关于印发《扬州市市区城市居民医疗保险暂行办法》的通知
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关于印发《扬州市市区城市居民医疗保险暂行办法》的通知
江苏省扬州市人民政府
扬府发〔2007〕47号
关于印发《扬州市市区城市居民医疗保险暂行办法》的通知
各区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《扬州市市区城市居民医疗保险暂行办法》印发给你们，希认真遵照执行。
二OO七年三月十九日
扬州市市区城市居民医疗保险暂行办法
第一条 根据《扬州市城镇职工基本医疗保险管理办法》，为建立健全多层次、充分覆盖的社会医疗保障体系，保障市区居民的基本医疗，特制定本暂行办法。
第二条 本办法所称市区居民是指广陵区、维扬区、邗江区、开发区行政区域内，不属于扬州市城镇职工基本医疗保险参保对象，以及无力参加基本医疗保险，具有市区户籍（不含所属乡镇）的城市居民。具体包括：
1、无用人单位、无固定经济收入，男60周岁、女50周岁以上的居民（以下简称“老年居民”）；
2、持有《扬州市城市居民最低生活保障救济金领取证》的城市低保人员，持有《特困职工证》的特困职工，持有《中华人民共和国残疾人证》并已完全或大部分丧失劳动能力的重症残疾人员（以下简称“特困居民”）；
3、市区幼儿园和在校（含各类职校、技校）的中、小学生（以下简称“未成年居民”）；
4、其他无用人单位、未参加基本医疗保险的市区居民（以下简称“一般居民”）。
已享受异地退休金或养老保险待遇，退休后户籍迁入本市的人员，不属于本市居民医疗保险的参保范围。
第三条 按照个人缴费、政府补助、社会捐助的办法建立城市居民医疗保险统筹基金。统筹基金按以下办法筹集：
1、“老年居民”每人每年按320元标准筹集，其中个人缴纳160元，政府每人每年补助160元。
2、“特困居民”每人每年按320元标准筹集。其中持有《扬州市城市居民最低生活保障救济金领取证》的城市低保人员和持有《特困职工证》的特困职工，未参加《扬州市区社会基本医疗救助实施暂行办法》的人员，个人缴纳30元，政府每人每年补助290元；已参加《扬州市区社会基本医疗救助实施暂行办法》的人员按该暂行办法办理；持有《中华人民共和国残疾人证》并已完全或大部分丧失劳动能力的重症残疾人员，个人缴纳30元，政府每人每年补助290元。
3、“未成年居民”每人每年按90元标准筹集。其中由家庭缴纳60元（父母双方有单位的由父母一方单位报销30元），政府每人每年补助30元；属于“特困居民”家庭的“未成年居民”政府每人每年补助90元。
4、“一般居民”每人每年个人缴纳320元。
5、社会捐助资金直接纳入城市居民医疗保险基金。
第四条 按照“以收定支、收支平衡”的原则建立稳定的筹资渠道；根据属地管理原则和现行财政体制，建立市、区两级财政共担的政府补助机制。具体办法由市财政局另行制定。
第五条 市劳动和社会保障局负责城市居民医疗保险政策的制定、组织实施与监督管理，并按照城镇职工医疗机构定点办法确定社区定点医疗机构。市社会保险基金管理中心设立专门机构负责城市居民医疗保险的经办管理、业务指导、医疗费用给付、定点医疗机构的管理等工作。各区劳动保障部门相应设立专门机构具体负责指导街道、社区劳动保障工作站做好辖区内城市居民资格认证、申报、登记及医疗保险费收缴等工作。
市财政部门负责基金管理、票据使用管理和政府补助资金的筹集，落实市区城市居民医疗保险启动、运营费用并接受审计部门的审计监督。
市卫生部门负责做好市区各定点医疗机构的业务指导、监督管理工作。
市、区教育部门负责督促辖区内幼儿园、学校的参保工作。
第六条 市社会保险基金管理中心设立的城市居民医疗保险经办部门通过各区相应设立的专门机构和街道、社区为已办理参保手续的城市居民（以下简称“参保居民”）发放《扬州市城市居民医疗保险病历》、《扬州市城市居民医疗保险证》和《扬州市城市居民医疗保险卡》（以下简称“历、证、卡”）。
第七条 参保居民患病时，持本人“历、证、卡”到定点医疗保险机构就诊，享受规定的居民医疗保险待遇。居民医疗保险的用药目录、诊疗及服务项目目录等，按照扬州市城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
第八条 参保居民就诊享受以下待遇：
（一）普通门诊：
1、凡在社区定点医疗服务中心就诊的，其挂号费、诊疗费减半。
2、一般居民、老年居民和特困居民设立门诊个人账户（未成年居民不设立门诊个人账户），标准为每人每年60元。门诊个人账户限用于社区定点卫生服务机构就诊，符合规定范围内的医疗费用，可在门诊个人账户中支付25%。门诊个人账户的本金和利息归个人所有，账面结余可结转下年使用。
（二）住院：
参保居民符合规定范围内的住院医疗费按以下办法结算：
1、参保居民住院个人承担医疗起付费用，起付标准为：一级医院300元、二级医院600元、三级医院800元、市外医院1000元。
2、起付标准以上的医疗费由居民医疗保险基金分段支付，最高限额为30000元。具体为：
起付标准以上至5000元（含5000元）的住院费用，居民医疗保险基金支付45%，居民个人承担55%。
5000元以上至10000元（含10000元）的住院费用，居民医疗保险基金支付50%，居民个人承担50%。
10000元以上至20000元（含20000元）的住院费用，居民医疗保险基金支付55%，居民个人承担45%。
20000元以上至30000元（含30000元）的住院费用，居民医疗保险基金支付60%，居民个人承担40%。
患恶性肿瘤、肾移植及血透三种重大疾病的住院（含门诊特殊病种）医疗费用最高限额放宽到40000元。即30000元至40000元的住院费用，居民医疗保险基金支付60%，居民个人承担40%。
3、凡在社区定点医疗服务中心住院的，由医疗机构对其个人承担的医疗费用再优惠5%。
（三）特殊病种门诊：
患恶性肿瘤、肾移植及血透三种重大疾病人员，符合扬州市城镇职工基本医疗本病种用药范围的门诊费用，起付标准为500元，超过起付标准以上的部分参照上述住院报销的规定补助。住院与特殊病种门诊的医疗费用实行累加计算。
第九条 参保居民凭“历、证、卡”到所在社区定点卫生服务机构就医。定点社区卫生服务机构为参保居民门诊、住院的首诊医疗机构。因病情需要转院的，由就医的社区卫生服务机构办理转诊登记手续。
急诊、抢救病人可在就近医疗机构就诊，但应由家属等凭急诊证明，在5个工作日内，到所在定点的社区卫生服务机构补办转诊登记手续。
第十条 市区二级以上定点医院确因条件所限，需将病人转市外医院就诊，转诊时须由本院专科主任提出，经医院医务处审核，报所属区专门机构核准，方可到基本医疗保险确定的市外医院就诊，其发生的住院医疗费用，按本办法相关规定结算。
第十一条 市劳动和社会保障局、财政局可根据本市经济社会发展水平以及居民医疗保险基金的运行情况，提出筹资标准和医疗保险待遇的调整意见，由市劳动和社会保障局会同市财政局发文公布。
第十二条 市劳动和社会保障局会同相关部门根据暂行办法制定实施细则。
第十三条 各县（市）可结合本地实际情况，参照本暂行办法制定相关政策。
第十四条 本暂行办法自2007年5月1日起试行。
温州市人民政府办公室关于印发温州市军转干部及有关人员军地两处住房清理工作实施细则的通知
浙江省温州市人民政府
温政办〔2005〕149号
温州市人民政府办公室关于印发温州市军转干部及有关人员军地两处住房清理工作实施细则的通知
各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《温州市军转干部及有关人员军地两处住房清理工作的实施细则》已经市人民政府领导同意，现印发给你们，请贯彻执行。
二○○五年八月二十九日
温州市军转干部及有关人员
军地两处住房清理工作的实施细则
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展军转干部及有关人员军地两处住房清理工作的通知》（浙委办〔2003〕36号）、省军区《关于开展军转干部及内部人员两处占房清理工作的通知》及《关于温州市军转干部及有关人员军地两处住房清理工作的实施意见》（温委办〔2005〕30号）精神，制定我市军转干部及有关人员军地两处住房清理工作的实施细则如下：
一、核查对象。
在地方已按优惠政策取得住房（包括购买的公有住房、承租公房、集资联建房、解困房、安居房、经济适用住房、批地建房等）（以下简称“地方优惠住房”）或已享受地方购房补贴,原以本人名义取得部队住房且现仍居（租）住的军转干部,转业、复员退伍士官及有关人员。
二、核查标准。
（一）部队转业干部按到地方后的现职级与原在部队的职级中高的职级确定住房标准。一般干部（连、排级）70平方米，科级干部（营级）80平方米，县（处）级干部（团级）100平方米，地（市）级干部（师级）120平方米。部队专业技术干部，转业、退伍后可按原技术职称享受，按以上控制标准执行。
（二）夫妻双方有职位或职称的，可以按照高的一方享受住房面积标准（在职的须在聘任岗位上的）。
（三）夫妻双方都已分配了“地方优惠住房”或享受住房补贴的，面积合并计算。
三、有关情形的处理。
（一）“地方优惠住房”面积未达标的，退出军队住房后，由地方所在单位按《关于地方和军队房改政策衔接中有关问题的通知》（浙房改办〔2002〕19号）、《关于印发温州市区住房货币化分配实施办法的通知》（温政发〔2000〕44号）给予住房补贴补差。如符合《温州市区机关干部职工购买经济适用住房实施办法》（温房改〔2003〕9号）、《温州市区居民购买经济适用住房实施办法》（温房改〔2003〕10号）、《关于温州市区机关干部职工购买调剂住房的通知》（温房改〔2004〕47号）规定的，向地方所在单位申请购买经济适用住房或旧房调剂。
（二）“地方优惠住房”面积已达标的，必须退出租住的军队住房，如军队住房是以集资的形式取得的，须将取得的军队住房退还军队，个人支付军队的购房款和集资款由军队按规定予以退还。军队将集资房出售的，按现行市场价对该军队住房进行评估，优先由军转干部购买。
（三）在地方没有享受优惠住房，现住军队公寓的，由本人现所在单位优先帮助解决住房，暂时解决不了需借住部队现住房的，由承租人所在单位与部队签订租房协议。
（四）2000年以后转业的军队干部和有关人员已在部队领取住房补贴的，如果部队住房补贴低于现地方住房补贴，可按温政发〔2000〕44号文规定给予补差。
（五）将军队住房转给父母、子女、夫妇离异一方及其他人员使用，或出租的、空关的，必须将住房退还给军队，拒不清退的，按军队住房管理有关规定依法强制收回。
（六）在地方已批准购买经济适用住房，并已与部队签订退房协议的，在经济适用住房未交付使用，且在地方无其他住房的，可租住原军队住房，并按退房协议缴纳租金。经济适用住房已交付使用，根据协议约定时间必须在清退限定时间内无条件退出原部队住房，否则市房改办将不予出具办理经济房权属证明单。
（七）“地方优惠住房”已交易转让，不论在地方有无其他住房的，必须退出军队住房。
（八）军转干部及有关人员退出军队住房后，军队住房管理单位对住房装修费不予补偿，水、电、煤气开户、增容和有线电视、宽带网开户等费用按标准予以补偿。
四、“地方优惠住房”的享受面积认定，以该住房产权证为准，尚未取得产权证的，由所在单位和房管、房改部门出具有效证明。
五、清理程序和步骤。
清理工作由温州市军转干部军地两处住房清理领导小组办公室负责，各部队和军转干部及有关人员现工作单位配合。操作程序为：调查摸底、审核校对、签订租退房协议、清退执行。具体步骤为：
（一）制定方案（2月20日至7月31日），成立温州市军转干部军地两处住房清理领导小组办公室（以下简称市领导小组办公室），对军转干部及有关人员军地两处占房情况进行调查摸底，制定《温州市军转干部及有关人员军地两处住房清理工作的实施意见》和细则。
（二）审核校对（8月1日至8月31日），各有关部队和军转干部所在单位将军转干部及有关人员军地两处住房情况向市领导小组办公室申报，由市领导小组办公室进行审核，并将审核结果与军转干部及有关人员进行校对。
（三）签订租退房协议（9月1日至9月30日），经校对，由各部队与军转干部及有关人员签订租退房协议，退出军队住房。
（四）清退执行（10月1日至10月31日），应退出部队住房拒不退出的，由各部队配合市领导小组办公室及该承租人所在单位按照有关规定依法强制收回。
六、本实施细则由温州市军转干部军地两处住房清理领导小组办公室负责解释。
七、本实施细则自印发之日起施行。
关于印发《银行执行外汇管理规定情况考核办法》的通知
国家外汇管理局
关于印发《银行执行外汇管理规定情况考核办法》的通知
《银行执行外汇管理规定情况考核办法》自2009年8月1日正式实施以来，在激励银行贯彻和实施外汇管理规定，促进银行依法合规经营方面起到了良好效果。为进一步推进考核工作的顺利开展，提高考核工作的科学性和公平性，国家外汇管理局对《银行执行外汇管理规定情况考核办法》进行了修订（见附件，以下简称《办法》）。现就有关问题通知如下：
一、国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应立即转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行以及农村合作金融机构，尽快完成对所辖中心支局、支局的业务操作培训，严格遵照《办法》规定，公平、公正地开展对辖内银行的考核工作。
二、各中资外汇指定银行应尽快转发所辖分支机构，认真落实《办法》的相关要求，依法合规办理各项业务。
三、本通知下发之日起，《国家外汇管理局关于印发<银行执行外汇管理规定情况考核办法>的通知》（汇发[2009]33号）废止。2010年度银行执行外汇管理规定情况考核工作依照本《办法》相关规定办理。
执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局相关部门反馈。联系电话：010-68402129（综合司），010-68402464（国际收支司），010-68402280（经常项目司），010-68402366（资本项目司），010-68402361（管理检查司）。
特此通知。
附件一：考核办法-正文
附件：
银行执行外汇管理规定情况考核办法
第一条 为激励银行认真贯彻和实施外汇管理规定，促进银行依法合规经营，提升外汇管理工作有效性，根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《金融违法行为处罚办法》等相关规定，制定本办法。
第二条 国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）对银行执行外汇管理规定的综合情况按年度进行考核。考核周期为每年1月1日至12月31日。
第三条 考核内容、方法和标准由国家外汇管理局统一制定。外汇局设立考核工作小组，负责具体实施考核工作。
第四条 考核内容及分值：
（一）合规性考核指标，考核银行对于现行外汇管理规定的执行情况，共分为三类：
1.业务合规，共60分。考核银行按外汇管理规定办理相关业务情况。
2.数据质量，共30分。考核银行按外汇管理规定及时、准确、完整报送相关数据、信息和报表情况。
3.内控制度及其他，共10分。考核银行内控制度建立情况、监督执行情况，对外汇管理规定的培训、宣传情况，对外汇管理工作要求的配合、落实情况，以及检查情况。此项内容由考核工作小组汇总各业务部门意见后统一进行评分。
（二）风险性考核指标，考核银行对于阶段性外汇管理工作的执行效果，共10分。具体指标根据外汇管理工作的需要按年度进行调整，提前向银行公布。风险性考核指标以法人为单位进行考核，不作为对银行分支机构的考核内容。
（三）总行单独考核指标，考核管理权在银行总行（外国银行分行头寸集中管理行、主报告行、短期外债管理行等视为总行，下同）的业务，共10分。总行单独考核指标不作为对银行分支机构的考核内容。
（四）附加项目，考核仅由部分银行开办的特殊业务，共30分，由外汇局相关部门进行专项考核。附加项目分值不纳入总成绩。
第五条 考核评分采取扣分方式。外汇局按照本办法第四条所列考核内容及相应考核标准（见附表1），以日常监管中发现银行存在的问题作为依据，并结合现场核查，进行各项目分值扣减。对于银行主动发现并能够及时纠正，且未造成不良后果的问题，不予扣分。
第六条 对于现场检查发现的违规问题，外汇检查部门应在银行确认后及时通知考核工作小组，由考核工作小组组织相关业务部门进行记录并判定是否计入该银行当年度的考核成绩。
判定的标准为：考核期内以及考核期上一年度发生的违规问题，计入该银行当年度的考核成绩，同一违规问题不重复录入；其他年度发生的违规问题，不计入当年的考核成绩。
第七条 对于银行没有开办相应业务的考核指标（含风险性指标和总行单独考核指标），不予考核。为保持与开办相应业务银行的可比性，在计算此类银行总分值时，该考核项目的得分按照同一地区内其他开办此项业务的银行在该项目上的平均分予以调整。
开办业务的判定标准为：取得业务资格的，认定为该业务已开办；未取得业务资格的，则认定为该业务未开办。
第八条 外汇局对银行考核，按法人和属地相结合方式进行。
（一）政策性银行和全国性商业银行（国有商业银行和股份制商业银行）总行由国家外汇管理局负责。
（二）上述银行的分支机构、城市商业银行、农村商业银行、外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行以及农村合作金融机构，由所在地外汇局负责。
（三）外汇管理权限下放的，由所在地外汇局负责考核。
第九条 银行考核成绩的计算汇总：
（一）单项考核指标得分的计算。
银行单项考核指标得分=
下级行1得分×该行国际收支申报笔数+下级行2得分×该行国际收支申报笔数+……
下级行1国际收支申报笔数+下级行2国际收支申报笔数+……
对于上级管辖行和下级行共有的考核指标，将上级管辖行视为一家分支机构，与其他分支机构的得分一并汇总。
（二）业务合规项下考核指标得分的调整。调整方法为：以考核期辖内银行平均国际收支申报笔数同各银行国际收支申报笔数之比确定调整系数，最高为4，最低为0.25。银行业务合规项下考核指标最终所扣分数=原始所扣分数×调整系数。
（三）最终考核得分的计算。
银行全行最终考核得分= 银行全行各单项指标得分（总行单独考核指标除外）×80%+总行单独考核指标得分+风险性考核指标得分
若银行的总行不在辖内，则将调整后的单项考核指标得分之和作为该银行在辖内最终考核得分。
附加项目得分在计算银行最终考核成绩时予以单列。
第十条 外汇局根据银行最终考核得分，将被考核银行评定为A、B、C三类，并就银行执行外汇管理规定综合情况形成整体评估报告。
国家外汇管理局各分局、外汇管理部应于每年1月31日前，通过银行执行外汇管理规定情况考核系统完成辖内银行考核业务记录的录入、计算和提交工作，并于3月1日前向国家外汇管理局考核工作小组提交对辖内银行的考核评估报告。评估报告应包括但不限于以下内容：辖内银行执行外汇管理规定的基本情况（报表格式见附表2、附表3），对辖内银行执行外汇管理规定情况的整体评估，考核反映的主要问题。
第十一条 外汇局应于每年3月底前将银行上一年度的考核结果和评定等级采取适当方式通知被考核银行，并视情况将银行执行外汇管理规定的整体评估情况予以公布。
外汇局综合考虑银行考核结果和评定等级对银行进行监管。
第十二条 外汇局对银行进行考核，应及时将考核信息录入国家外汇管理局银行执行外汇管理规定情况考核系统，同时留存相应业务记录。保留记录的期限为24个月。
第十三条 外汇局应在每个考核年度中期，向辖内银行通报考核中发现的问题，督促银行整改。
第十四条 国家外汇管理局各业务部门应对下级外汇局的考核工作予以监督指导。
第十五条 新开设的银行自下一年度起参加考核。
第十六条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第十七条 本办法自2010年8月1日起实施。
附表：
1、银行执行外汇管理规定情况考核内容及评分标准
2、银行执行外汇管理规定情况考核明细表
3、银行执行外汇管理规定情况考核汇总表
附件二：考核办法-附表1
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20100806133149410.doc
附件三：考核办法-附表2-附表3
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20100806133224059.doc
