浙江省台湾船舶边防管理规定

上一篇: 民用爆破器材进出口管理暂行办法
下一篇: 关于修改《江西省城市维护建设税实施细则》的决定

最高检


最高人民检察院关于检察院直接受理的法纪检察案件立案标准的规定（试行）
最高检



根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事讼诉法》及其他有关法律，结合司法实践，制定本规定。
一、重大责任事故案（刑法第一百一十四条）
重大责任事故罪，是指工厂，矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果或重大经济损失的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、致人死亡一人以上，或者致人重伤三人以上的；
2、造成直接经济损失五万元以上的；
3、经济损失虽不足规定数额，但情节严重，使生产、工作受到重大损害的。
二、刑讯逼供案（刑法第一百三十六条）
刑讯逼供罪，是指国家工作人员对人犯使用肉刑或变相肉刑，逼取口供的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、出于泄愤报复的个人动机而对人犯刑讯逼供的；
2、对多人进行刑讯逼供，屡教不改，造成恶劣影响的；
3、刑讯逼供手段残忍、恶劣的；
4、刑讯逼供，造成冤假错案的；
5、刑讯逼供，致人精神失常或者自杀的；
6、刑讯逼供，致人伤残、死亡的；
7、刑讯逼供，造成其他严重后果的。
三、诬告陷害案（刑法第一百三十八条）
诬告陷害罪，是指故意捏造犯罪事实，向国家机关告发，意图陷害他人（包括犯人），使他人受刑事处罚的行为。
具有下列情形的，应予立案：
为陷害他人，故意捏造足以使他人受到刑事追究的犯罪事实，并由本人或指使他人向国家机关告发的。
四、破坏选举案（刑法第一百四十二条）
破坏选举罪，是指违反选举法的规定，以暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1违反选举法的规定，以暴力、胁迫或者欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
2、伪造选举文件和选票，虚报选举票数，或强行宣布合法选举无效，故意捣乱选举会场，情节恶劣的；
3、在选举期间对控告、检举在选举中营私舞弊或违法乱纪行为的公民，进行压制、打击报复，情节严重的。
五、非法拘禁案（刑法第一百四十三条）
非法拘禁罪，是指以拘禁或者其他强制方法非法地剥夺他人人身自由的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、非法拘禁他人，具有殴打、侮辱等情节的；
2、非法拘禁他人时间较长的；
3、多次非法拘禁他人，或非法拘禁多人，造成极杯影响的；
4、出于个人的动机和目的，借故非法拘禁他人的；
5、非法拘禁、致人重伤、死亡的；
6、非法拘禁、致人精神失常或自杀的；
7、非法拘禁，造成其他严重后果的。
六、非法管制、非法搜查、非法侵入他人住宅案（刑法第一百四十四条）
非法管制罪，是指无权管制他人的机关、团体、单位的工作人员或个人，以强制方法非法限制他人人身自由的行为。
非法搜查罪、是指无权进行搜查的机关、团体、单位的工作人员或个人，或者虽有权进行搜查，但滥用职权，擅自决定非法对他人身体或住宅进行搜查的行为。
非法侵入他人住宅罪，是指非法强行闯入他人住宅，或经要求其退出仍拒不退出，影响他人正常生活和居住安全的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、非法管制他人，情节严重或者造成一定后果的；
2、非法搜查他人身体、住宅、手段恶劣的；
3、多次或对多家非法搜查，影响很坏的；
4、非法搜查引起被搜查人自杀或造成财物严重损坏的；
5、非法搜查，造成其他严重后果的；
6、非法强行侵入他人住宅，严重妨害他人正常生活、工作的。
七、报复陷害案（刑法第一百四十六条）
报复陷害罪，是指国家工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人实行报复陷害，或者对执法人员和揭发检举、作证人员进行打击报复的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、报复陷害，致使被害人的人身权利、民主权利或其他权利受到严重损害的；
2、对执法人员和揭发检举作证人员打击报复，情节严重的；
3、报复陷害，致人精神失常或自杀的；
4、报复陷害，手段恶劣的；
5、报复陷害，造成其他严重后果的。
八、非法剥夺公民的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯案（刑法第一百四十七条）
非法剥夺公民的宗教信仰自由罪，是指国家工作人员非法剥夺他人正当的宗教信仰自由，情节严重的行为。
侵犯少数民族风俗习惯罪，是指国家工作人员以强制手段非法干涉、破坏少数民族的风俗习惯，情节严重的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、采取强制手段，干涉他人正当的宗教活动或者强迫教徒退教、强迫公民信教或信某一教派，情节恶劣，后果严重，影响很坏的；
2、非法封闭或捣毁合法宗教场所及其他宗教设施的；
3、强迫少数民族改变风俗习惯或非法干涉、破坏少数民族风俗习惯，引起民族纠纷的；
4、非法剥夺他人宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯，造成其他严重后果的。
九、伪证罪（刑法第一百四十八条）
伪证罪，是指在侦查、审判过程中，证人、鉴定人、记录人、翻译人意图陷害他人或为他人隐匿罪证，对与案件有重要关系的情节，故意作虚假的证明、鉴定、记录、翻译，或者是国家工作人员为严重经济犯罪分子销毁、隐匿罪证，制造伪证的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、伪证行为足以使他人受到刑事处罚或者轻罪重判的；
2、伪证行为足以使犯罪分子逃避刑事处罚或者重罪轻判的；
3、伪证行为造成冤、假、错案的；
4、国家工作人员利用职务，为走私、套汇、投机倒把、贪污、贿赂、重大盗窃、贩毒、盗运珍贵文物出口等经济犯罪分子销毁、隐匿罪证或者制造伪证的；
5、由于伪证行为，致使他人自杀或精神失常的；
6、伪证行为造成其他严重后果的。
十、侵犯公民通信自由案（刑法第一百四十九条）
侵犯公民通信自由罪，是指隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件，次数较多，数量较大的；
2、隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件，致使他人工作、生活受到严重妨害或身体、精神受到严重损害的；
3、非法开拆他人信件、涂改信中内容，或者张扬他人隐私、侮辱他人人格、破坏他人名誉的；
4、隐匿、毁弃、或者非法开拆他人信件、电报，造成其他严重后果的。
十一、重婚案（刑法第一百八十条）
重婚罪，是指有配偶而又与他人结婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、本人有配偶而又与他人结婚的；
2、本人虽无配偶，但明知他人有配偶而与之结婚的。
十二、泄露国家重要机密案（刑法第一百八十六条）
泄露国家重要机密罪、是指行为人违反国家保密法规，汇露国家重要机密，情节严重的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、国家工柞人员违反国家保密法规，泄露国家重要机密，情节严重的；
2、非国家工作人员泄露国家重要机密，造成严重后果的。
十三、玩忽职守案（刑法第一百八十七条）
玩忽职守罪，是指国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、由于玩忽职守，造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；
2、由于玩忽职守，造成直接经济损失五万元以上的；
3、玩忽职守造成经济损失虽不足规定数额，但情节恶劣，使工作、生产受到重大损害的；
4、由于玩忽职守，造成严重政治影响的；
5、对全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》第一条（一）、（二）、（三）项所列的犯罪人员，有追究责任的国家工作人员不依法处理，或者因受阻挠而不履行法律所规定的追究职责的；
十四、徇私舞弊案（刑法第一百八十八条）
徇私舞弊罪，是指司法工作人员对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者故意颠倒黑白做枉法裁判，以及其他国家工作人员利用职务包庇、窝藏严重破坏经济的犯罪分子，隐瞒、掩饰其犯罪事实的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、司法工作人员徇私舞弊，使明知是无罪的人受到追诉的；
2、司法工作人员徇私舞弊、故意包庇，使明知是有罪的人不受追诉的；
3、司法工作人员徇私舞弊，故意歪曲事实和法律，减轻或者加重对有罪的人处罚的；
4、司法工作人员徇私舞弊，故意颠倒黑白，作出违反事实，违反法律的判决、裁定或决定的；
5、国家工作人员利用职务包庇、窝藏走私、套汇、投机倒把、重大盗窃、贩毒、盗运珍贵文物出口、收受贿赂等犯罪分子，隐瞒、掩饰其犯罪事实的；
6、对全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》第一条（一）、（二）、（三）项所列的犯罪人员和犯罪事实知情的直接主管人员或者仅有的知情的工作人员不依法报案和不如实作证的；
7、司法工作人员徇私舞弊，造成其他严重后果的。
十五、私放罪犯案（刑法第一百九十条）
私放罪犯罪，是指司法工作人员利用职务上的便利，非法私自将罪犯放走的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、司法工作人员利用职务之便，私自将罪犯放走或者授意、指使他人将罪犯放走的；
2、司法工作人员利用职务之便，伪造、变造或涂改有关法律文书，将罪犯放走的；
3、司法工作人员利用职务之便，为罪犯提供便利条件，致使罪犯脱逃的；
4、司法工作人员在执行任务过程中，向罪犯通风报信，或者制造条件，致使罪犯脱逃的；
5、对全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》第一条（一）、（二）、（三）项所列的犯罪人员和犯罪事实知情的直接主管人员或者仅有的知情的工作人员不依法报案和不如实作证，致使罪犯脱逃的。
十六、私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报案（刑法第一百九十一条）
私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪，是指邮电工作人员利用职务上的便利，私自开拆或者隐匿、毁弃他人邮件、电报的行为。
具有下列情形之一的，应予立案：
1、私拆或者隐匿、毁弃邮件、电报、次数较多或数量较大的；
2、私拆或者隐匿、毁弃邮件，并从中窃取财物的；
3、私拆或者隐匿、毁弃邮件、电报，虽然次数不多，数量不大，但给国家、集体利益以及公民合法权益造成严重后果的；
4、私拆或者隐匿、毁弃邮件、电报，造成其他危害后果的。

关于《人民检察院直接受理的法纪检察案件立案标准的规定（试行）》中一些问题的说明
一、关于《人民检察院直接受理的法纪检察案件立案标准的规定（试行）》中所说的“国家工作人员”，是指在国家权力机关、各级行政机关、各级司法机关、军队、国营企业、国家事业机构中工作的人员，以及其他依照法律或受国家机关、团体、企业、事业单位委托从事公务的人员
。
二、刑法第一百一十四条所规定的“重大责任事故”，是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人冒险作业而造成的重大伤亡或重大经济损失。要把刑法第一百一十四条的规定与刑法第一百一十五条规定的违反爆炸
性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生的重大事故区别开来；与刑法第一百一十三条规定的因交通肇事而发生的重大事故区别开来；与国家工作人员由于严重官僚主义和极端不负责任而造成重大损失的玩忽职守罪区别开来；与破坏事故、
自然事故、技术事故等区别开来。
该条所说的“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位”，包括国营、集体的企业、事业单位，也包括联合经营、个体经营的经济组织。该条所说的“职工”，是指在上述企业、事业单位和联合经营、个体经营的经济组织中工作的人员（包括固定工、合同工、临时工）。

三、重大责任事故案和玩忽职守案中所说的“直接经济损失”，是指由于事故而造成的建筑、设备、产品等的毁坏、损失（即全部或部分丧失价值或使用价值），以及因人员伤亡而支付的医疗、丧葬、抚恤等费用。
关于“造成直接经济损失五万元以上的”立案数额问题，各省（区、市）在参照执行时，可根据实际情况，适当提高或降低，但须报最高人民检察院备案。
四、刑法第一百三十六条规定刑讯逼供案的犯罪主体是国家工作人员，在司法实践中，主要是指公安、检察、法院的工作人员，企业、事业单位的保卫干部，农村各级治保干部和受国家机关委托协助办理刑事案件的人员。
该条所说的“人犯”，是指犯罪嫌疑人和正在侦查、起诉、审判过程中的刑事被告人。为达到取得证据和口供的目的，对证人、无辜群众和其他人员使用肉刑或变相肉刑，符合刑讯逼供罪立案标准之规定的，亦应以刑讯逼供定罪。
该条所说的“以肉刑致人伤残的，以伤害罪从重论处”，应理解为以刑讯逼供定罪，按故意伤害罪的有关条款量刑处罚；刑讯逼供致人死亡的，亦以刑讯逼供定罪，按故意伤害致人死亡的条款量刑处罚。
“刑讯逼供致人死亡”，是指由于暴力摧残或其他虐待，致使被害人当场死亡或经抢救无效死亡的。因刑讯逼供而导致被害人自杀的，要根据具体情节分析认定，一般不宜定为“刑讯逼供致人死亡”。
五、刑法第一百四十三条规定的非法拘禁罪是指未经司法机关的批准或决定，擅自采取关押、捆绑、审讯、私设公堂、游街示众等手段，非法剥夺他人人身自由的行为。

该条所说的“非法拘禁致人死亡”，是指在非法拘禁过程中，由于暴力摧残或其他虐待，致使被害人当场死亡或经抢救无效死亡的，以及被害人在非法拘禁期间自杀的。非法拘禁解除后被害人自杀的，要根据具体情节分析认定，一般不宜定为“非法拘禁致人死亡”。
六、刑法第一百三十八条中所说的“向国家机关告发，是指向国家各级权力机关、各级行政机关、各级司法机关告发，也包括向所在单位或组织、报社或有关人员告发＂．
七、刑法第一百九十条所说的“罪犯”，是指正在服刑的犯人，已被拘留、逮捕的刑事被告人，被群众扭送到政法机关的现行犯，以及经审查证实有犯罪事实的收容审查人员。
八、刑法第一百九十一条所说“邮件”，是指邮电部门传递过程中的函件（包括信函、明信片、印刷品、盲人读物四种）和包件，传递中的报刊杂志和汇票也视为“邮件”。
邮电工作人员利用职务之便，采取私拆、隐匿、毁弃邮件的手段窃取财物的，应依照刑法第一百五十五条贪污罪从重处罚，但罪名仍应定为“私自开折、隐匿、毁弃邮件、电报罪”，不应定为贪污罪。
九、刑法第一百八十条规定的重婚案件，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部有关通知的精神，法纪检察部门只受理“被害人不控告，而由人民群众、社会团体或有关单位提出控告”需要公诉的案件，其余重婚案件都由人民法院直接受理。
重婚案查处的重点，应当是那些道德败坏、品质恶劣、喜新厌旧、影响极坏或者出于封建落后思想，为了传宗接代而重婚的案件。由于以下几种情况而重婚的，可以认为不构成重婚罪：
1、对主动解除或经劝说、批评教育后解除非法婚姻关系的；
2、因自然灾害、被拐卖或者其他客观原因而流落外地，为生活所迫而与他人结婚的；
3、因强迫、包办婚姻或因遭受虐待，与原配偶没有感情，无法继续维持夫妻生活而外逃，由于生活无着，又与他人结婚的；
4、因配偶长期外出下落不明，造成家庭生活严重困难，又与他人结婚的。
对认为不构成重婚罪，但需要对离婚、子女、财产等进行调解或裁定、判决的案件，应依法移送人民法院处理。
根据宪法、婚姻法有关规定的精神和司法实践，各自治区和少数民族集居较多的省，可根据本地的实际情况和少数民族的婚姻、风俗习惯，对重婚罪的立案标准作出相应的变通规定，但须报最高人民检察院备案。



1986年3月24日
黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令第11号



《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省测量标志保护管理办法〉的决定》业经二○一一年十二月五日省人民政府第六十三次常务会议讨论通过，现予公布，自二○一二年二月一日起施行。

省　长 王宪魁

二○一一年十二月九日



黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省测量标志保护管理办法》的决定


黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省测量标志保护管理办法》作出如下修改：

一、第二条第（一）项修改为：“测绘单位建设的地上或者地下永久性测量标志及其有关设施，包括各等级的三角点、水准点、卫星定位点、导线点、天文点、重力点、军用控制点的观测台墩、指示碑、地上木质或者钢质觇标，地下标石标志；地形测量、地籍测量、工程测量、水文测量、形变测量、境界勘测及野外长度检定场的固定标志等”

二、第五条第一款修改为：“新建测量标志，应当按照国家有关规定，避让电力、广播电视、通信等设施。新建微波站、雷达站、广播电视发射装置等大功率无线电发射源的建设，应当与永久性测量标志保持安全使用距离”

三、第六条中增加一款，作为第三款：“建设永久性测量标志，应当设立警示牌”

四、第八条中增加一款，作为第三款：“迁建永久性测量标志的重建，应当符合测绘科技发展和国家大地控制网的布局要求，由收取迁建费用的部门组织实施，并在省人民政府测绘行政主管部门规定的期限内完成”

五、第十七条修改为：“一、二等三角点、水准点、导线点、基线点和Ｂ级以上（含Ｂ级）卫星定位点的维修，由省人民政府测绘行政主管部门负责；三、四等三角点、水准点、导线点、基线点和Ｂ级以下（不含Ｂ级）卫星定位点的维修，由地（市）、县测绘管理机构负责”

六、第二十八条修改为：“违反本办法第十六条规定的，由县以上测绘主管部门责令限期改正、给予警告，对于损坏的测量标志，能够修复的，应当予以修复；无法修复的，应当按照该测量标志的建造技术标准予以重建，并视下列情节分别处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，还应当承担赔偿责任：

（一）有损测量标志安全但尚未损毁测量标志的，处以五千元以下罚款；

（二）损毁测量标志使其部分失去使用效能的，处以二万元以下罚款；

（三）损毁测量标志使其完全失去使用效能的，处以二万元以上五万元以下罚款。”

此外，对部分条文的顺序和个别文字作了调整。

本决定自２０１２年２月１日起施行。

《黑龙江省测量标志保护管理办法》根据本决定作相应修改后，重新发布。



黑龙江省测量标志保护管理办法

第一章　总　　则

第一条　为加强我省测量标志的保护和管理，适应社会主义现代化建设的需要，根据法律、法规和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　凡在我省境内的下列测量标志，均属于本办法保护范围：

（一）测绘单位建设的地上或者地下永久性测量标志及其有关设施，包括各等级的三角点、水准点、卫星定位点、导线点、天文点、重力点、军用控制点的观测台墩、指示碑、地上木质或者钢质觇标，地下标石标志；地形测量、地籍测量、工程测量、水文测量、形变测量、境界勘测及野外长度检定场的固定标志等。

（二）测绘单位正在使用的临时性测量标志。

第三条　各级人民政府应当加强对测量标志保护工作的领导，及时研究解决测量标志保护管理工作中的问题。

一切单位和个人都有责任保护测量标志，并有义务制止和检举损坏测量标志的行为。

第四条　省人民政府测绘行政主管部门负责监督全省测量标志保护管理工作，并组织实施本办法。

行政公署和市、县人民政府指定的测绘管理机构（以下简称地（市）、县测绘管理机构）负责本行政区域内测量标志的保护管理工作。

市（行署）、县人民政府测绘主管部门负责本行政区域内测量标志的保护管理工作。

乡、镇人民政府和城市街道办事处应当做好本辖区内的测量标志保护管理工作。

第二章　测量标志的建造和拆迁

第五条　新建测量标志，应当按照国家有关规定，避让电力、广播电视、通信等设施。新建微波站、雷达站、广播电视发射装置等大功率无线电发射源的建设，应当与永久性测量标志保持安全使用距离。

测量标志建造单位需在建筑物上建造测量标志时，有关单位和个人应当予以配合。

第六条　建造永久性测量标志所占用的土地，建造单位按照有关土地管理的法律、法规的规定办理征用手续。

有觇标的永久性测量标志占地面积为三十六至一百平方米；仅有地下标志的为十六至三十六平方米。

建设永久性测量标志，应当设立警示牌。

第七条　各项建设工程应当尽量避开永久性测量标志。必须拆迁永久性测量标志或者使其失去使用效能的，工程建设单位应当向测量标志所在地的测绘主管部门提出申请，经下列部门审核批准，并通知测量标志保管单位或者保管人员后，方可拆迁：

（一）国务院和省人民政府测绘行政主管部门设置的永久性测量标志，由省人民政府测绘行政主管部门批准或者转报国务院测绘行政主管部门批准；

（二）军队设置的永久性测量标志，由省人民政府测绘行政主管部门转报军队测绘管理部门批准；

（三）其他永久性测量标志，经设置测量标志的部门同意，由测量标志所在地的地（市）测绘主管部门批准，并报省人民政府测绘行政主管部门备案。

测量标志所在地的测绘管理机构和测量保管单位负责监督拆迁。

第八条　工程建设单位拆迁永久性测量标志，应当向拆迁测量标志审批单位支付恢复测量标志所需费用。

迁建费收费标准按照国家有关规定执行。

迁建永久性测量标志的重建，应当符合测绘科技发展和国家大地控制网的布局要求，由收取迁建费用的部门组织实施，并在省人民政府测绘行政主管部门规定的期限内完成。

第九条　设有永久性测量标志的建筑物，需要改建或者拆迁时，应当事先通知当地测绘管理机构和委托保管的测绘单位。

第十条　需要拆迁因自然损坏或者已倒塌的永久性测量标志，由当地测绘管理机构按照本办法第七条第一款的规定办理。

第十一条　广播电视、邮电、气象、林业等部门需要在测量标志占地范围内建设通讯转播、气象探测台（站）或者了望台时，在不移动测量标志地下标石的前提下，经省人民政府测绘行政主管部门同意，有关部门可协商建成双方共用的设施。

第三章　测量标志的保管和维护

第十二条　测绘单位建造的永久性测量标志，应当按照建造地点就近委托有关单位或者人员负责保管。委托单位保管的，被委托的单位应当指定专人负责保管。

第十三条　委托保管永久性测量标志，委托方与被委托方应当签订《测量标志委托保管书》，并由委托方将委托保管书抄送有关乡、镇人民政府或者街道办事处，以及省、地（市）、县测绘主管部门。

一项工程（测区）的测量标志委托保管完毕后，委托保管的测绘单位应当汇总填写《测量标志委托保管登记表》，报省人民政府测绘行政主管部门和有关地（市）测绘管理机构备案。

受委托建造的测量标志，由委托建造单位填报《测量标志委托保管登记表》。

第十四条　测量标志保管单位和保管人员具有下列职责：

（一）负责测量标志的保管，制止和揭发损坏、移动、盗窃测量标志的行为；

（二）检查使用测量标志的测绘人员的证件，检查测量标志使用后的完好情况；

（三）监督测量标志的拆迁工作；

（四）发现保管的测量标志被损坏、移动和盗窃时，应当及时报告当地测绘管理机构或者省人民政府测绘行政主管部门，妥善保管现场标材，并协助有关部门查明情况。

第十五条　测量标志保管单位因机构变动等原因不能承担责任时，应当经委托保管的测绘单位同意，将所保管的测量标志移交有关单位继续保管。

测量标志保管人因调离等原因不能承担责任时，保管单位应当另行指定保管人。

保管单位、保管人变更，应当及时报当地测绘管理机构和省人民政府测绘行政主管部门备案。

第十六条　任何单位和个人不得有下列行为：

（一）损毁、擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志；

（二）在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地；

（三）在距永久性测量标志５０米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线；

（四）在测量标志的占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物；

（五）在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物；

（六）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志；

（七）其他有损测量标志安全和使用效能的行为。

第十七条　一、二等三角点、水准点、导线点、基线点和Ｂ级以上（含Ｂ级）卫星定位点的维修，由省人民政府测绘行政主管部门负责；三、四等三角点、水准点、导线点、基线点和Ｂ级以下（不含Ｂ级）卫星定位点的维修，由地（市）、县测绘管理机构负责。

第十八条　测量标志维修经费由该测量标志建造单位负责解决。

测绘单位使用测量标志而需维修时，维修经费由测量标志使用单位负责解决。

第十九条　测量标志维修后，维修单位应当及时填报《测量标志卡片》并重新办理测量标志委托保管手续。

第四章　测量标志的使用和检查

第二十条　凡持有国务院测绘行政主管部门统一印制的《测绘工作证》的测绘人员，因工作需要均可使用测量标志。使用时应当事先通知测量标志保管单位，并接受保管单位或者保管人的检查。

第二十一条　测绘人员使用测量标志必须保持其完好无损，使用后应当按照规定整饰测量标志。

第二十二条　国家一、二、三、四等测量标志普查工作，由省人民政府测绘行政主管部门负责统一规划，地（市）、县测绘管理机构组织实施。

第二十三条　地（市）、县测绘管理机构对本行政区域的国家一、二、三、四等测量标志，应当每年进行一次抽查，并将检查结果填入《测量标志汇总表》，逐级上报省人民政府测绘行政主管部门。

各专业测绘单位对为本专业需要而建造的测量标志检查工作，参照前款规定执行。

第二十四条　地（市）、县测绘管理机构普查、抽查测量标志所需经费，由同级财政拨款解决。

第五章　测量标志的建档和管理

第二十五条　省人民政府测绘行政主管部门和地（市）、县测绘管理机构应当对本行政区域内的永久性测量标志进行建档管理，并建立、健全相应的管理制度，负责搜集、整理和提供有关测量标志的资料。

各专业测绘单位应当对为本专业需要建造的永久性测量标志进行建档管理。

第二十六条　永久性测量标志档案包括：

（一）国家和省发布的有关保护测量标志的法律、法规、规章和文件；

（二）《测量标志委托保管书》、《测量标志委托保管登记表》、《测量标志卡片》、《测量标志汇总表》以及标绘在１∶１０万地形图上的《测量标志分布图》；

（三）测量标志的维修、普查、检查资料，测量标志占地征用、事件处理等有关资料。

第二十七条　测量标志建造单位和保管单位，应当及时向所在地测绘管理机构报送测量标志建造、委托保管、维修、检查、拆迁、重建等情况资料。

第六章　罚　则

第二十八条　违反本办法第十六条规定的，由县以上测绘主管部门责令限期改正、给予警告，对于损坏的测量标志，能够修复的，应当予以修复；无法修复的，应当按照该测量标志的建造技术标准予以重建，并视下列情节分别处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，还应当承担赔偿责任：

（一）有损测量标志安全但尚未损毁测量标志的，处以五千元以下罚款；

（二）损毁测量标志使其部分失去使用效能的，处以二万元以下罚款；

（三）损毁测量标志使其完全失去使用效能的，处以二万元以上五万元以下罚款。

第二十九条　拒绝、阻碍测绘管理人员和测量标志保管人员依法执行职务的，由公安部门依照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条　罚款全部上缴同级地方财政。

第七章　附　则

第三十一条　本办法自１９８９年１１月１日起施行。１９８２年１月１８日黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省测量标志保护管理暂行办法》同时废止。