国家发展改革委、交通部关于进一步加强春运期间道路客运价格管理确保春运工作平稳有序的通知
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国家发展改革委、交通部关于进一步加强春运期间道路客运价格管理确保春运工作平稳有序的通知
国家发展和改革委员会 交通部
国家发展改革委、交通部关于进一步加强春运期间道路客运价格管理确保春运工作平稳有序的通知
发改电〔2007〕18号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、交通厅（局）：
为认真贯彻落实《关于2007年春运期间旅客运输票价不再上浮的通知》（发改电〔2007〕11号，以下简称《通知》）精神，加强春运期间道路客运价格管理，做好春运期间道路旅客运输组织工作，保障广大旅客平安、及时、便利出行，现将有关事项通知如下：
一、高度重视春运期间稳定旅客票价工作。保持春运期间道路客运票价基本稳定，是减轻旅客负担、特别是农民工等低收入旅客负担而采取的一项重大举措，关系到广大人民群众的切身利益。各级价格、交通主管部门要充分认识这一措施的意义，切实加强春运工作的领导，采取有力措施，把稳定春运期间旅客票价工作落到实处，保护广大旅客权益，确保春运工作平稳、有序进行。
二、严格执行春运期间客运票价政策。各地要认真落实《通知》要求，稳定春运期间公路客运票价。要抓紧明确春运期间道路客运价格政策，并及时向社会公布。在制定春运期间道路客运价格政策时，要注意与日常道路客运价格政策的衔接。实行道路客运政府指导价的地方，不得在规定的浮动幅度之外另行加价；在历年春运期间按基准价执行未上浮的，今年也不得上浮。由于不实行春运期间在政府指导价基础上加价的政策，造成运输企业经营困难的，要采取多种措施予以缓解。
三、减轻道路客运经营者负担。各地要根据本地实际情况，在省级人民政府的统一领导下，研究制订春运期间对道路客运经营者的优惠政策，视情减免客运附加费、养路费等收费，努力降低客运经营者运输成本，为稳定春运期间道路客运票价创造条件。
四、强化市场运力的组织调配。各级交通主管部门要强化运输组织协调，加强运力调配。对于运力紧张的地区，当地交通主管部门要及时与相关地区进行沟通协调，调集运力支援；仍然不能满足的，要及时向上级交通主管部门报告。各级交通主管部门要做好客运企业和客运经营者的动员工作，强化运力组织调度措施，确保运力调配及时。春运期间，南方片区省份交通主管部门要加强对进出广东省际道路客运的管理，督促有关道路客运企业提前到广东省与客运站场、厂矿企业、建设工地签订加班合同或包车合同，并严格按合同规定运行，确保节前支援广东的加班车和包车总量不少于去年。
五、加强市场监控，做好应急准备。各地交通主管部门要认真分析道路客运票价春运期间不再加成可能对春运组织工作带来的影响，根据可能出现的问题，提前制定应急预案，建立完善组织领导机制和通讯联络制度，落实并增加应急备用运力储备。春运开始后，各地交通主管部门要加强对道路客运市场的动态监控，一旦发现运输紧张状况，要立即启动应急预案，及时调集应急运力组织抢运，全力避免发生旅客滞留现象。对认真完成政府指令性应急运输任务的道路客运经营者，各省可视情给予专项优惠政策或资金补偿，弥补其经济损失。
六、加强春运票价政策的宣传解释。要利用电视、广播、互联网站等新闻媒体，加强对有关政策的宣传解释。要督促客运站场、客运企业实行明码标价，在客运站和客车上张贴公告，明示相关政策规定和每条客运班线的实际票价。同时，各级价格、交通主管部门和客运站场、客运企业要组织专门人员，采取电话咨询、现场答疑等形式，及时受理和解答旅客咨询。
七、加强监督检查，维护市场秩序。各级价格主管部门要组织力量，深入客运站场等客源集中地，加强对春运期间道路客运价格的监督检查，督促各有关客运企业、客运站严格执行道路客运票价管理规定。要认真值守12358价格举报电话，及时受理旅客投诉。对借春运之机乱涨价、乱收费的行为，要依据有关法律、法规的规定，进行严肃处理。各级交通主管部门要积极协调公安部门，加大对道路客运市场的监管力度，严厉打击炒卖客票、兜揽旅客、中途甩客以及班车不按规定站点停靠或不按规定线路、班次运行等各种违法违规行为，维护良好的道路客运市场秩序。
国家发展改革委
交 通 部
二○○七年一月三十日
关于重新核定导游人员资格考试和导游人员等级考核收费标准及有关问题的通知
国家发展和改革委员会 财政部
国家发展改革委、财政部关于重新核定导游人员资格考试和导游人员等级考核收费标准及有关问题的通知
发改价格〔2010〕915号
国家旅游局，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局），新疆生产建设兵团发展改革委、财务局：
国家旅游局《关于重新申报全国导游人员资格考试和导游人员等级考核收费标准的函》（旅函〔2010〕23号）收悉。经研究，现将重新核定导游人员资格考试和导游人员等级考核收费标准及有关问题通知如下：
一、导游人员资格考试费标准。各省、自治区、直辖市旅游行政部门向考生收取的导游人员资格考试费标准，由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政部门，按照组织报名考试的成本核定。
二、导游人员等级考核考务费标准。国家旅游局向各省、自治区、直辖市旅游部门收取的中级、高级导游人员等级考核考务费标准为：中级每人每科16元，高级每人每科30元。
三、导游人员等级考核费标准。国家旅游局向考生收取的特级导游人员等级考核费标准为每人200元。各省、自治区、直辖市旅游部门向考生收取的中级、高级导游人员等级考核费标准，由所在地省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政部门，在国家旅游局收取的考务费标准基础上，加组织报名、租用考试场地、聘请监考人员等费用核定。
四、收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证，并按财务隶属关系使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据。
五、收费单位应严格按照上述规定收费，在收费场所显著位置公布收费标准，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，并自觉接受价格、财政部门的监督检查。
六、上述规定自本通知发布之日起执行。《国家发展改革委财政部关于导游人员资格考试和导游人员等级考核收费标准及有关问题的通知》（发改价格〔2006〕2051号）同时废止。
国家发展改革委
财 政 部
二〇一〇年五月四日
吉林市城区供热市场准入和退出管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
第一七五号
第１７５号《吉林市城区供热市场准入和退出管理办法》，已经２００６年７月２７日吉林市人民政府第１３届６０次常务会议讨论通过，现予发布，自２００６年９月１日起施行。
市 长 徐建一
２００６年７月２７日
吉林市城区供热市场准入和退出管理办法
第一条 为规范供热经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，促进供热行业健康发展，根据《吉林省城市供热条例》和建设部《市政公用事业特许经营管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本市城区供热市场准入和退出适用本办法。
第三条 市市政公用事业主管部门负责供热市场准入和退出的管理工作。
第四条 城市供热经营实行许可制度，热经营企业应当具备下列条件：
（一）有稳定、安全热源的法人单位；
（二）有与其经营规模相适应的经营场所和财产，注册资金不低于３００万元；
（三）有健全的服务和安全管理制度；
（四）有具备相应从业资格的供热技术人员和安全管理人员；
（五）有良好的业绩和切实可行的经营方案。
第五条 本办法施行后新设立或新增供热经营项目的单位，从事热经营活动的，应向市市政公用事业主管部门提出书面申请。市政公用事业主管部门应在收到申请书之日起十五日内进行审查，审查合格后与新设立或新增供热经营项目的单位签订《供热经营协议》，颁发《供热经营许可证》。
第六条 本办法施行前已从事供热经营的单位，应在本办法施行后十五日内，向市政公用事业主管部门提交书面申请审查材料，经审查合格后与市政公用主管部门签订《供热经营协议》，并领取《供热经营许可证》。
第七条 《供热经营许可证》有效期为一年，每年五月份供热单位应当到市政公用事业主管部门重新换领《供热经营许可证》。
第八条 没有取得《供热经营许可证》的供热单位，工商行政管理部门不予颁发营业执照或进行年度检验，价格管理部门不予办理《收费许可证》，税务部门不予出售供热费发票，并收回已售出发票。供热单位不得向用热单位和个人收取供热费。
第九条 违反本办法第五条、第六条规定，未取得《供热经营许可证》，擅自经营供热的，由市政公用事业主管部门责令停止经营，并处以３０００元至１００００元的罚款。
第十条 违反本办法，有下列情形之一的，由有关部门按相关规定予以处罚，并由市政公用事业主管部门取消其供热经营权，收回《供热经营许可证》。供热企业给他人造成损害的，依法承担赔偿责任。
（一）擅自转让、出租供热经营权的；
（二）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；
（三）因管理不善，发生重大生产安全责任事故的；
（四）擅自停止供热，擅自推迟或者提前结束供热，经责令其立即供热而拒不执行的；
（五）因供热单位责任，造成采暖用户室内温度不能达到服务标准和规定，经责令其限期改正，逾期不改正的；
（六）因供热单位管理不善等原因造成停止供热，无法再继续正常供热或拒绝为热用户供热，危害热用户利益的；
（七）连续两年其供热面积１０％以上不能达到最低温度标准的；
（八）擅自停业、歇业的；
（九）违反其他法律、法规，情形严重的。
市政公用事业主管部门对违反前款规定的行为有紧急处置权，有权实施临时应急接管措施或并网措施。
第十一条 被取消供热经营权的单位不得再次参与供热经营活动。
第十二条 本办法由市市政公用事业主管部门组织实施。
第十三条 本办法自２００６年９月１日起施行。
