关于印发阜阳市统计工作规范化管理暂行办法的通知
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关于印发阜阳市统计工作规范化管理暂行办法的通知
安徽省阜阳市人民政府
关于印发阜阳市统计工作规范化管理暂行办法的通知
阜政发[2006]41号
关于印发阜阳市统计工作规范化管理暂行办法的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《阜阳市统计工作规范化管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真实施。
阜阳市人民政府
二00六年六月七日
阜阳市统计工作规范化管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强统计管理工作，实现统计工作规范化、制度化和科学化，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《安徽省统计管理监督条例》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府(街道办事处)、企事业单位统计工作规范化管理。
第三条 各级人民政府统计部门对在统计工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 统计机构和统计人员
第四条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府(街道办事处)、企事业单位应当加强对统计工作的领导，明确统计工作分管负责人，把统计工作纳入各单位发展规划。
第五条 县级以上人民政府各部门应当根据统计任务需要，依法设置或指定专门机构负责统计工作，配备统计人员。
第六条 乡镇人民政府应当根据统计任务需要，健全以乡镇统计机构为主体的统计调查组织网。
第七条 各县市区应当根据乡镇规模大小配备统计人员。10万人口以上的乡镇，统计人员不少于4人；10万人口以下的乡镇，统计人员不少于3人。
街道办事处应当设置与统计任务相适应的统计人员。
第八条 各企事业单位根据统计任务的需要，设立统计机构，并报同级政府统计部门备案。
未设置统计机构的企事业单位，一般应当由具备统计专业技术职务条件的人员担任专职统计人员。
第九条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府(街道办事处)、企事业单位统计人员应当积极参加政府统计部门组织的业务培训，并取得省统计局颁发的《统计从业资格证》后，方可从事统计工作。
第十条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府（街道办事处）、企事业单位配备统计人员，应当符合下列条件：
（一）遵守国家的法律、法规和规章；
（二）坚持原则，具备良好的道德品质；
（三）取得《统计从业资格证》，具备从事统计工作所需的专业知识和技能；
（四）有较强的事业心和工作责任感；
（五）法律法规规定的其他条件。
第十一条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府(街道办事处)、企业事业单位应当加强统计人员职业道德教育和统计文化建设。
统计人员必须严格履行职责，如实提供统计数据．对于违反统计法律法规的行为，有权抵制和揭发。
第三章 工作保障
第十二条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府(街道办事处)、企事业单位应当为统计机构和统计人员提供必要的工作条件，保障其办公用房、办公设备和办公经费。
第十三条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府(街道办事处)、企事业单位应当加快统计信息化建设，配备必要的计算机设备和数据传输设备，实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用、管理的网络化、现代化。
第十四条 乡镇人民政府(街道办事处)应当加强计算机网络建设，实现与县级政府统计部门互联，实现统计资料网上传输。
第十五条 切实保障农村统计工作经费，根据事权和财权相结合的原则，对辅助调查员和调查户分别按照每人每月不低于50元、10元的标准进行补助。
具体补助标准，由县级财政部门确定。
第四章 工作职责
第十六条 县级以上人民政府各部门统计机构依法履行本部门综合统计职能，依法行使统计调查权、统计报告权、统计监督权。其主要职责是：
（一）组织指导、综合协调本系统的统计工作，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务；根据国家统一部署，组织实施、协调本部门、本行业的重大国情国力调查；贯彻执行和监督检查统计法规、统计制度和统计标准的实施，协助县级以上人民政府统计部门查处涉及本部门、本行业的统计违法案件；
（二）制定本部门的统计工作信息化规划、统计调查计划和统计调查方案，组织指导本部门及其行业管理职能范围内企业事业单位的统计工作，加强统计队伍和统计基础工作建设；
（三）制定本部门的统计调查项目管理制度，管理本部门的统计调查项目，建立本部门统计调查项目库，负责向县级以上人民政府统计部门报送需审批或备案的本部门新建、修改和拟继续执行的统计调查项目；
（四）制定本部门统计资料管理制度，管理本部门的统计资料，负责向所在地县级以上人民政府统计部门报送和提供本部门的基本统计资料，进行统计分析、统计预测、统计咨询和统计监督，加强统计研究；
（五）负责本部门统计普法工作，组织开展统计法律法规学习宣传，组织本部门统计人员参加县级以上人民政府统计部门开展的统计教育和统计干部培训；
（六）完成政府或政府统计部门依法布置的其他统计工作任务。
第十七条 乡镇人民政府(街道办事处)统计机构、统计人员依法履行下列职责：
（一）完成国家统计调查和地方统计调查任务，执行国家统计标准，执行全国统一的基本统计报表制度；
（二）执行统计法律法规，监督检查统计法律法规和统计制度的实施；协助县级以上人民政府统计部门开展统计执法检查；
（三）按照国家有关规定，搜集、整理、分析、提供和管理本乡镇(办事处)的统计资料；
（四）健全本乡镇(办事处)的统计台帐制度和统计档案制度；
（五）负责本辖区内的其他统计工作。
第十八条 各企事业单位统计机构依法履行下列职责：
（一）组织指导、综合协调本单位各职能机构和下属机构的统计工作，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，严格执行统计法规，制定本单位的统计工作计划和统计工作制度，监督检查统计法规和统计制度的实施；
（二）按照国家有关规定，报送和提供统计资料，对本单位的计划执行情况和经营管理的效益，进行统计分析和统计监督；
（三）管理本单位的统计调查表和基本统计资料；
（四）会同本单位有关职能机构完善计量、检测制度；
（五）积极配合政府统计部门依法开展统计执法检查；
（六）负责本单位其他统计工作。
第十九条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府(街道办事处)、企事业单位的统计机构和统计人员，应当接受同级人民政府统计部门的业务指导。
第五章 统计调查
第二十条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府(街道办事处)、企事业单位应当支持统计机构和统计人员依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权。
第二十一条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府(街道办事处)、企事业单位应当严格遵守国家统计报表制度，认真执行政府统计部门依法布置的各项统计调查任务。
第二十二条 县级以上人民政府各部门应当严格按照上级业务主管部门制定的统计调查范围和要求实施本系统、本部门的统计调查，不得超越调查范围进行统计调查。
第二十三条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府(街道办事处)建立统计调查项目应当符合政府统计与部门统计分工的原则，互相衔接，不得重复。
第二十四条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府(街道办事处)、企事业单位统计机构和统计人员应当严格执行政府统计报表制度，按照统一的统计标准、调查方案和技术操作规范组织实施统计调查，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改统计数据。
第六章 统计资料的收集、整理和上报
第二十五条 县级以上人民政府各部门应当规范数据采集方法，加强数据评估和数据审核，确保源头统计数据质量。由基层表超级汇总的统计报表，应当做到基层表齐全，汇总准确；由抽样调查推算产生的综合资料，应当做到样本单位调查表、资料齐全，推算准确；对于通过相关资料推算产生的统计资料，应当附有各种推算依据和推算过程记录。
第二十六条 县级以上人民政府各部门通过调查搜集的基本统计资料或综合统计资料及报送上级主管部门的各种统计报表和财务资料，以及定期公布的统计数据、每年编印的本部门统计年鉴、统计资料汇编等，应当同时报送同级人民政府统计部门。
第二十七条 县级以上人民政府各部门的下级单位上报的各类统计报表、统计资料，以及县级以上人民政府各部门向同级政府统计部门报送的统计报表、对外提供的统计资料，应当由制表人签名，由统计机构主要负责人审核、单位统计负责人签字并加盖单位公章。
县级以上人民政府各部门应当对报送的统计报表、统计资料的真实性负责。
第二十八条 实行统计报表双签制。县级以上人民政府各部门的下级单位上报的各类统计报表、统计资料，以及县级以上人民政府各部门向同级人民政府统计部门报送的统计报表及统计资料，必须由送表人、收表人在“双签卡”上签字，并注明收到时间。
第二十九条 因时间紧迫，县级以上人民政府各部门通过电话或传真上报统计报表（资料）的，应当在电话或传真报送后5日内补报正式统计报表（资料）。
第三十条 县级以上人民政府各部门应当加强统计工作管理，建立健全各类原始统计记录和统计台帐，完善统计资料报送、传递流程，做到帐实相符，会计、统计、业务三种核算相互衔接，确保统计数据的真实可靠。
第三十一条 乡镇人民政府(街道办事处)统计机构、统计人员应当督促乡镇（办事处）各基层单位做好各项经济社会活动情况的原始统计记录。
原始统计记录应当涵盖本单位的人、财、物和技术与质量等各个方面，记载必须真实、完整、连续、准确。
第三十二条 乡镇人民政府（街道办事处）统计机构、统计人员应当根据统计工作需要设置统计台帐，统计台帐必须准确、及时、连续，指标齐全，台帐数字应当与相应的原始统计记录及统计报表相衔接。
第三十三条 乡镇人民政府（街道办事处）原始统计记录和统计台帐的设置和管理应当规范化，原始统计记录和统计台帐应当字迹清晰。
原始统计记录和统计台帐应当实行统一保管，定期归档。
有条件的乡镇人民政府（街道办事处）应当建立电子统计台帐。
第三十四条 乡镇人民政府（街道办事处）统计机构、统计人员对本乡镇（办事处）统计资料负有质量审核责任，统计负责人是统计数据质量的第一责任人。
第三十五条 乡镇人民政府（街道办事处）统计机构、统计人员应当严格按照规定的报送日期、报送方式上报统计报表，统计报表填写应当规范、完整，并自觉执行双签制度。
第三十六条 县级以上人民政府统计部门在统计资料审核中，发现统计数据错误或者有疑问的，乡镇人民政府（街道办事处）统计机构、统计人员应当督促填报单位进行核实；统计数据确需更正的，须经填报单位负责人和统计人员签名，统计人员不得自行修改基层统计数据。
第三十七条 企事业单位统计人员对本单位的生产、库存、供销，基建，劳动人事、财务会计等业务部门采集的统计原始资料应当由业务部门负责人或提供资料的人员签字。
第三十八条 企事业单位统计人员应当对采集于业务部门、车间、班组、柜组的原始资料进行梳理，编制主要指标分录表，按照统计指标的计算口径和方法编制统计报表，确保资料的完整性。
统计报表应当由统计人员签字，报单位负责人或统计负责人审核签字，并加盖单位公章后，按时上报单位所在地政府统计部门。
第三十九条 政府统计部门应当对企事业单位上报的统计报表进行审核，并可以就企事业单位统计报表的有关数据进行质询。
对政府统计部门的质询，企事业单位统计机构或者统计人员应当及时予以答复，发现错误，应当在修正期内进行修正，并提供修正依据。在修正期内不能修正的，应当在下一个报告期进行调整，并附加说明。
修正的依据或附加的说明应当由填表人、统计负责人或单位领导人签字，并加盖单位公章。
第四十条 各企事业单位应当建立健全统计台帐，规范车间、班组的原始统计记录。
有条件的企事业单位可以建立电子台帐。
第七章 统计资料的管理与应用
第四十一条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府（街道办事处）、企事业单位应当建立健全统计资料的审核、评估和统计档案的管理制度，规范内部统计管理，确保源头统计数据真实可靠。
第四十二条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府（街道办事处）、企事业单位统计机构应当定期对统计资料进行系统整理，立卷归档，妥善保管。
第四十三条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府（街道办事处）、企事业单位应当严格执行国家保密制度，不得擅自泄漏或公布应当保密的统计资料。
第四十四条 向社会公布统计资料应当符合下列规定：
（一）主要统计数据必须经上一级人民政府统计部门确认；
（二）与同级人民政府统计部门重复的统计数据，以同级人民政府统计部门的统计数据为准；
（三）与同级人民政府统计部门有交叉的统计数据，以及涉及本地区某一方面或某一行业的经济总量数据，应当与同级人民政府统计部门协商一致后，方可向社会公布或向有关部门提供；
（四）向国外、境外机构和个人提供统计资料，或将统计资料输入计算机网络，或将统计资料携带出国，或在对外商务谈判使用统计资料的，应当严格按照《中华人民共和国保密法》的规定执行。
第四十五条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府、企事业单位统计机构应当加强统计资料的开发利用，积极开展统计分析和调查研究工作，为领导提供决策依据，充分发挥统计的咨询服务和监督职能。
第四十六条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府（街道办事处）、企事业单位统计机构和统计人员应当及时向同级政府统计部门报送统计分析报告和本地区、本单位、本行业的统计信息。
各单位每年报送的统计信息应不少于6条。
第四十七条 乡镇人民政府（街道办事处）统计机构和统计人员应当广泛收集各类统计信息，为企业和农户的生产经营提供信息服务。
第四十八条 乡镇人民政府（街道办事处）统计机构和统计人员应当整理编印乡镇（街道办事处）年度统计资料，并定期提供本辖区各项经济统计资料。
第八章 罚 则
第四十九条 县级以上人民政府各部门、各乡镇人民政府（街道办事处）有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计部门责令限期改正，予以通报批评；拒不改正的，由有关主管部门或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）虚报、瞒报或者伪造、篡改统计资料的；
（二）拒报统计资料或者屡次迟报统计资料的；
（三）不依法设置统计机构或配备统计人员的；
（四）随意撤并统计机构，变动统计人员的；
（五）统计机构未按规定领取《统计从业资格证》的；
（六）未按规定设置原始记录和设置统计台帐的；
（七）不依法办理统计登记的；
（八）未建立统计报表和统计资料管理、审核、交接、归档保密制度，或者不执行制度的。
企事业单位有前款第（一）、（二）项行为的，由县级以上人民政府统计部门依据《中华人民共和国统计法实施细则》第三十三条第（一）款的规定，予以警告，并可处5万元以下的罚款。
第五十条 企事业单位不依法办理统计登记或者未按规定设置原始统计记录和统计台帐的，由县级以上人民政府统计部门依据《安徽省统计管理监督条例》第二十条第（二）项的规定，予以警告，并可处1000元至5000元的罚款，对负有直接责任的主管人员处200元至1000元的罚款。
第五十一条 企事业单位聘请、任用未取得《统计从业资格证书》的人员从事统计工作的，由县级以上人民政府统计部门依据《统计从业资格认定办法》第二十六条规定，责令限期改正，予以警告或者通报批评。在下一轮国家统计从业资格考试后仍拒不改正的，处500元以上1000元以下的罚款。
第五十二条 企事业单位虚报、瞒报、拒报或者伪造、篡改统计资料的，由县级以上人民政府统计部门依据《安徽省统计监督条例》第二十条第（一）项的规定，予以警告，并可处6000元至30000元的罚款；对负有直接责任的主管人员处500元至2000元的罚款。
第九章 附 则
第五十三条 本办法由阜阳市统计局负责解释。
第五十四条 本办法自公布之日起执行。
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则》的决定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第１１号）
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则〉的决定》业经２０００年７月３１日省人民政府第五十七次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 宋法棠
２０００年７月３１日
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则》的决定
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则》作如下修改：
一、第一条修改为：“根据《黑龙江省野生药材资源保护管理条例》（以下简称《条例》）第三十条规定，制定本细则。”
二、第二条修改为：“凡在本省辖区内从事野生药材采猎、经营、科研等活动的单位和个人，应当遵守本细则。”
三、第三条修改为：“国家和省重点保护野生药材物种，按照《条例》第五条规定执行。”
四、增加两条，作为第四条、第五条：
１．“第四条 县级以上人民政府以及森工、农垦系统应当采取有利于发展野生药材资源保护区的经济、技术措施，将野生药材资源保护区的发展规划纳入当地经济和社会发展规划。
各级野生药材资源保护管理机构应当加强对野生药材资源保护区的监督检查和技术指导，搞好服务。”
２、“第五条 野生药材资源保护区应当建立健全保护组织，制定各项管理制度和保护规划，完善保护设施，按照批准的范围标明区界，设立标志，并予以公告。”
五、第六条修改为：“猎捕、采挖国家和省重点保护野生药材物种的，按照《条例》第六条第（四）项规定执行。”
六、增加四条，作为第十三条、第十四条、第十五条、第十六条：
１．“第十三条 违反《条例》规定，非法采挖国家重点保护野生植物药材物种的，由当地野生药材资源保护管理机构会同同级野生植物行政主管部门没收其药材，对采挖数量较少，情节较轻的，并处以药材价值５倍以上７倍以下的罚款；对采挖数量较多，情节较重的，并处以药材价值７倍以上１０倍以下的罚款。未按照采药证、采集证规定采集的，由当地野生药材资源保护管理机构收缴采药证，由野生植物行政主管部门吊销采集证。
违反《条例》规定，非法收购国家重点保护野生植物药材物种的，由当地野生药材资源保护管理机构会同同级野生植物行政主管部门没收其药材，对情节较轻的，并处以药材价值５倍以上７倍以下的罚款；对情节较重的，并处以药材价值７倍以上１０倍以下的罚款。
违反《条例》规定，非法经营国家和省管理药材品种的，由工商行政管理部门没收其药材和违法所得；情节严重的，分别对购销双方处以药材价值３０％以上５０％以下的罚款。”
２．“第十四条 违反《条例》规定，有下列行为之一的，由野生药材资源保护管理机构给予处罚：
（一）非法采挖、收购省重点保护野生药材物种的，没收其药材和使用工具，并处以药材价值２倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，收缴采药证。
（二）未经野生药材资源保护管理机构批准，进入地方野生药材资源保护区，从事科研、教学、旅游、采集标本等活动的，当地野生药材资源保护管理机构有权制止，没收考察资料和新采集的标本，对情节较轻的，并处以１００元以上２０００元以下的罚款；对情节严重的，并处以２０００元以上５０００元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
（三）未经省野生药材资源保护管理机构签发运输证明或者使用伪造、涂改、倒卖的运输证明，运输国家和省管理药材品种的，由当地野生药材资源保护管理机构没收其药材，收缴其伪造、涂改、倒卖的运输证明，并处以药材价值３０％的罚款。”
３、“第十五条 违反《条例》规定，非法猎捕国家和省重点保护野生动物药材物种的，由当地野生药材资源保护管理机构收缴采药证，并由有关部门依法给予处罚。”
４．“第十六条 违反《条例》规定，涉及野生动物、野生植物、自然保护区、土地管理和工商行政管理等法律、法规规定的，由有关部门依法给予处罚。”
七、第二十二条 改为第十七条，修改为：“违反《条例》规定，拒绝、阻碍依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。”
八、第二十一条 改为第十八条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。”
九、删去第四条、第五条、第七条、第九条、第十一条、第十三条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十条。
此外，有关条款中“野生药材资源保护管理总站（站）”字样修改为：“野生药材资源保护管理机构”，“省（各级）医药主管部门”字样修改为：“省（各级）药品监督管理部门”，并对部分条文的顺序和文字作了相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则》根据决定作相应的修正，重新发布。
南京市突发公共卫生事件应急办法
江苏省南京市人民政府
南京市突发公共卫生事件应急办法
政府令第218号
《南京市突发公共卫生事件应急办法》已经2003年7月12日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年9月1日起施行。
代市长
二○○三年七月十七日
南京市突发公共卫生事件应急办法
第一章 总 则
第一条 为了切实做好突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的预防、控制和应急处理工作，保障公众身体健康与生命安全，维护正常社会秩序，促进经济发展，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《条例》）、《江苏省实施<突发公共卫生事件应急条例>办法》（以下简称《省实施办法》）等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的所有单位和个人，应当遵守《条例》、《省实施办法》和本办法。
第三条 县级以上人民政府负责本行政区域内突发公共卫生事件的应急处理工作。突发事件发生后,市和突发事件发生地的区、县人民政府应当成立应急处理指挥部,由人民政府主要领导担任总指挥,负责领导、指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。
卫生行政部门和财政、公安、民政、商贸、教育、宣传、物价、交通、药品监督管理、环境保护、市容管理、工商行政管理、质量技术监督、出入境检验检疫、劳动与社会保障等部门，应当在各自职责范围内，按照《条例》、《省实施办法》和本办法等规定，做好突发事件应急处理的有关工作。
第四条 突发事件应急处理工作实行属地化管理，区县人民政府应当将突发事件应急处理工作落实到辖区单位、街道（镇）以及社区居民委员会和村民委员会。
本市行政区域内的任何单位和组织，应当根据当地人民政府和突发事件应急处理指挥部的统一部署和要求，建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，做好突发事件应急处理工作。
任何单位和个人都应当服从所在地人民政府突发事件应急处理指挥部为处理突发事件做出的规定。
第五条 县级以上人民政府及其有关部门必须建立突发事件应急处理专项资金，列入本级财政预算。
第六条 县级以上人民政府及有关部门，应当对参加突发事件应急处理的一线工作人员给予适当补助和保健津贴。对作出贡献的人员给予表彰和奖励；对致病、致残、死亡的人员给予相应的补助和抚恤。具体办法由有关部门会同财政部门制定，报同级人民政府批准。
第七条 任何单位和个人不得以任何理由刁难、歧视参加突发事件应急处理的一线工作人员及其家属。
县级以上人民政府应当对参加突发事件应急处理的一线工作人员及其家属给予必要的帮助。
第二章 报告与信息通报
第八条 本市建立下列突发事件应急报告制度：
（一）传染病报告制度：
1、执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员为责任疫情报告人；
2、发生传染病疫情和群体性不明原因疾病时，责任疫情报告人应当在规定的时限内向所在区县疾病预防控制机构并区县卫生行政部门报告；
3、报告的内容包括发病症状、地点、时间、人数、波及人群或潜在影响等；
4、在传染病疫情暴发和流行期间，对疫情实行日报告和“零”报告制度。
（二）食物中毒报告制度：
1、发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人进行治疗的医疗机构为责任报告人；
2、发生食物中毒或者疑似食物中毒事故时，责任报告人应当及时向所在区县卫生监督机构并区县卫生行政部门报告；
3、报告的内容包括发生食物中毒的单位、地点、时间、中毒人数、可疑食物等。
（三）职业中毒报告制度：
1、发生职业中毒事故的用人单位和接收职业中毒事故患者的首诊医疗卫生机构为责任报告人；
2、发生职业中毒事故时，责任报告人应当及时向所在区县卫生监督机构并区县卫生行政部门报告；
3、报告的内容包括事故发生的单位、地点、时间、发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取的措施和发展趋势等。
其他突发事件的应急报告按照国家有关规定进行。
第九条 区县卫生行政部门接到报告后应及时报告本级人民政府,同时报告市卫生行政部门。
区县政府和市卫生行政部门接到报告后应按规定及时向市人民政府报告。
有《条例》第十九条第三款规定情形之一的，市、区县卫生行政部门应当向毗邻的地方卫生行政部门通报；县级以上卫生部门接到上级卫生行政部门或者毗邻地方卫生行政部门的通报后，应当立即向同级人民政府报告。
第十条 任何单位和个人不得对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
第十一条 对国务院卫生行政部门或者授权的省卫生行政部门发布的突发事件信息，市、区县卫生行政部门应当会同同级宣传部门通过新闻媒体及时向社会广泛传播，便于公众知晓。
第十二条 市、区县卫生行政部门应当向社会公布各自的突发事件举报电话，并实行24小时值班制。国家另有规定的，从其规定。
第十三条 任何单位和个人都有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患；有权向上级人民政府及其有关部门举报其下级人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责，或者不按照规定履行职责的情况。
第三章 预防与应急处理
第十四条 市人民政府根据省突发事件应急预案，制定本市突发事件应急预案。
区县人民政府应当根据市人民政府突发事件应急预案，制定本行政区域的突发事件应急预案，报市人民政府批准。
第十五条 县级以上卫生行政部门和其他有关部门应当根据同级人民政府制定的突发事件应急预案，制定本部门、本系统的突发事件应急预案和专项应急实施方案，报同级人民政府批准。
第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照突发事件应急预案和专项应急实施方案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械的物资储备。
第十七条 县级以上人民政府应当加强疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构的建设，保证其开展突发事件调查、控制、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检测、卫生防护等工作的物质条件，提高其应对突发事件的能力。
第十八条 县级以上卫生行政部门和其他有关部门，应当开展全民突发事件应急处理知识教育，有计划、有目的地提高全民应急处理意识和自我防护能力。
第十九条 县级以上人民政府应当按照国家建立统一突发事件预防控制体系的要求，制定和完善本行政区域突发事件监测与预警系统的实施方案，并确保其正常运行。
建立覆盖市、区县两级卫生行政部门、疾病预防控制机构、卫生监督机构、急救医疗机构、二级以上医疗机构、镇（街）卫生院、社区卫生服务机构（村卫生室）的突发事件信息平台系统，由卫生行政部门承担信息管理工作，并与相关部门信息联网。
第二十条 卫生行政部门应当指定机构根据突发事件的类别，分别制定监测计划，开展突发事件的监测工作。
第二十一条 突发事件发生后，市卫生行政部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，并向市人民政府提出是否启动突发事件应急预案的建议。市人民政府在决定启动突发事件应急预案时，应当立即向省人民政府报告。
各区县人民政府应急预案的启动，应当报市人民政府批准。
第二十二条 突发事件发生后，卫生行政部门应当立即组织对突发事件进行调查处理。其他有关部门和单位应当配合卫生行政部门的调查处理工作。
第二十三条 镇人民政府、街道办事处以及居民委员会和村民委员会应当组织开展突发事件群防群控，协助卫生行政部门和其他部门、医疗卫生机构落实突发事件的流行病学调查、疫点封锁、家庭隔离医学观察、公共卫生措施等项工作，并向居民、村民宣传有关突发事件处理的法律、法规、规章以及科学预防知识。
第二十四条 传染病暴发、流行时,县级以上人民政府及有关部门应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗；加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。
突发事件应急处理指挥部可以根据疫情流行状况及传染病分类管理的规定，对流动人口做出查验、限制流动的决定。
第二十五条 对传染病病人的密切接触者，医疗卫生机构应当根据情况采取医院隔离观察、家庭隔离医学观察或者指定其他地点隔离医学观察等措施。
对从传染病疫情重点区域返回的人员，县级以上人民政府可以对其作出隔离医学观察的决定。
医疗卫生机构、居民委员会、村民委员会和被隔离观察人员所在单位或者其他相关单位，应当按照规定对被隔离人员进行医学观察、监督管理和后勤保障。
第二十六条 县级以上人民政府可以在受到病原体严重污染的场所设置隔离控制区域，在周围设立明显标志，并向社会公告。隔离控制期限由批准设置隔离控制区域的机关决定。
第二十七条 交通、铁路、民航、旅游、卫生、出入境检验检疫等部门应当根据突发事件应急处理指挥部的决定，对出入传染病流行区域的交通工具及其乘运人员、物资实施卫生查验，公安机关应当予以配合。受查验者应当如实填报健康等有关情况，不得逃避查验，不得隐瞒真实情况。
第二十八条 突发事件涉及的有关人员，对人民政府卫生行政部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的，由公安机关依法协助强制执行。
第二十九条 市人民政府应当指定医院承担传染病集中收治任务；其他各综合性医院承担非传染病的突发事件的医疗救治任务。
县人民政府应当在现有医疗机构中设立符合要求的传染病分院或病区；或者进行定点建设、使其具备承担传染病防治任务的能力。
建制镇所在地应当办好一所镇卫生院，区县人民政府应当加强对镇卫生院医疗救治设施的建设，增强其应对突发事件的能力。
第三十条 收治传染病病人、疑似传染病病人的医疗机构，应当符合国家规定的隔离、消毒条件，配备必要的救治设备；设置污染区、半污染区、清洁区，安排合理的人流、物流走向；对传染病病人、疑似传染病病人应当隔离治疗，避免交叉感染。接触传染病病人或者进入污染区的人员应按规定进行防护消毒。
第三十一条 完善本市急救中心的建设。根据城市布局和人口数量，按照就近、救急的原则，建立院前急救网络、基层急救医疗站。
第三十二条 突发事件发生后，当地医疗卫生机构应当立即对突发事件致病的人员提供现场救援与应急医疗救护。医疗救护力量不足时，当地卫生行政部门应当及时请求上级卫生行政部门予以支援。
第三十三条 突发事件发生后，突发事件应急处理指挥部根据需要，可以依照国家有关规定对本行政区域内的医疗卫生机构的医疗设施、设备、器材、药品、卫生人员、医学科研成果及其应用等医疗资源进行整合调配。
第三十四条 医疗机构对前来就诊的因突发事件致病的人员，应当接诊治疗。不得推诿、拒绝，实行接诊医生首诊负责制。所需费用按照国家、省和本市有关规定执行。
第四章 奖 惩
第三十五条 除负有特定报告义务的人员外，任何人发现突发事件或者相关人员，及时向当地人民政府及其有关部门报告并经证实的，由当地人民政府给予500元以上5000元以下的奖励。
第三十六条 对违反本办法规定的行为，《条例》和《省实施办法》已有处理规定的，从其规定。
第三十七条 县级以上人民政府有关部门及其工作人员违反本办法的规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评；后果严重的，依法给予警告直至降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按应急预案和专项应急预案完成任务的；
（二）未建立严格的防范和应急处理责任制的；
（三）不服从突发事件应急处理指挥部统一调度的；
（四）未按要求保证和落实应急处理所需的人员、资金和物资的；
（五）对突发事件现场、人员等未采取控制措施的；
（六）未及时对突发事件中已感染人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施的；
（七）违反应急处理规定、延误时机的。
第三十八条 在突发事件应急处理工作中，传染病病人或者疑似传染病病人隐瞒病情或拒绝接受对其采取的医疗措施而造成疫情传播扩散的，有关单位对其给予行政处分；情节严重的给予行政开除处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 本办法自2003年9月1日起施行。
