 资金核实是指按国家清产核资有关政策规定，对集体企业在清查资产、重估资产价值、界定产权后的企业资产实际占用量进行重新核实。
第二十七条 集体企业清产核资中资金核实工作，由各级税务部门（集体企业财务主管部门）组织实施。
第二十八条 集体企业清产核资中有关资金核实工作的申报、审批程序及财务处理规定和工作要求，另行制定下发。

第六章 产 权 登 记
第二十九条 产权登记是指对集体企业占有资产的产权依法登记的法律行为。
第三十条 集体企业在完成清产核资资金核实工作后，在三个月内须向有关部门依法办理产权登记手续。
第三十一条 集体企业产权登记工作，由各级经贸部门（集体企业综合管理机构）组织实施，有关工作的具体组织及申办程序，另行制定下发。

第七章 建章建制及检查与总结
第三十二条 集体企业在进行清产核资工作过程中和开展后，要针对清产核资发现的有关问题，相应建立健全或修改完善本企业有关的规章制度，以加强管理，防止资产流失，提高经营效益。
第三十三条 集体企业在清产核资工作基本结束之后，各地区、各部门要按统一要求对企业的工作情况进行全面检查。检查的内容是：
（一）已认真在规定期限内完成清产核资的各项工作内容，各项工作符合国家统一规定的方法、政策和要求，各项审批手续齐备。
（二）针对清产核资中清查暴露的问题，认真进行了建章建制工作，并按有关财务规定进行了处理。
（三）对各种闲置资产和积压物资进行登记填卡并采取了处理措施。
（四）对资产盘盈、资产损失和资金挂帐等，按有关规定经批准进行了相应处理或制定了处理方案。
（五）按照国家统一制定的集体企业清产核资报表格式填制各类报表，数据准确，内容完整，报送及时。
（六）对清产核资数据资料进行了全面认真的分析，提出了改进经营管理和调整结构的具体措施和建议，建立健全了相应的财产管理责任制度。
第三十四条 各地区、各部门清产核资机构在所属城镇集体企业清产核资工作结束后，要对本地区、本部门工作进行认真总结，总结报告应按规定时间及时上报。
第三十五条 在各地区、各部门工作总结的基础上，财政部、国家经贸委、国家税务总局共同对全国集体企业清产核资工作进行全面总结，上报党中央、国务院。

第八章 工作、法律责任
第三十六条 在开展清产核资工作中，各级人民政府要高度重视，切实加强领导，建立相应的组织机构，严格执行国家有关清产核资的各项规定。
第三十七条 集体企业对经清产核资后形成的各项数据，要按照国家统一的报表格式，如实填报真实情况、如实反映存在问题，并按规定时间上报，不得虚报、瞒报、迟报或拒报。
第三十八条 对于在清产核资工作中积极努力，成绩显著，为维护国家和集体财产做出突出贡献的企业、单位及个人要给予表彰。对企业、单位未按照规定进行清产核资或走过场的，以及不如实填报报表及虚报或隐瞒真实情况的，依据国家有关规定由当地人民政府或上级主管部门责令改正；造成严重后果的，对厂长（经理）和直接责任人员依法追究责任。
对在清产核资中违反工作纪律的各级有关工作人员，根据具体情节由同级人民政府或有关部门按规定依法进行处理。
第三十九条 对清产核资中发现的由于失职、渎职造成企业管理极为混乱，“家底”严重不清，财产物资丢失浪费严重的，要查明原因，根据情节轻重追究有关领导和当事者的行政责任。对在清产核资中发现化公为私或低价变卖、转移集体财产，以及贪污盗窃等问题，同级清产核资机构要会同有关部门，依据有关规定组织查处，触犯法律的要依法进行惩处。
第四十条 在清产核资工作中，各类集体企业要认真搜集有关的原始资料，并对在清产核资中新形成的资料，要分类整理形成档案，按国家有关规定进行管理，并接受国家有关部门的监督。

第九章 附 则
第四十一条 各地区、各部门及各类集体企业的清产核资工作，均须遵照本暂行办法的规定执行。
第四十二条 在集体企业清产核资工作中涉及的有关政策，统一按照国家制定的有关清产核资政策规定执行。
第四十三条 清产核资的经费，按财政体制由中央和地方分别负担。
第四十四条 各省、自治区、直辖市及计划单列市和中央各有关部门应依据本暂行办法，制定本地区、本部门工作实施细则，并报财政部、国家经贸委、国家税务总局备案。
第四十五条 本暂行办法自发布之日起执行。


甘肃省陇南市人民政府办公室


陇南市人民政府办公室于印发陇南市地震灾后恢复重建项目管理办法的通知

陇政办发〔2009〕95号


各县区人民政府，市直各单位：



《陇南市地震灾后恢复重建项目管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。



二〇〇九年五月四日









陇南市地震灾后恢复重建项目管理办法



第一章 总 则



第一条　为了及时、合理、有效地安排地震灾后恢复重建项目，建立、健全科学的项目审批、建设、监督管理制度，统筹使用各类重建资金，根据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》、《甘肃省地震灾后重建项目管理办法》、《甘肃地震灾后恢复重建政策措施实施办法》、《陇南市人民政府办公室关于印发陇南市政府投资项目管理暂行办法等六个办法的通知》精神以及国家和省、市有关建设项目管理的相关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市八县一区因地震导致损毁需要原址或异地重建的基础设施、基础产业和公共服务设施项目（不包括城乡居民住房重建）。行政、企事业单位职工住宅重建，按照陇南市人民政府办公室陇政办发[2007] 42号文件有关精神和《陇南市经济适用住房管理办法》、《陇南市廉租住房管理办法》有关规定执行。

一般性维修加固项目，按相关行业规定执行。

第三条 重建项目按照政府重建和企业重建分类管理。全部或部分使用中央重建基金（不含贴息资金）、地方财政资金、对口支援资金和各类社会捐赠资金的重建项目，按照政府重建项目管理，实行审批制。

企业利用自有资金、银行贷款、政府资本金注入和贴息资金实施的重建项目，按企业重建项目管理，实行核准制或备案制。企业重建项目申请使用中央重建基金，要审查企业申请资金报告。

第四条 项目依据规划确定，资金跟随项目安排，审批严格遵循程序，施工按照设计开展，监管按照制度执行是灾后恢复重建项目管理工作的基本原则。



第二章 重建项目的规划、计划管理



第五条 国家地震灾后恢复重建总体规划和专项规划，省、市级总体规划和专项实施规划，是重建项目开展前期工作、审批核准、组织实施、监督管理的依据。

第六条 凡实施的项目必须是纳入国家或省、市灾后恢复重建规划的项目。其中，武都区、文县、康县、成县、徽县、两当县、西和县的重建项目应当是纳入国家总体规划或专项规划、省级总体规划或专项实施规划的项目；礼县、宕昌县的项目，应当是纳入省、市重建规划的项目。

第七条 市县区人民政府是灾后恢复重建的责任主体，负责编制、修订辖区内灾后恢复重建实施规划，编制项目年度实施计划，合理确定重建项目的规模、标准、投资、年度资金计划等。

第八条 县区人民政府应当做好规划、项目、资金的衔接，重建基金不得安排规划以外的项目。项目年度实施计划一经批准，不得随意调整和变更。

第九条 纳入规划和实施计划的项目所需的建设资金，按照项目性质，通过政府投入、对口支援、社会捐赠、银行贷款、市场融资、国外优惠贷款、企业自筹等多种途径解决。



第三章 重建项目资金管理



第十条 国家安排到我市的中央灾后重建基金，按照“确保重点、兼顾一般、条块结合、以块为主”的原则，统筹配置，分县区、分行业包干使用。

市重建办根据省重建办确定的陇南市总规模和年度基金计划，按照资金使用方向（科目）分解到县区、市直单位，并对应分解到城乡住房、公共服务、城镇建设等各大行业，县区及市直单位依据分配的年度基金计划额度，在规定的时间内编制年度项目实施计划，将重建基金具体落实到项目、年度后上报市重建办。

第十一条 县区在编制年度实施计划时由县区行业部门提出本行业实施计划，征得市行业部门同意后，报县区重建办汇总并上报市重建办。市重建办整理县区意见后会同市行业部门开展审查，主要审查建设规模、内容、标准、总投资及资金来源、实施期限等指标。审查完成后报市政府研究，同意后上报省重建办批准。

第十二条 市投资主管部门按照批准的年度实施计划，分批下达前期工作计划；项目实施单位按照前期计划确定的时限和要求完成前期工作；市县区投资主管部门和行业部门按照各自职能和规定的权限完成项目的上报审批；市投资主管部门汇集审批结果，及时下达投资计划；市县区财政部门按照市投资主管部门下达的投资计划划拨项目资金。

第十三条 财政部门在向建设单位拨付资金时应严格按照国家关于资金管理的有关规定执行。

第十四条 国家正常渠道安排资金的项目，对口援建、红十字会、慈善总会、世界银行、外国政府贷款项目，在资金的安排使用期，原则上不安排重建基金，确需安排的须经市投资主管部门批准。

第十五条 市直单位接受的捐助资金、援建资金统一缴市财政专户管理，意向捐助项目安排时必须与市重建办会签。市红十字会接受的国际、国内捐助、援建资金，会同市重建办共同下达。

县区政府直接接受的捐助、援建资金，按照使用行业归类汇总后，逐月报送市重建办和市直行业主管部门。

第十六条 国家和省上预拨给灾区的中央重建基金,凡已安排项目建设的，必须优先纳入灾后重建项目年度实施计划。

第十七条 为避免重建项目和正常项目资金重复安排，市重建办必须将项目年度实施计划送市投资主管部门审核。



第四章 建设程序管理



第十八条 政府重建项目必须履行建设程序，主要包括项目可研报告、初步设计、施工图审查、招标投标、施工许可、组织实施、竣工验收、固定资产移交等。政府资助的维修加固项目应完成维修加固技术（实施）方案。

企业重建、维修加固项目按照《陇南市企业投资项目核准暂行办法》、《陇南市企业投资项目备案暂行办法》规定办理。

第十九条 可研、设计、施工图要求由丙级以上具备相应专业资质的设计单位完成，维修加固方案难度较大的由丙级以上具备相应专业资质的设计单位完成，难度较小的可由3人以上具有中、高级技术职称的工程技术人员完成并签字负责。

第二十条 灾后重建项目审批时，不再审批项目建议书或立项。政府重建项目须编制可研报告、初步设计并履行审批手续。根据实际情况，可研报告和初步设计可合并审批，但前期工作须达到初步设计深度要求。打捆的小项目进行典型设计，经充分论证后，可作为通用设计，供同类项目使用，但每个项目实施前必须进行备案。

第二十一条 总投资在50万元以上的项目审批时必须开展技术咨询。技术咨询可以委托具备相应资质的咨询单位完成，也可以邀请3人以上具有中级以上职称的技术人员完成；对于复杂的项目因技术力量限制市县区无法完成咨询时必须委托市县区以外的其他咨询单位完成。

技术咨询的结论作为审批项目的重要依据。

第二十二条 根据合理下放审批权限的原则，按以下规定审批政府重建项目的可研报告、初步设计及投资概算：

（一）按规定由国家投资主管部门或国家行业主管部门审批的政府重建项目上报国家批准。

（二）审批权限在省内的政府重建项目。对于省属项目，总投资1000万元以下的由省行业主管部门审批，总投资1000万元及以上的由省投资主管部门审批。对于市、县区属项目，总投资300万元及以上，1000万元及以下的由市投资主管部门审批；总投资1000万元-2000万元的由市行业主管部门会同市投资主管部门上报省行业主管部门审批；总投资2000万元及以上的由省投资主管部门审批；总投资300万元以下的项目以及量大面广、单个投资规模较小的乡镇卫生院、派出所、司法所、人民法庭以及村级公共服务场所等项目，按照集中打捆、分批列表等方式，由县区投资主管部门按照批准的年度实施计划审批，同时报市投资主管部门备案。

第二十三条 审批机关在审批时，按照实事求是、量力而行、收紧打足的原则合理核定总投资，明确落实资金渠道，不留资金缺口。

第二十四条 市县区属项目凡由国家、省上审批的，审批文件由项目实施单位负责送市投资主管部门、市重建办。市投资主管部门审批的项目，抄送市重建办、抄报省重建办。县区投资主管部门审批的项目，抄报市投资主管部门、市重建办、省重建办。

第二十五条 重建项目的选址意见、规划许可、环境评价、土地审批、施工许可等相关手续，按国家和省、市有关规定，针对不同类型，采取灵活多样的方式从速办理。



第五章 重建项目实施



第二十六条 重建项目按照遵循规划、分级管理、分类实施、县级为主的原则建设。其中，城镇建设、农村设施、公共服务、社会管理、生态修复等重建项目，由县区政府组织实施和管理；交通、电力、大型水利等基础设施和重点企业，按隶属关系由省、市有关单位组织实施。对于技术成分低、劳动密集型的重建项目，按照《甘肃省人民政府办公厅关于在地震灾后恢复重建中推行以工代赈方式的指导意见》（甘政办发[2008]123号），广泛采用以工代赈方式实施。

第二十七条 各级党政机关、社会监管机构和事业单位的办公业务用房，遵循统一规划、合理布局，减少浪费的原则，打破系统、部门之间界限，由市、县区政府统一规划，尽可能集中建设，建设资金除国家安排的重建基金外，可按照招拍挂等市场化运作的方式处置办公业务用房、土地。

第二十八条 重建项目执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制及工程质量责任追究制。

重建项目必须按照省政府地震灾后恢复重建国家投资项目招标投标规定，认真做好勘察设计、施工、监理、设备采购等环节的招标投标；招标方案由投资主管部门在批准或核准项目时一并批准。

市县区投资主管部门，必须加强政府投资项目招投标管理，设立招标投标管理机构，负责政府投资项目招投标工作，严格控制工程造价。

第二十九条 政府重建项目实行公示制。项目批准单位、建设规模、总投资及资金来源、施工进度计划等情况，应在施工现场和当地主要新闻媒体或政府网站进行定期公示，主动接受社会各界和群众监督。

第三十条 政府重建项目严格按照批准的建设规模、内容、标准、概算建设。项目实施中严格控制投资，不得擅自变更设计或调整概算。因不可抗力引起的变更，必须报原审批机关复核，重新审批。

第三十一条 政府重建项目建成后，应在一个月内完成工程结算、竣工决算及所有资料的整理工作。市县区人民政府责成有关单位对重建项目进行自验或预验，自验预验合格的，由建设单位向审批部门书面申请，审批部门在接到申请及工程验收所需的资料后10个工作日内作出验收决定，并书面通知建设单位。项目验收实行谁审批谁验收制度。对于列入审计计划的项目没有审计结论的不能进行竣工验收。工程竣工验收后， 10个工作日内办理固定资产移交或登记。未经竣工验收不得投入使用。

第三十二条 重建项目严格执行工程质量和安全管理有关规定，落实责任追究制和问责机制，确保重建工程质量合格。



第六章　项目监督管理



第三十三条 加强对重建项目的监督管理，主要包括前期审批、组织施工、投资控制、项目进度、资金使用管理、工程质量、竣工验收以及相关建设法规和抗震设防要求等方面的执行情况。

第三十四条 政府部门要明确职责、分工负责，共同做好政府重建项目的监督管理。发展改革部门负责重建项目的规划衔接、年度计划编制、项目审批核准、进度汇总通报、监督检查及管理等工作；财政部门负责重建资金的划拨，资金使用情况的监督检查，每月向市政府书面报告重建资金到位情况，并会同民政、红十字会等部门管理各类捐赠或援建资金；其他相关部门负责本行业重建项目的指导协调、监督检查，配合项目审批机关对本部门重建项目开展审批。

第三十五条 政府重建项目实行稽察特派员制度，对项目进行全过程独立稽察。市稽察办按照省稽察办的总体部署，拟定年度稽察项目计划和实施办法，实行定期和不定期的稽察工作，并对稽查项目逐一出具稽察报告，稽察报告和处理意见对项目单位、主管部门以及勘察、设计、施工、监理等相关单位具有约束力。

第三十六条 审计机关对政府重建项目的前期审批、资金安排使用、财务收支及管理、工程实施等全过程进行跟踪审计，确保重建资金专款专用，不被侵占、截留或挪用，及时发现和纠正违纪违规问题。

第三十七条 行政监察机关对涉及灾后重建项目的县区和部门履行职责的情况进行监察。



第七章　附　则



第三十八条　党政机关、人民团体、事业单位的办公业务用房重建项目，按照《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于进一步从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的通知》（省委办发[2008]65号）执行。其中，市级、县区级党政机关办公楼项目，逐级上报省政府审批；市、县区党政机关直属部门和乡镇党政机关办公楼项目，由市政府审批；各级党政机关所属事业单位办公楼项目，由同级政府审批。

第三十九条　对于使用以工代赈、扶贫开发、易地搬迁等国家和省级专项资金，以及深圳对口援建、特殊党费、国外优惠紧急贷款实施的灾后重建项目，按照国家相应规定执行。

第四十条 本办法适用于地震灾后重建特殊工作时期，期限为三年。办法未尽事宜以请示答复意见为准。

第四十一条 受灾县区政府可依据本办法制定本辖区灾后重建项目的实施细则。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。