教育部关于印发《中学体育器材设施配备目录》《小学体育器材设施配备目录》的通知
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教育部关于印发《中学体育器材设施配备目录》《小学体育器材设施配备目录》的通知
教育部
教育部关于印发《中学体育器材设施配备目录》《小学体育器材设施配备目录》的通知
（2002年7月22日）
教体艺〔2002〕11号
为了适应新时代的发展，更好地贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出的"学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强学校体育工作"的要求，根据2001年中小学体育与健康课教学大纲的精神，我部对1989年颁布的《中小学体育器材设施配备目录》进行了修订。现将修订后的《中学体育器材设施配备目录》和《小学体育器材设施配备目录》印发给你们，请结合本地实际情况，认真贯彻实施，切实做好学校体育器材设施的建设工作。
《中学体育器材设施配备目录》《小学体育器材设施配备目录》说明
一、为适应我国教育事业发展，全面落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出?quot;健康体魄是青少年为祖国和人民服务的前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作"的精神，为中小学生身心健康发展提供物质保证，特制订《中学体育器材设施配备目录》和《小学体育器材设施配备目录》（以下简称《目录》）。
二、《目录》是根据《学校体育工作条例》以及《九年义务教育全日制小学体育与健康教学大纲（试用修订版）》《九年义务教育全日制初级中学体育与健康教学大纲（试用修订版）》《全日制普通高级中学体育与健康教学大纲（试验修订版）》《全日制义务教育 普通高级中学体育（1-6年级）、体育与健康（7-12年级）课程标准（实验稿）》和《学生体质健康标准（试行方案）》的有关规定与要求制订的。
三、体育器材设施是保证体育教学、课外体育活动和课余体育训练正常进行必不可少的物质条件，是检查、督导、评估、规范学校体育工作的重要内容之一。因此，各级教育行政部门、中小学校都应重视和加强体育场地器材设施的建设和配备工作，在财力、物力上予以保证。各级教育行政部门应定期检查中小学体育场地器材设施建设和配备情况，并把体育场地器材设施建设和配备情况作为评估学校教育工作的重要内容之一。
四、《目录》共分为两大类，即必配类和选配类。必配类器材设施是根据体育教学和开展课外体育活动的基本要求确定的，各学校必须按照要求配齐。必配类分为一类必配和二类必配。一类必配是指各学校均须配备的最基本的器材设施；二类必配是指原则上学校也应配置齐全，但确因客观条件所限，难以配齐的，学校可有一定的自主性，根据本校的条件因地制宜的选择，其中足球、篮球、排球三项相关器材设施中不得少于两项。选配类是指学校根据实际情况选择配备的器材设施。选配类也分一类选配和二类选配。一类选配是根据学校进行体育教学、课外体育活动和课余体育训练的需要确定的，学校应根据实际情况配置。二类选配则主要根据学校体育改革中不断拓展的教学、课外活动的内容与形式以及各学校的传统、特色确定的，学校应努力创造条件进行配置。对选配类器材设施，各地、各校应结合学校实际情况认真研究，有计划地选择配备。对《目录》中常用易耗器材，各校要及时补充，保持常量。
五、各省级教育行政部门应根据本《目录》的精神，制订本地区的中小学体育器材设施配备目录，但必配类部分原则上不低于本目录的基本要求，选配类部分应提出相应要求和比例。
六、《目录》中所列必配类器材设施的数量是按照学生人数、班级数量所规定的最低标准，以中学48人、小学40人作为标准班，超出或不足这一标准，应按照比例酌情增减配备数量。
七、少数民族地区在执行本《目录》规定与要求时，可充分利用民族传统体育资源和地理环境资源，提倡配置具有本民族特色的体育器材设施。
八、经济欠发达地区，提倡因地制宜，充分利用本地区的资源，自制坚固实用、成本较低的体育器材设施，但不可随意降低配备标准，确有实际困难的，须经省级教育行政部门批准，可根据实际情况分期分批逐步渲谩＊?br> 九、示范高中、体育后备人才试点中学、体育传统项目学校课余训练和学校运动会所需的器材设施，应本着训练、教学兼顾的原则配备，配备标准可由省级教育行政部门确定。鼓励有条件的普通学校积极开展课余体育训练，形成本校体育特色，努力创造条件，配备相应体育器材。
十、各校在按《目录》配备器材设施时，应注意选择美观、实用、安全的优质产品。鼓励各校增设或自制《目录》以外的学生喜闻乐见、新型的体育器材设施，提倡各校因地制宜地建设快乐体育园地。要加强对体育场地器材设施的维护和保养，确保学生在使用过程中的安全。
十一、在体育器材的建设与购置中，应贯彻精简节约的精神，杜绝浪费和一切不正当的行为。学校全体教职员工和学生都要爱护体育场地器材设施，积极做好养护工作。
十二、体育场地器材设施的现代化是学校教育现代化的重要内容之一，各校应将体育场地器材设施配备工作列入学校整体建设发展规划之中。
十三、本《目录》的解释权属教育部。
课前学生受伤学校应否担责
李清波 廖?
【案情简介】
原告刘某，男，14岁。
被告王某，男，15岁。
被告王某之父。
被告某县中学。
刘某与王某是某县中学初中同班同学，两人的座位系前后桌。2003年11月4日上午上课前，刘某、王某和大部分同学在教室自习，无老师在场，当刘某在自己的座位上向后转时被坐在后排的王某用自制的橡皮弹弓弹伤了左眼。第二天下午，刘某在其亲属的陪同下去镇上的医院治疗。2003年11月21日入住区医院，接受手术治疗，花去医疗费3504.62元，同月24日出院。2004年2月20日，经法医鉴定，刘某左眼的伤残程度为拾级。因此原告刘某请求法院判令被告王某之父、某县中学共同承担赔偿责任。
【分歧】
对该案的处理，存在两种不同意见：
一、被告王某在课堂上玩耍不慎伤害原告刘某，致原告左眼伤残，应负此事故的主要责任，由其监护人王某之父承担民事责任。被告某县中学对本校学生虽无监护之责，但应履行好管理、保护的义务，原告的受伤事件发生在学校，说明学校管理上存在疏漏，因此被告某县中学也应承担相应的责任。
二、被告王某应对原告的伤残事故负全部责任，由其父承担民事责任,被告某县中学无过错不承担责任。因为学校对学生只依法负有教育、管理、保护义务，它所承担的是过错责任，课前并不要求教师到场管理，学校在管理上不存在过错。
【评析】
笔者同意第二种意见，理由如下：
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第160条规定，在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。课前是学生自由活动的时间，并不要求教师到场管理。本案刘某左眼在课前自习被王某用自制的弹弓弹伤时，老师还未到教室，该伤害行为是在瞬间完成的，即使老师在场也不可能预见和制止这种行为的发生。学校无论基于管理还是保护责任，对刘某的受伤都没有主观上的故意和过失，故学校不应承担赔偿责任。
王某是限制民事行为能力人，应当知道用橡皮弹弓弹人可能会造成他人伤害，因轻信可以避免或疏忽大意而致使刘某眼睛伤残，王某应负全部责任。《中华人民共和国民法通则》第133条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。王某之父应承担全部赔偿责任。
（ 作者单位：江西省吉水县人民法院 )
国家外汇管理局对外承包工程、劳务及技术合作外汇管理暂行办法
国家外汇管理局
国家外汇管理局对外承包工程、劳务及技术合作外汇管理暂行办法
国家外汇管理局
一、为了完善外汇管理制度，促进我国对外承包工程、劳务及技术合作事业的发展，鼓励企业创汇，根据《中华人民共和国外汇管理暂行条例》，特制定本办法。
二、凡经对外经济贸易部授权批准经营对外承包工程、劳务及技术合作业务的公司（以下简称公司）的有关外汇管理，均按本办法执行。
三、本办法所称对外承包工程、劳务及技术合作外汇收支系指：
1．公司在境外承包、分包工程项目的外汇收支，包括承包合同项下提供设备、材料、机电产品和备品备件；
2．公司根据签订的劳务合同，在境外开展劳务合作的外汇收支；
3．公司在境内承包经批准以外币计价结算工程的外汇收支，其中包括国际金融组织、外国政府贷款等项下的工程；
4．公司在境内外与外商开展技术合作的外汇收支；
5．公司在境外经营房地产开发项目的外汇收支；
6．公司在境内外承包工程、劳务及技术合作项下设计、咨询、代理的外汇收支；
7．公司承包我国政府援外项目的外汇收支。
四、公司对外承包工程、劳务及技术合作所得可自由兑换外汇，除经国家外汇管理局或其分局（以下简称外汇管理机关）批准留在境外使用外，必须汇回境内。
五、外汇管理机关可根据公司的申请，批准其在外汇指定银行开立现汇往来帐户，并发给现汇帐户使用证。现汇往来帐户只限用于第三条规定范围内的外汇收支。
六、对外承包工程、劳务及技术合作带动国内设备、材料出口收汇，可保留现汇，进入现汇往来帐户。
七、公司按协议或合同分给国内没有对外承包劳务经营权的分包单位的外汇，经外汇管理机关审核，可从其留成外汇中拨付。
八、公司自经批准经营对外承包工程、劳务及技术合作业务的下一个财政年度起5年内，该类业务的外汇收入不上缴国家，全额现汇留给公司；5年期满后按有关规定，外汇净收入的20％结汇上缴国家，80％现汇留成给公司，并开立现汇留成帐户。
九、现汇留成的使用范围可根据有关规定办理，并可参加调剂。
十、公司可设立库存外币现钞备用金，由外汇管理机关核定限额，用于业务所需的零星开支；公司应制定库存外币现钞备用金管理办法，报外汇管理机关审核后执行。
十一、公司临时出国人员用汇按国家规定的标准开支，并自行核销。外汇管理机关定期对公司出国人员用汇进行检查。
十二、公司遇特殊情况需在签订合同之前汇出外汇时，须经外汇管理机关审批。
十三、公司在境外开立现汇帐户必须报外汇管理机关审批，开户后要将开户行、帐号等抄报外汇管理机关备案，并按季报备帐户存款余额。项目完成后应在3至9个月内将项目决算报外汇管理机关，将剩余自由外汇调回境内。
十四、公司在境外的具有法人资格的企业，可以在境外或境内开立现汇帐户，其开户行和帐号要报主管公司并由主管公司报外汇管理机关备案；企业在境内开立的现汇帐户视同境外帐户管理，其境外汇入外汇允许自由汇出。
十五、公司驻外机构（注册但不具有企业法人资格）在境外开立现汇帐户应报外汇管理机关批准。公司应制订向驻外机构汇款的计划，经外汇管理机关审核后由银行监付。
十六、公司应按期向外汇管理机关上报下列报表：
1．现汇帐户收支季报表；
2．对外承包企业年度决算报表；
十七、公司有下列行为之一的，外汇管理机关可根据不同情况，按照《违反外汇管理处罚施行细则》等有关规定处以警告、通报批评、强制收兑外汇、罚款、撤销现汇帐户等处罚；
1．在境外所得自由外汇未按规定汇回境内；
2．外汇净收入未按规定上缴；
3．未经外汇管理机关批准私自在境内或境外开立现汇帐户；
4．未按规定自行向境外汇款；
5．临时出国人员用汇违反国家规定；
6．未按规定向外汇管理机关报送报表；
7．未按本办法其它条款规定执行的。
十八、本办法由国家外汇管理局负责解释。
十九、本办法自1992年10月1日起开始执行，以前各项规定，凡与本办法相抵触者，均以本办法为准。
1992年9月10日
