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辽宁省抚顺市人大常委会


抚顺市人大常委会关于修改《抚顺市城市商业网点建设管理条例》的决定


（2003年5月13日抚顺市第十三届人大常委会第三次会议通过 2003年8月1日辽宁省第十届人大常委会第三次会议批准 2003年8月1日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第31号公布）



抚顺市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议，审议了《抚顺市城市商业网点建设管理条例修正案（草案）》，决定对《抚顺市城市商业网点建设管理条例》作如下修改：

一、《抚顺市城市商业网点建设管理条例》修改为：《抚顺市城市商业网点规划建设管理条例》。

二、第一条修改为：“为促进经济、社会发展和对外开放，合理地进行商业网点规划、建设和管理，提高城市综合服务功能，满足生产、生活需求，提高人民生活质量，根据法律、法规和国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。”

三、第二条修改为：“本条例适用于本市城市规划控制区域内的商业网点的规划、建设和管理。”

四、第三条修改为：“本条例所称商业网点，是指从事商品流通、为生产和生活服务的单体商业经营场所和大型公建等综合设施中的商业经营场所。

本条例所称配套建设的商业网点，是指按国家有关规定建设的与居民日常生活密切相关的便民商业网点。”

五、第五条修改为：“市商品流通管理部门是本市商业网点规划建设管理的行政主管部门，负责本市商业网点规划、建设、管理、协调和监督的日常工作。市人民政府有关部门应当按各自职责，协同实施本条例。”

六、第六条修改为：“城市商业网点发展规划应当符合城市总体规划。城市商业网点发展规划，由市商品流通管理部门负责组织编制，按程序经国土规划部门审核后，报同级人民政府批准。经批准的商业网点规划不得随意变更。确需变更的，应当按原审批程序报批。”

七、第七条修改为：“商业网点的规划、建设应当坚持符合市场需求、加强宏观引导、合理布局、行业配套、规模适度、便民利民、保护环境、保障城市综合服务功能的原则。应当根据城市区域、地段的不同，规划相应等级的商业区和商业街，配置行业特色突出，适应不同需求的商业网点，形成综合配套的商业网络。”

八、第八条修改为：“城市商业网点布局，应当根据城市区域功能定位的不同，规划为商业中心区、副商业中心区、社区商业。

商业中心区以购物中心、百货商场、专业店为主；副商业中心区以百货店、超级市场、专业店、批发市场为主；社区商业以连锁店、便利店、小型超市为主。”

九、第十二条修改为：“凡因城市建设需要拆迁的非违章商业网点，拆迁人应当按原性质、原规模予以补建、迁建或者调换，也可按房地产市场评估价格以货币补偿，并就具体事项订立拆迁补偿安置协议。

拆除违章商业网点，依照其他法律法规处理。”

十、第十三条修改为：“住宅小区的开发建设，应当按国家有关商业业态和分级规范标准配套建设商业网点，并接受市商品流通管理部门的监督。”

十一、第十五条改为第十四条，修改为：“新建（含新设）、扩建建筑面积2000平方米以上（含2000平方米）的商业网点，应当在立项前申请市商品流通管理部门组织听证会，听取行业组织、社区组织、消费者代表及专家等方面的意见。有关职能部门应当将听证意见作为审批依据。

市商品流通管理部门应当在接到申请之日起15日内举行听证会。”

十二、第二十条改为第十七条，修改为：“违反本条例第十一条规定，建设单位未将配套建设的商业网点，与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工的，由市商品流通管理部门会同有关部门责令其限期改正。

违反本条例第十二条规定，拆迁人拆除非违章商业网点，拒不按原性质、原规模予以补建、迁建、调换或者不按房地产市场评估价格补偿的，由市商品流通管理部门会同有关部门责令其补建、迁建、调换或者按房地产市场评估价格补偿。”

十三、第九条、第十一条中的“市商业网点办公室”修改为：“市商品流通管理部门”。

十四、删除第十四条、第十六条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条。

《抚顺市城市商业网点建设管理条例》根据本决定作相应修改，删去章的设置，并对条款顺序作相应调整，重新公布。

本决定自公布之日起施行。



附：抚顺市城市商业网点规划建设管理条例（2003年修正本）

（1997年10月24日抚顺市第十一届人大常委会第三十五次会议通过，1997年11月29日辽宁省第八届人大常委会第三十一次会议批准，1997年12月12日公布，1998年1月1日施行；根据2003年5月13日抚顺市第十三届人大常委会第三次会议通过，2003年8月1日辽宁省第十届人大常委会第三次会议批准的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市城市商业网点建设管理条例〉的决定》修正）

第一条 为促进经济、社会发展和对外开放，合理地进行商业网点规划、建设和管理，提高城市综合服务功能，满足生产、生活需求，提高人民生活质量，根据法律、法规和国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市城市规划控制区域内的商业网点的规划、建设和管理。

第三条 本条例所称商业网点，是指从事商品流通、为生产和生活服务的单体商业经营场所和大型公建等综合设施中的商业经营场所。

本条例所称配套建设的商业网点，是指按国家有关规定建设的与居民日常生活密切相关的便民商业网点。

第四条 商业网点的建设和管理应当适应社会主义市场经济发展和对外开放的需要，鼓励多种经济成份、多种经营方式共同发展。

第五条 市商品流通管理部门是本市商业网点规划建设管理的行政主管部门，负责本市商业网点规划、建设、管理、协调和监督的日常工作。市人民政府有关部门应当按各自职责，协同实施本条例。

第六条 城市商业网点发展规划应当符合城市总体规划。城市商业网点发展规划，由市商品流通管理部门负责组织编制，按程序经国土规划部门审核后，报同级人民政府批准。经批准的商业网点规划不得随意变更。确需变更的，应当按原审批程序报批。

第七条 商业网点的规划、建设应当坚持符合市场需求、加强宏观引导、合理布局、行业配套、规模适度、便民利民、保护环境、保障城市综合服务功能的原则。应当根据城市区域、地段的不同，规划相应等级的商业区和商业街，配置行业特色突出，适应不同需求的商业网点，形成综合配套的商业网络。

第八条 城市商业网点布局，应当根据城市区域功能定位的不同，规划为商业中心区、副商业中心区、社区商业。

商业中心区以购物中心、百货商场、专业店为主；副商业中心区以百货店、超级市场、专业店、批发市场为主；社区商业以连锁店、便利店、小型超市为主。

第九条 规划行政主管部门在规划居民住宅区时，应当同时规划与之配套的商业网点。制定规划方案时应当征求市商品流通管理部门的意见。

城市居住区配套商业网点的规划设计，执行国家《城市居住区规划设计规范》。

第十条 经批准的商业网点建设用地，任何单位和个人不得随意侵占或者变更其用途；确需占用或者变更其用途的，应当按原审批程序报批。

第十一条 城市新区开发、旧区改造以及兴建车站、旅游景点等，应当将配套建设的商业网点同时设计、同时施工、同时竣工。配套建设的商业网点用房竣工后，必须有市商品流通管理部门参与验收。

第十二条 凡因城市建设需要拆迁的非违章商业网点，拆迁人应当按原性质、原规模予以补建、迁建或者调换，也可按房地产市场评估价格以货币补偿，并就具体事项订立拆迁补偿安置协议。

拆除违章商业网点，依照其他法律法规处理。

第十三条 住宅小区的开发建设，应当按国家有关商业业态和分级规范标准配套建设商业网点，并接受市商品流通管理部门的监督。

第十四条 新建（含新设）、扩建建筑面积2000平方米以上（含2000平方米）的商业网点，应当在立项前申请市商品流通管理部门组织听证会，听取行业组织、社区组织、消费者代表及专家等方面的意见。有关职能部门应当将听证意见作为审批依据。

市商品流通管理部门应当在接到申请之日起15日内举行听证会。

第十五条 配套建设的商业网点应遵循谁投资，谁所有，谁受益的原则。其产权按下列规定确定：

（一）政府投资建设的商业网点，属国有资产，由国有资产管理委员会委托有关部门管理；

（二）单位或者个人自筹资金建设的商业网点，其产权归投资者所有；

（三）合资或者合作建设的商业网点，按投资比例确定产权，国家另有规定的除外。

第十六条 商业网点应当坚持谁收租，谁维修的原则。

实行承包、租赁、委托经营的商业网点，必须在其承包、租赁、委托经营合同中明确商业网点维修责任。

第十七条 违反本条例第十一条规定，建设单位未将配套建设的商业网点，与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工的，由市商品流通管理部门会同有关部门责令其限期改正。

违反本条例第十二条规定，拆迁人拆除非违章商业网点，拒不按原性质、原规模予以补建、迁建、调换或者不按房地产市场评估价格补偿的，由市商品流通管理部门会同有关部门责令其补建、迁建、调换或者按房地产市场评估价格补偿。

第十八条 本条例自1998年1月1日起施行。




交通部


中华人民共和国船舶安全检查规则（1997）
中华人民共和国交通部


《中华人民共和国船舶安全检查规则（1997）》已于1997年10月16日经第13次部长办公会议通过，现予发布，自1998年3月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强对船舶技术设备状况和人员配备及适任状况的监督检查，保障水上人命财产的安全，防止污染水域，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和我国
加入的有关国际公约的规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于中国籍200总吨或750千瓦以上海船、50总吨或36．8千瓦以上内河船舶和进出中华人民共和国港口（包括海上系泊点）的一切外国籍船舶。
本规则不适用于从事营业性运输以外的军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇，但法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 中华人民共和国港务监督局统一管理全国的船舶安全检查工作。
各港务（航）监督负责对进出本港的中国籍船舶实施安全检查。
对外国籍船舶的安全检查，由中华人民共和国港务监督局批准的港务监督实施。
第四条 适用本规则的中国籍船舶必须配有《船舶安全检查记录簿》，并应在办理船舶进出口岸手续或进出港签证时出示。《船舶安全检查记录簿》用完应在船上保存一年。《船舶安全检查记录簿》由港务（航）监督机关核发。
外国籍船舶，应在办理进港查验手续时出示《亚太地区港口国监督检查报告》。

第二章 检 查
第五条 对船舶的安全检查，于船舶在港口停泊或作业期间进行。禁止对在航船舶进行安全检查，但法律、行政法规另有规定的除外。
第六条 对中国籍船舶的安全检查，以我国有关法律、法规、规章、技术规范和我国认可的有关国际公约为依据；对外国籍船舶的安全检查，以我国有关法律、法规和我国加入的有关国际公约以及《亚太地区港口国监督谅解备忘录》为依据。
第七条 对船舶安全检查的内容包括：
（一）船舶证书及有关文件、资料；
（二）船员及其配备；
（三）救生设备；
（四）消防设备；
（五）事故预防；
（六）一般安全设施；
（七）报警设施；
（八）货物积载及其装卸设备；
（九）载重线要求；
（十）系泊设施；
（十一）推进和辅助机械；
（十二）航行设备；
（十三）无线电设备；
（十四）防污染设备；
（十五）液货装载设施；
（十六）船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力。
第八条 检查人员进行船舶安全检查时，应向船方出示检查工作证件。船长（驾长）应如实报告船舶的安全状况，并指派有关船员陪同检查。陪同检查的船员应按检查人员的要求，调试和操纵有关设备，回答有关问题。
第九条 对中国籍船舶进行安全检查后，检查人员应在《船舶安全检查记录簿》内填写船舶安全检查记录，并签发《船舶安全检查通知书》，注明所查项目、发现的缺陷及处理意见，签名并加盖船舶安全检查专用章。
《船舶安全检查通知书》一式三份，一份留在《船舶安全检查记录簿》内，一份寄船舶所有人或经营人，一份由港务（航）监督存查。
第十条 对外国籍船舶进行安全检查后，检查人员应签发《亚太地区港口国监督检查报告》，签名并加盖船舶安全检查专用章。
《亚太地区港口国监督检查报告》一式两份，一份交船长，一份由港务监督存查并视情况将其副本送交船旗国主管当局和国际海事组织。
第十一条 经港务（航）监督安全检查的中国籍船舶和经《亚太地区港口国监督谅解备记录》成员海事当局检查的外国籍船舶，一般六个月内不再检查。但下列船舶不受六个月的限制：
（一）国际航行的客船、滚装船、散货船以及油船、液化气船、散装化学品船；
（二）新发现存在若干缺陷的；
（三）发生重大水上交通事故的；
（四）被举报低于标准要求的；
（五）中华人民共和国港务监督局指定需要检查的。

第三章 处 理
第十二条 船舶必须按照《船舶安全检查通知书》或《亚太地区港口国监督检查报告》的要求，对存在的缺陷予以纠正和改善，并申请复查。
第十三条 检查人员要求船舶在指定港口纠正缺陷的，船舶在离开指定港口前应当纠正。指定港口为中国港口的，船舶应在离港前申请复查；指定港口为外国港口的，中国籍船舶应在抵达中国第一港口时申请复查。
第十四条 船舶存在的缺陷危及船舶、船员及旅客和水上交通安全或者可能造成水域严重污染的，按照中华人民共和国港务监督局规定的程序报经批准后，执行检查的港务（航）监督签发《禁止离港通知书》，禁止船舶离港。
第十五条 被禁止离港的船舶在纠正缺陷后，经执行检查的港务（航）监督复查合格，报经原批准禁止离港的机关同意，签发《解除禁止离港通知书》。

第四章 法律责任
第十六条 有下列行为之一的，港务（航）监督对违法船舶处以750元至10000元罚款，对违法人员处以20元至1000元罚款：
（一）拒绝或阻挠安全检查；
（二）弄虚作假欺骗检查人员；
（三）涂改或故意损毁《船舶安全检查记录簿》或《亚太地区港口国监督检查报告》；
（四）未按《船舶安全检查通知书》或《亚太地区港口国监督检查报告》的处理意见纠正缺陷；
（五）未按要求申请复查。
第十七条 中国籍船舶未按规定配备《船舶安全检查记录簿》的，港务（航）监督对违法船舶处以1000元罚款，并责成限期改正。
第十八条 各港务（航）监督及检查人员，应当严格按照本规则的规定认真实施检查。对玩忽职守、滥用职权者，由上一级机关给予行政处分。
第十九条 检查人员应当运用良好的专业知识对船舶存在的缺陷作出判断并进行处理，避免对船舶造成不适当延误。
船方认为作出禁止船舶离港处理不适当的，可以向上级港务（航）监督机关申请行政复议，或向有管辖权的法院提起诉讼。

第五章 附 则
第二十条 船舶因存在缺陷按要求需在纠正后申请复查的，应按规定交纳复查费用并负担相应的交通费用。
第二十一条 中国籍200总吨或750千瓦以下海船、50总吨或36．8千瓦以下内河船舶的安全检查办法，由中华人民共和国港务监督局另行规定。
第二十二条 船舶安全检查所使用的记录簿、报告书及通知书等文书由中华人民共和国港务监督局统一印制。
第二十三条 本规则由中华人民共和国交通部负责解释。
第二十四条 本规则自1998年3月1日起施行。



1997年11月5日