进口无线电发射设备的管理规定实施细则

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农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《农业部畜禽标准化示范场管理办法（试行）》的通知

　　各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农牧、农业）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，黑龙江农垦总局，广东农垦总局：

　　为规范畜禽养殖标准化示范场生产经营行为，充分发挥辐射带动作用，我部制定了《农业部畜禽标准化示范场管理办法（试行）》。现印发给你们，请按照要求认真组织实施，并将执行效果和意见及时反馈我司。

　　联系人：关龙

　　电话：010-59191865

　　邮箱：xmsxmch@agri.gov.cn

　　附件：农业部畜禽标准化示范场管理办法（试行）

　　二〇一一年三月十日


附件：
农业部畜禽养殖标准化示范场管理办法.doc
农业部畜禽标准化示范场管理办法
（试行）

第一章 总 则

第一条 根据《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》（农牧发[2010]6号）要求，为做好畜禽养殖标准化示范创建工作，加强农业部畜禽标准化示范场（以下简称示范场）管理，提升畜牧业标准化规模生产水平，制定本办法。
第二条 示范场指以规模养殖为基础，以标准化生产为核心，在场址布局、畜禽舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准，具有示范带动作用，经省级畜牧兽医主管部门验收通过并由农业部正式公布的养殖场。
第三条 示范场创建以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心，按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，实现畜禽标准化规模生产和产业化经营，提升畜产品质量安全水平，增强产业竞争力，保障畜产品有效供给，促进畜牧业协调可持续发展。
第四条 各级畜牧兽医行政主管部门应当在当地政府的领导下，积极争取发改、财政、环保、工商和质检等部门的支持，切实抓好示范场建设工作。
第五条 中央与地方的相关扶持政策向示范场倾斜。鼓励畜牧业龙头企业、行业协会和农民专业合作经济组织积极参与示范场创建，带动广大养殖场户发展标准化生产。

第二章 示范场条件及建设要求
第六条 示范场应当具备下列条件：
（一）场址不得位于《中华人民共和国畜牧法》明令禁止区域，并符合相关法律法规及区域内土地使用规划；
（二）达到农业部畜禽养殖标准化示范场验收评分标准所规定的饲养规模；
（三）按照畜牧法规定进行备案；养殖档案符合《农业部关于加强畜禽养殖管理的通知》（农牧发[2007]1号）要求；
（四）按照相关规定使用饲料添加剂和兽药；禁止在饲料和动物饮用水中使用违禁药物及非法添加物，以及停用、禁用或者淘汰的饲料和饲料添加剂；
（五）具备县级以上畜牧兽医部门颁发的《动物防疫条件合格证》，两年内无重大疫病和质量安全事件发生；
（六）从事奶牛养殖的，生鲜乳生产、收购、贮存、运输和销售符合《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》的有关规定，执行《奶牛场卫生规范》（GB16568-2006）。设有生鲜乳收购站的，有《生鲜乳收购许可证》，生鲜乳运输车有《生鲜乳准运证明》；
（七）饲养的商品代畜禽来源于具有种畜禽生产经营许可证的养殖企业，饲养、销售种畜禽符合种畜禽场管理有关规定。
第七条 示范场建设其他条件按照农业部和各省畜禽养殖标准化示范场验收评分标准执行。
第八条 示范场建设内容：
（一）畜禽良种化。因地制宜选用畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。
（二）养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要和动物防疫要求。
（三）生产规范化。建立规范完整的养殖档案，制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用规定，生产过程实行信息化动态管理。
（四）防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，按照国家规定开展免疫监测等防疫工作，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。
（五）粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

第三章 示范场确立
第九条 示范场标准
农业部制定示范创建验收评分标准，省级畜牧兽医主管部门可以根据本省区情况对评分标准进行细化，制定不低于农业部发布标准的实施细则。
第十条 创建方案制定与下达
农业部根据各地畜牧业发展现状，下达当年示范场创建方案，明确各省区标准化示范场的创建数量，并向社会公布。
省级畜牧兽医主管部门负责细化本区域内的示范场创建方案，组织开展示范创建工作。
第十一条 申报程序
符合示范场创建验收标准的养殖场户根据自愿原则向县级畜牧兽医主管部门提出申请，经所在县、市畜牧兽医主管部门初审后报省级畜牧兽医主管部门。
第十二条 评审验收
省级畜牧兽医主管部门组织三人以上的专家组，对申请参与示范创建的养殖场进行现场评审验收，确定每个养殖场在示范期限内的具体示范任务和目标，并将验收合格的养殖场名单在省级媒体公示，无异议后报农业部畜牧业司。
第十三条 批复确认
农业部对各地上报材料进行审查并组织实地抽查复核，审核通过后正式发布，并授予“农业部畜禽标准化示范场”称号，有效期三年。

第四章 指导监督与管理
第十四条 农业部和省级畜牧兽医主管部门分别成立技术专家组。
全国畜牧总站负责对省级畜牧兽医主管部门和技术专家组成员进行培训。省级畜牧兽医主管部门负责对本省区参与示范创建的养殖场进行集中培训与技术指导，养殖场根据相关指导意见开展示范创建活动。
第十五条 示范场应当遵守相关法律法规的规定，严格按照农业部畜禽标准化示范场的有关要求组织生产，以培训和技术指导等多种方式带动周边养殖场户开展标准化生产。
示范场应当按照农业部及省级畜牧兽医主管部门要求定期提供示范场有关基础数据信息，并于每年12月20日前将本年度生产经营、具体示范任务和目标完成等情况报省级畜牧兽医主管部门。
第十六条 省级畜牧兽医主管部门应当加强示范场的监督管理，建立健全示范场奖惩考核机制，定期或不定期组织检查，并建立示范场监督检查档案记录，每年抽查覆盖率不少于30%。
县级畜牧兽医主管部门应当掌握示范场建设情况，发现问题及时向上级畜牧兽医主管部门报告。
农业部不定期开展对示范场的监督抽查，并将示范场作为农业部饲料及畜产品质量安全监测的重点。
第十七条 有下列情形之一的，取消示范场资格：
（一）弄虚作假取得示范场资格的；
（二）发生重大动物疫病的；
（三）发生畜产品质量安全事故的；
（四）使用违禁药物、非法添加物或不按规定使用饲料添加剂的；
（五）其他必备条件发生变化，已不符合标准要求的；
（六）因粪污处理与利用不当而造成严重污染的；
（七）停止生产经营1年以上的；
（八）日常抽查不合格，情节严重的，或整改仍不到位的。
（九）未按规定完成示范任务和目标的。
第十八条 省级畜牧兽医主管部门应当设立监督举报电话，接受社会监督。
第十九条 地方畜牧兽医主管部门在示范场申报过程中，弄虚作假的，由农业部予以通报批评。涉及违法违纪问题的，按有关规定处理。

第五章 附 则

第二十条 各省、自治区、直辖市畜牧兽医主管部门可参照本办法，组织开展省级示范场创建工作。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。

广东省人大常委会


深圳经济特区制止牟取暴利规定
广东省人大常委会


（1995年12月26日广东省深圳市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1996年1月9日公布1996年3月1日起施行）


第一条 为了维护深圳经济特区（以下简称特区）社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，制止牟取暴利，保护消费者、经营者的合法权益，根据法律、行政法规的基本原则，结合特区的实际情况，制定本规定。
第二条 在特区内从事商品生产、销售和提供有偿服务的个人、法人及其他组织（以下统称经营者）必须遵守本规定。

第三条 本规定适用于对国民经济和社会发展有重大影响的、以及与居民生活密切相关的商品和有偿服务。
第四条 本规定所称牟取暴利，是指经营者以不正当手段损害消费者的利益，获取高额利润的行为。
第五条 经营者在从事商品经营和有偿服务活动中，应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，实行明码标价，维护正常的价格秩序。
第六条 深圳市人民政府（以下简称市政府）价格行政管理部门是负责查处牟取暴利的主管部门（以下简称市主管部门）。
市政府其他行政管理部门应当在各自的职责范围内，配合、协助市主管部门查处牟取暴利行为。
第七条 消费者委员会、行业协会、新闻单位以及其他社会组织和个人，有权对牟取暴利的行为进行社会监督。
第八条 经营者不得采取下列不正当的手段，非法牟利：
（一）不明码标价或超过标价索要高价的；
（二）谎称削价让利或散布虚假价格信息销售商品或提供服务的；
（三）偷工减料、混等降级、掺杂使假、短尺少秤、降低或减少商品的数量质量与服务质量，变相提价的；
（四）欺行霸市、强买强卖的；
（五）通过协议或联合行为操纵市场价格的；
（六）利用行政手段或客观存在的垄断条件，强迫他人接受高价的；
（七）其他不正当价格行为。
第九条 经营者在同一地区、同一期间、同一档次、经营同种商品或提供同种有偿服务时，其所得超过下列价格利润指标之一的，属于暴利：
（一）一般市场价格的合理幅度；
（二）批零差价率、进销差价率、地区差价率等平均差价率的合理幅度；
（三）资金利润率或成本利润率的合理幅度；
（四）毛利率或综合毛利率的合理幅度；
（五）银行利息率的合理幅度；
（六）服务收费平均水平合理幅度。
经营者通过改善经营管理或运用新技术，提高经济效益获取高额利润的，不属于暴利。
第十条 市主管部门负责制定公布制止牟取暴利的重点商品和服务的品种，报市政府批准后实施。市价格咨询委员会或行业协会负责本规定第九条规定的价格利润指标及其合理幅度的测定工作，及时报市主管部门认定并由市主管部门定期公布。

对未列入市主管部门制定公布的制止牟取暴利的重点商品和服务品种，可根据消费者的投诉，由市价格咨询委员会或行业协会对其价格利润指标及其合理幅度测定后报市主管部门认定。
第十一条 市消费者委员会可以选择一些有代表性的商品经营和服务单位，采集商品和服务价格，通过大众传播媒介定期公布，向消费者提供消费信息和咨询服务。
第十二条 任何组织和个人都有权向市主管部门检举、投诉牟取暴利的违法行为。市主管部门应当对检举、投诉牟取暴利行为的组织或个人予以保密，并对有功人员予以奖励。
第十三条 市主管部门的价格检查机构根据《深圳经济特区价格管理条例》第五章的有关规定查处牟取暴利行为。
第十四条 违反本规定第八条第（一）、（二）、（七）项规定非法牟利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害一方退还非法所得，非法所得不能退还的予以没收，并处以非法所得一倍以上三倍以下的罚款。
违反本规定第八条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定非法牟利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害的一方退还非法所得，非法所得不能退还的予以没收，并处以非法所得三倍以上五倍以下的罚款。
第十五条 违反本规定第九条第一款规定，超过规定的价格利润指标合理幅度非法牟取暴利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害的一方退还非法所得，非法所得不能退还的予以没收，并处以非法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第十六条 同时违反本规定第八条和第九条规定，非法牟取暴利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害一方退还非法所得，不能退还的予以没收，并处以五倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，建议由市工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十七条 对违反本规定第八条或第九条规定的单位主要负责人和直接责任人，由市价格检查机构处以一千元以上一万元以下罚款。
第十八条 对阻挠、妨碍价格执法人员依法执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 执法人员在查处牟取暴利行为案件中，玩忽职守、徇私舞弊的，由监察部门按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十条 经营者对市价格检查机构作出的行政强制措施或行政处罚决定不服的，应当自接到决定书之日起十五日内向市政府复议机构申请复议；当事人对市政府复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行行政强制措施或行政处罚决定的，市价格检查机构可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十一条 本规定所称同一地区是指在特区内；
同一期间是指同在某种商品的时令季节或市场环境基本一致的时期内；
同一档次是指场地、设施、规模、服务等生产经营条件处在相同或相近的档次、等级范围内；
同种商品是指规格、型号、质量、等级等相同或相近的商品；
合理幅度是指由市价格咨询委员会或行业协会测定的、市主管部门认定并公布的超过价格利润指标的幅度。
第二十二条 市政府可依据本规定制定实施细则。
第二十三条 本规定自1996年3月1日起施行。



1996年1月9日